對比分析全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理

董旭弘

重慶醫科大學附屬永川醫院 重慶 402160

引言

隨著工程項目的建設數量持續增加，工程造價管理問題也變得愈加嚴峻，將會對社會效益和經濟利益產生嚴重影響。然而，我國采用的全過程工程造價管理存在較多短板，既不利于提高工程造價管控力度，也會成為阻礙領域發展的主要因素。由此可見，重視運用全生命周期工程造價管理顯得尤為重要。如何正確認知全過程與全生命周期工程造價管理間的差異也成為必須關注的方面。

1 全過程與全生命周期工程造價管理的主要內容

1.1 全過程工程造價管理

目前，我國在工程造價管理方面以全過程造價管理為主，該模式的優勢在于能夠通過將工程項目分成若干部分和階段，比如，工程決策、設計估算、工程施工等，再根據已經劃分的條件對相應造價進行針對性管理，保證能夠在定額造價以內完成工程建設。這種造價管理模式能夠在工程建設階段將事前、

事中和事后管控的特點予以充分發揮，保證可以達到順利完成建設目標和保證經濟效益的目的。

1.2 全生命周期工程造價管理

顧名思義，全生命周期工程造價管理是于工程的全生命周期內進行造價管控，保證能夠以最少的造價投入實現效益最大化的目標。該模式的優勢在于全生命周期工程造價管理不僅局限于建設施工階段，也將工程投入使用、修繕以及拆除等方面的造價都納入到管理范圍，從而在形成造價管理清單時，能夠進一步予以細化，工程造價管理的科學性也能得到顯著提升，保證可以兼得經濟利潤和社會效益，屬于非常全面的工程造價管理方式[1]。

2 全過程與全生命周期工程造價管理的對比分析

2.1 管理模式差異

盡管全過程工程造價管理模式在我國得到廣泛運用，但是，相比于國際上，在工程造價管理方面仍然存在著較大差距。主要原因是國外許多國家已經將全生命周期工程造價管理作為主要管理模式，能夠顯著提升工程造價管控力度。至于我國采用的全過程工程造價管理模式還擁有較多局限性，無法達到相同水平。由此可見，想要在我國社會經濟發展過程中運用全生命周期工程造價管理模式，明確兩種管理模式間的差異是應當率先關注的方面。從管理理論的角度來看，全過程與全生命周期工程造價管理在目標方面擁有明顯不同，例如，在進行醫院弱電工程建設過程中，全過程工程造價管理主要針對網絡布線、監控系統、內外部電話以及防盜系統等方面的造價進行管控，也就是在不超出定額造價的條件下完成工程施工，很少會結合其他方面。全生命周期工程造價管理不僅將工程施工階段納入管理范圍，也將弱電工程投入使用、維護以及拆除等成本進行管理，保證能夠在完整的工程生命周期內開展造價管理。因此，全過程工程造價管理模式在管理目標方面具有一定局限性，對于當中存在的未知因素也不具備較強的防治能力，具備的工程造價管理能力也極為有限[2]。至于全生命周期工程造價在管理目標方面的全面性特點，能夠在規劃和制定階段從更加全面的角度出發，工程造價管理的適用范圍也更廣，在面對許多未知因素時，也能運用更科學且符合實際需求的方式予以應對，從而真正達到管控工程造價的目的。

2.2 時間跨度差異

任何工程項目建設都需要經歷特定的時間段才能完成，然而，全過程與全生命周期工程造價管理在時間跨度方面也存在著較大差異，具體表現在，全過程工程造價管理在時間跨度方面主要為建設施工階段，這種不與其他階段形成聯系的時間段，自然具備時間跨度小的特點，例如，在進行醫院強電綜合布線工程時，作為向放射、CT等醫療設備提供動力保障的施工，很多施工企業會通過全過程工程造價管理實現在較短的時間內完成建設。相比之下，全生命周期工程造價管理的時間跨度比較長，畢竟，該模式是在整個工程生命周期內進行工程造價管控，持續周期會很久。比如，對醫院大樓給排水工程進行造價管理時，運用全生命周期工程造價管理模式是最佳的手段，主要原因是醫院不僅在供水方面需求量大，每天也會排放大量放射性物質和含有污染物的污水，必須經過充分處理后才能排放至市政管道中。所以，醫院大樓給排水工程負擔的工作量會長期處于較高負荷的狀態下，久而久之，投入運用后的修繕費用也會不斷增加。在這種情況下，可以通過全生命周期工程造價管理進行長時間跨度的管控，保證能夠充分展現工程價值的基礎上，也能降低給排水處理方面的非必要資金投入。

2.3 決策科學性差異

實際上，全過程與全生命周期工程造價管理在決策科學性方面也存在著明顯差異，具體表現在全過程工程造價管理進行決策時，只注重針對施工階段，忽視對其他方面的關注，比如，開展醫院電梯工程時，雖然全過程工程造價管理能夠確保電梯安裝工程得以順利完成，施工質量也可以得到保證。但是，醫院電梯的使用頻率極高，出現電梯故障問題自然無法避免，此時，不僅影響患者正常就醫，也會給醫務人員開展治療和救護工作帶來許多阻礙。同時，由于醫院電梯工程中也涵蓋能夠作為逃生通道的消防電梯，在使用全過程工程造價管理時，將會缺少對消防電梯進行定期檢修環節，導致無法及時消除隱患，甚至在特定使用條件下出現嚴重事故，從而產生更多經濟損失。由此可見，全過程工程造價管理針對成本的研究相對較少，促使對于工程造價的管理嚴重缺乏統一性。相較之下，全生命周期造價管理能夠針對該方面予以有效彌補，確保工程生命周期內的造價能夠得到全面管理。例如，同樣以醫院電梯工程為例，全生命周期工程造價管理既能在設計階段對醫院醫療活動、就診患者人數等方面對電梯工程的使用情況進行綜合考慮，也將電梯投入使用后的日常與定期維護費用納入管理范圍，便于保證以電梯工程穩定運行為基礎，合理管控工程造價。

值得注意的是，全生命周期工程造價管理并非只是從片面的角度實現最小化工程造價，而是能夠從整體進行考慮，從而達到保證工程于生命周期內的利益最大化。例如，對于醫院電梯工程中的消防電梯而言，在實際中的使用頻率并不高，在運用全生命周期工程造價管理時，應當從全局的角度予以管控，也就是應當避免因使用頻率較低，便在施工階段通過運用質量相對較差的材料來達到控制工程造價的目的。或者不能因上述情況而減少使用后的維修、更換的費用，避免出現與全過程工程造價管理相同的情況，將全過程工程造價管理中涵蓋的隱性成本予以充分優化和補充[3]。

2.4 設計難度差異

全過程與全生命周期工程造價管理在設計難度方面差異也極為明顯，主要表現為：兩者在進行方案設計時，出發點和涉及方面各不相同，導致取得的管理效果也具有較強差異，例如，對醫院門、急診大樓進行設計時，通過運用全過程工程造價管理實現該目標時，造價概算和預算都只是滿足于門、急診建筑的施工階段，也就是根據定額造價對施工造價成本進行明確規定。然而，這種比較簡單的方法也存在著許多問題，既只是以定額造價為核心進行設計，難以保證設計的科學性與有效性，而且對于投入使用后的運行、維護造價也未能提出明確、詳細的預算，不僅降低工程建設質量，也會加大增加造價成本的風險。同時，全過程工程造價管理在設計難度方面也具備較強的靜態性特征，也就是受限于定額造價和只應用于施工階段的影響，設計方案的靜態性特征無法保證科學性。比如，開展醫院門、急診大樓施工過程中，地理環境、氣象條件等各類因素都會帶來許多嚴重性問題，若在全過程工程造價管理模式下，簡單的設計方案固然能夠給施工環節帶來便利，卻無法保證具備較強的風險應對能力。

至于全生命周期工程造價管理模式下的設計方案則在動態性方面予以有效補充，不僅能夠結合工程設計理念、造價投入，也能綜合施工單位的自身條件、技術水平等多個方面，確保施工階段造價成本得到有效管理的基礎上，也能涵蓋對運營、維護以及拆除等方面造價的管控，保證工程造價管理的全面性[4]。但是，全生命周期工程造價管理模式也存在較多問題，例如，由于全生命周期工程造價管理模式涉及的方面較多，極易在實際中混淆或錯誤理解，一旦出現此類情況，將難以充分發揮該模式的優勢。因此，想要避免產生上述影響，對相關人員開展專業培訓是不可忽視的方面。也可以在充分掌握該模式理念的基礎上，與各相關部門形成密切合作，助力全生命周期工程造價管理能夠得到廣泛應用，從而為提升我國工程造價管理水平打下堅實基礎[5-6]。

2.5 環保水平差異

社會經濟持續發展期間，對于環保問題的關注度越來越高。因為，頻繁的社會活動已經對自然環境產生嚴重破壞。在這種情況下，工程造價管理也應當在環保方面予以更多關注。全過程與全生命周期工程造價管理在環保水平方面也存在著較大差距，比如，在進行醫院門、急診大樓施工時，如果采取全過程工程造價管理模式，將會在環保水平方面呈現出較多的短板。也就是該模式多是以能夠保證施工效率和質量為核心，處理現場材料和布置施工設施時會缺乏管控手段，不僅給醫院正常醫療活動帶來影響，也會對患者就醫產生阻礙。或者，在開展施工時，因受到定額造價的限制，環保措施相對較少，大量的粉塵、噪聲污染等都會給周圍環境帶來較大影響。即便存在采取防護措施的設計，也多受限于全過程工程造價管理靜態性的特點，無法將環保能力予以大幅提升。由此可見，全過程工程造價管理的環保水平仍然擁有較大提升空間。全生命周期工程造價管理則在該方面具備較強優勢，環保水平明顯高于全過程工程造價管理。因為，全生命周期工程造價管理具備較長時間跨度，而且在設計方案中能夠涵蓋多個方面，此時，為了可以達到合理管控工程造價的目的，需要進行更加全面且合理的規劃，才能增強環保水平。例如，在全生命周期工程造價管理模式下開展醫院門、急診大樓工程時，不僅能夠在施工階段選擇具備無污染、節能等特征的材料，也能在進行修繕時，合理規劃施工現場，避免產生大量水、電浪費的情況，并調整施工時間，大幅降低噪聲、粉塵等污染對環境和醫療活動帶來的影響[7]。

3 結束語

綜上所述，盡管全過程工程造價管理在我國得到廣泛運用，但是，這種模式存在的局限性也會成為阻礙提升社會效益和經濟利潤的關鍵因素。所以，必須在提高對全生命周期工程造價管理重視力度的同時，也要能夠對全過程與全生命周期工程造價管理在管理模式、時間跨度、決策科學性、設計難度、環保水平方面的差異擁有正確認知，便于為持續提升我國工程造價管理水平創造更多便利條件和基礎。