李瑱
金寨縣城市管理行政執法局 安徽 金寨 237300
建筑行業的快速發展主要得益于國內經濟建設水平的提升,同時建筑行業也為經濟發展貢獻了巨大力量,需要引起業內人士關注的是,建筑行業的發展存在較多問題,必須及時進行原因分析,并提出應對策略。如建筑施工項目在開展過程中,易發生嚴重的安全事故問題,導致施工現場相關人員的生命安全受到威脅,限制了企業的自身發展。因此,企業方面必須加強施工現場的妥善管理,積極進行現存問題的妥善解決。
人員是施工環節的基本元素,施工期間,必須加強操作方施工人員的安全分析,保證相關人員的基本安全,在此基礎之上方可進行工作質量、工作效率的考慮。當下,建筑工程項目具有種類多的特點,引發員工面臨問題也呈現出多元化特點,尤其是部分施工人員并未受過專業教育,綜合素養偏低。據調查數據顯示,員工素質低導致的安全事故占比較高,且已經成為社會熱點話題之一[1]。
改革以來,國內建筑工程快速發展,工程安全管理的體系結構也發生了升級優化。從實際工作情況、工程管理經驗方面分析,一般管理企業的領導層是最高級指揮人員,對企業的監管負主要責任,同時還是安全管理的責任人。此外,建筑工程管理的相關機構屬于二級組織,需承擔被指定的安全管理責任,還要充分貫徹落實安全管理工作的實施細則,保證工程順利開展。最后,建筑工程的管理人員作為三級組織單位,對安全管理工作負有直接責任,需積極進行管理工作的完善落實。一般情況下,建筑工程管理機構需要設置一名專業化的安全管理師,對項目建筑工程的安全管理負責,包括日常管理、日常巡查等。相關企業可結合實際需求、項目特殊性等進行專業化的調整,應用不同管理手段進行相應體系的優化[2]。
建筑工程施工期間,經濟效益是企業領導人的首要考慮問題,因此,安全問題極易被忽視,同時部分建筑行業中,企業領導方可能會心存僥幸,僅考慮經濟效益的影響,未進行全面安全管理。這種安全意識薄弱的情況是當下普遍情況,極易埋下安全隱患。從基層員工的角度分析可發現,當下,大部分建筑施工人員都是民工,民工流動性強、自身安全意識薄弱、安全知識匱乏。部分建筑項目從縮減人力成本,降低人力資源投入出發,并未進行崗前培訓,導致新員工并未了解安全規范后便上崗工作,一定程度上增加了安全事故發生概率。
結合工程項目現場調研情況可看出,當下施工現場一般都會設置相應的安全警示牌,但是建筑工人經常出現忘戴安全帽的行為;承載物料的提升機,且將其當作正常行為,無人監管。這一現象的起因,一般在于建筑工程建設項目的安全管理工作崗位缺失導致,此外,部分小型建筑工程項目中還會存在安全員缺失、安全員掛名的情況,危害巨大[3]。
項目施工期間,工程材料質量十分重要,有時無法得到保證,主要原因在于工程材料的輸入較為復雜,缺乏詳細的監控系統,因此,諸多項目無法進行物料各方面信息的全面監控。材料質量差一定程度上還會對項目整體質量產生負面影響。從安全生產的角度出發,必須合理進行工程材料方面的改善,相應工程材料入場前,材料必須符合規范要求、質量標準。需要設置針對性地檢查。項目計劃編制過程中,必須保證施工材料、施工設備構造的科學性、合理性,同時還要結合現場條件進行資源分配。建設機構要及時對零部件、設備材料等進行補充處理,保證工程建設的有序性。
施工環境、施工設備對工程項目的施工具有較大影響。施工期間,相應企業必須積極引入先進的設備和技術,并及時進行舊設備的維護、更新處理,以期保證設備長期處于高效率條件下。保證為施工操作提供足夠保障。再者,設備運行過程中,必須充分考慮周邊環境的影響,如溫度等,從而保證設備滿足運行環境的基本要求。工程機械設備運行期間,要對核心設備進行定期保養、大修處理,有時甚至是專家維修,從而保證設備工作的穩定性,提高設備使用壽命,從而確保工程安全管理效率。
施工現場管理期間,要充分考慮施工人員的自學能力,結合施工工藝、施工要求等進行相關設備使用情況的分析,并積極了解施工技術的落實效果、實施情況,確保施工現場的妥善管理,保證整體安全管理效果。此外,施工現場中,項目經理應對現場情況進行全面了解和分析,還要主動進行不利影響、潛在隱患的考慮,以期有效降低安全事故概率。必要時要采取預防措施進行管控。最后,為了避免安全事故等對正常施工的負面影響,必須加強人員管理力度,保證所有人員對施工環節的安全管理具有完整化認知[4]。
建筑行業的風險等級僅低于采礦行業,建筑安全事故的社會負面效應突出,已經逐步影響到了國家和社會的穩定性,為此,加強建筑安全管理、提高安全管理效果是當下主要工作任務。新時期,國內建筑安全管理中問題較多,必須提出改進措施。結合建筑工程的事故原因,大部分事故是多因素共同作用的結果,但是最為根本的原因是管理因素,為此,必須加強施工安全管理,降低隱患的負面影響。
建筑工程公司中,項目經理是安全生產的第一責任人,為此,建筑管理期間,必須建立以責任經理為首、分級管理的運作模式,保證安全管理體系的有效性。此外,建筑管理機構還應考慮由上至下的問責機制,切實明確安全監督管理職責和自身利益,確保安全管理能夠落實到具體操作。建筑工程建設期間,要設置專門化的安全管理部門,安裝工程項目規模、生產需求、設備管理要求等進行分析,配備相應的培訓機制,并針對安全管理人員進行全面考核,從而保證安全管理工作的順利開展。
從業人員的崗前培訓工作包括技術培訓、安全意識培養。此外,還要考慮在施工人員之間進行消防知識的培訓。作為從業人員,他們必須了解有毒泄漏物質、火警等方面的影響。崗前技能培訓需針對三方人員開展:企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員。施工方還要充分落實新入職人員的安全培訓管理,包括臨時工、合同工等,一般需要執行三級培訓機制,從而確保從業人員的綜合素養滿足崗位基本需求。再者,安全管理機構還要針對不同人員的安全培訓進行差別化處理,保證及時進行整理、歸檔、入冊。
對施工單位而言,無論是新建項目,還是擴建、改造項目,施工方都應該具有專業化的安全管理條件,從而確保安全管理操作。建筑施工項目的管理過程中,相關人員要從多角度出發進行安全管理,保證相關工作的順利執行。必要時配置專業化的安全員,負責現場安全的監督管理,并及時發現潛在隱患問題,避免事故。對現場中存在的違規、違紀行為,相關人員要及時進行糾正和制止,必要時可予以罰款,嚴格落實安全管理的監督機制[5]。
項目管理規劃制定期間,要合理進行建筑工程的實際情況分析,保證將安全管理的運行模式融入其中,落實規劃要求。構建安全責任制度為核心的管理體系,并將管理規劃報備到相應的組織機構進行審查、備案,保證其在建筑工程中充分發揮指導作用。管理機構在進行細則編制期間,必須了解安全管理的最終目標、運行舉措、工程計劃、管理工序等內容,提高對相關工作的重視度,保證可操作性,結合項目工程的特殊性、工藝要求等進行細節分析,充分明確施工過程中可能發生的隱患細節,提高關注度,加強重點監控效果。
建筑工程的安全管理中,其直接責任主體是施工機構。實際施工過程中,管理單位必須積極進行安全管控,這一操作屬于工程安全管理的事中控制。管理機構在施工現場的控制包括日常檢查、定期安全檢查兩大類。日常檢查中,管理機構要關注監管單位,考核期安全體系是否健全;對應安全防護用具是否滿足國家質檢規定;審核安全防護費用的投入、使用情況;審核特種作業、就業方人員等是否持證上崗;培訓是否按規定進行;制度體系是否完善等;是否制定應急管理預案等。對于定期的安全檢查工作,相關人員必須考慮其檢查周期,保證及時發現施工問題,并規定其在限期內完成整改,確保相關工作處于可控狀態下,如按月、按季度進行定期檢查。
為了保證做好項目安全工程管理,相關人員不但要明確法律法規的要求,還要對施工建筑工程進行全面分析,結合項目實際情況,對當地施工的環境條件進行分析,結合不同工藝方法、施工群體等進行考慮,感知其在生產過程中可能出現的隱患問題。并結合具體問題進行論證分析,及時進行警示,并要求相關施工機構制定相應的應對措施,確保施工安全效果。
各項工作的操作性要求方面主要包括:機械垂直作業、拆卸安裝作業、爆破作業、高空作業等。相關崗位工作人員必須嚴格遵守《建筑施工安全檢測標準》,及時進行施工現場管理,保證文明施工,確保基坑、腳手架、升降機等設備的全面檢查。做好細致化的安全施工管理。力求降低建筑工程中頻發的六類安全事故:火災事故、觸電事故、坍塌事故等[6]。
建筑安全施工期間,安全管理具有較高重要性,可確保施工操作的順利進行,降低人員傷亡等事故問題。為此,新時期,必須加強建筑安全管理,并對安全管理體系進行全面優化,才能保證工程項目的順利進行。施工現場安全是一項系統化工作,涉及安全制度、技術、費用等多方面元素。由于安全事故每年都會發生,總結原因后發現,大部分是由于安全管理不到位導致,為此,必須加強安全影響因素的分析,提高安全管理效果,避免留下漏洞缺口,力求逐步營造一個安全健康的施工環境。