張文花
樂昌市城鄉規劃設計室 廣東 樂昌 512200
在城鄉規劃設計過程中,必須考慮環境因素,融合綠色生態理念。各地在以經濟發展為主要目標的同時,要盡量避免對環境造成影響,合理利用自然環境,實現綠色健康的發展路徑。
我國的經濟發展最主要的表現形式是提高整體實力,既要實現經濟的高速發展,又要對生態環境進行有效地保護,這是經濟發展的正確途徑。在經濟與環境雙重發展的前提下,既能有效保障經濟利益,又能更好地改善人民的生活品質,保障人民的幸福指數。目前,我國人口仍處在快速發展的過程中,為使人口增加更多,整體上改善人民的生活品質,我們必須加快城鄉建設步伐,以更好地滿足人民的生活和工作需要。因此,必須從多個角度,全方位地提出新的規劃思想,注重綠色生態理念的應用,將經濟和生態結合在一起,從整體上考慮,這樣才能更好地達到增量的目的,并在合理的規劃設計中,做到資源的平衡,減少浪費,促進人與自然之間的和諧。在進行城鄉規劃時,應充分考慮到綠色、生態的概念,以最大限度地降低城市和鄉村的建設和發展對環境的影響。綠色城鄉設計具有綜合性、高效、低污染、低能源消耗等特征,是當今發展的最理想的設計方法。城鄉的綠色規劃是可持續發展的重要內容[1]。
隨著社會經濟的不斷發展,城市的機遇也越來越多。目前,很多鄉村年輕人都選擇到城市工作和發展,這就造成了鄉村的“空虛”。我國目前的社會發展特點是城鄉發展的不平衡,城鄉之間既有聯系又有制約。在城鄉的發展過程中,城市和鄉村之間的聯系越來越緊密,城市的工作機會也越來越多,使得鄉村青年的人生價值得到了體現,也提高了他們的經濟收入。若把城鄉差距拉大,則對振興鄉村發展不利,也會對城鄉規劃的合理實施造成很大的阻礙。
城鄉的發展不僅僅是簡單的房屋拆遷,更重要的是要構建人與自然的和諧關系。目前,由于城鄉規劃存在著不合理的問題,大量的耕地被城市規劃所占用,一部分農民進城居住,而農村的土地卻被改造成了建筑。農村土地利用過多,不利于生態環境的均衡,在很多地方都存在著不合理的利用問題。造成這一現狀的根本原因在于,在城鄉建設中缺乏科學、合理的發展目標,在許多地方出現重復拆遷、爛尾現象,造成了大量的土地資源浪費,給以后的社會經濟發展造成了巨大的壓力。許多城鄉規劃缺乏目的性,在進行規劃時,往往會因一時心血來潮,而對城鄉規劃的一些不合理的規劃,會對生態環境造成嚴重的損害,最后會出現酸雨、沙塵暴、河流污染等問題,不僅對經濟發展不利,而且會影響到城市居民的生活品質。在城鄉的發展中,有些村莊已經變成了一個工業基地,有些地方搞起了大型的開發區,引進了污染嚴重的產業,但是大規模的發展并沒有帶來任何的經濟利益,相反,使這些地區生態環境受到了嚴重的破壞,有些企業的廢氣會被直接排入空氣中,污染環境。但在農村建設方面,由于資金、技術、設備等方面的投入不足,導致生活垃圾處理不及時,土壤污染嚴重,導致城鄉規劃設計出現諸多問題,嚴重制約了城鄉經濟的發展,也導致了城鄉居民的居住品質下降。
資源是一個民族的發展之本,如果沒有足夠的資源,就無法迅速發展。目前,資源短缺嚴重制約著區域經濟的發展,土地資源、水、能源資源的短缺,已嚴重制約著城鄉的發展。有些城市在進行建設時,往往會占用大量的土地,造成耕地面積的縮減,從而影響整體的經濟設計。隨著經濟的發展,人們對交通運輸的需求不斷增加,運輸車輛、私家車等交通工具的大量增加,使我國的石油資源的消耗不斷增加,從而出現了能源短缺的問題。工業化的過程中,會消耗大量的水資源,有些污水是任意排放的,造成了環境的污染。此外,有些地方的水已嚴重不足,連當地居民也不能正常使用。資源短缺已成為制約區域整體經濟發展的重要因素[2]。
地塊開發是城鄉規劃的重要組成部分,只有對地塊進行全面的規劃,才能使城鄉得到有序地發展。地塊是建設的基礎,如果規劃不當,不僅會對城鄉的發展造成不利,而且會對未來的發展產生一定的影響。因此,如何合理地選取地塊是十分重要的,只有對地塊進行合理的規劃設計,才能確保城鄉規劃發展的效果。為更好地保障用地的合理使用,我國制定了《綠色建筑評價標準》,其中對綠色地塊的發展提出了一些重要的要求,其中包括:建筑物選址與日照的關系、當地用地指標、用水安全、節能設施和綠化面積等。在節能方面,對建筑的要求也很高,目前綠色建筑已成為一種標準與規范,通過節能改造、全面節能,有的則采用室內、室外光照條件建設整體的綠色低碳技術,以實現人與自然的和諧發展。集約開發是城鄉發展的基本原則,通過合理規劃用地,實現工業集聚發展。通過開發核心區,可以更好地促進周邊地區的發展。通過對用地進行總體規劃,使土地資源得到充分發揮,使土地空間得到充分地利用,降低了環境污染,促進了我國的低碳綠色發展,從根本上保障了城鄉的協調發展,實現了經濟發展中的生態環境保護。
城鄉建設的科學性也反映在交通運輸方面,要實現城鄉一體化發展,就需要對交通進行整體的規劃和設計,并使整體規劃水平得到全面的提升。要從整體上確保設計的最優。在城鄉發展中,要實現綠色出行,必須在綠色生態的基礎上建立綠色公共模式。要大力發展公共交通,積極推進公共交通容量,構建以軌道交通為主導的綠色出行模式,合理規劃用地,協調各交通樞紐,防止交通擁擠。通過建設公交資源,可以有效降低私人汽車的出行,降低汽車尾氣的排放量,促進環境的改善[3]。
只有充分運用綠色生態理念,才能使城鄉的規劃設計得到有效地實施。綠色規劃要充分發揮其實用性,并在城鄉一體化的規劃設計中充分體現綠色環保的理念。要關注環境污染和資源浪費。目前,我國在城鄉發展的進程中,存在著嚴重的環境污染和資源浪費現象,這對科學規劃和今后的發展都是不利的,必須采取切實措施,從根本上解決目前存在的問題,促進城鄉一體化發展,促進綠色發展。要從改善環境污染和資源浪費等方面著手,切實解決城鄉規劃設計中的一些問題,使其更具科學性。各有關部門要不斷借鑒先進思想,引進先進的技術和裝備,促進城鄉發展。要積極運用各種方法,及時改變傳統的落后思想,推行新的理念和觀點,以科學的思想武裝自己,增強政府工作的整體水平,增強人們的環保意識。政府和各方面都要加強對節能和環保意識的宣傳,讓人們更加重視資源和環境,在城鄉的規劃中,大力提倡保護環境、節約資源。要以環境指數為依據,建立工業系統,對企業的廢氣和廢水進行嚴格的檢驗,確保工業的綜合管理,引進先進的設備和技術,有效處理好廢水再排放,通過全面的建設,形成生態城鄉發展良好格局[4]。
我國城市的大規模擴張,使農村土地資源的浪費更加嚴重,不利于農村社會的健康發展。加強農村環境保護工作,是當前和今后一個時期的重大任務,必須大力提倡節約土地的思想,促進城鄉的可持續發展。在城市發展的進程中,要面對更加復雜的問題。如交通、建設、用水、用電、通訊等,這些都與城市的規劃和人民的生活息息相關。要從多個方面綜合考慮,才能在既能保障經濟發展的前提下,又能降低環境污染,還能促進我國的環境建設。在進行城市布局優化時,必須將綠色生態思想納入到城鄉的規劃之中,并進一步加強農村的環境建設。通過對可回收資源如塑料、固體廢物、橡膠等的再利用,使規劃設計更加合理、科學,從而達到改善和保護生態環境的基本目標。
城鄉規劃不是單一部門的工作,而是要發動廣大人民群眾的力量,科學合理地進行城鄉規劃。目前,社會經濟都在全面發展,總體上,發展的速度在加快,人們的思想也在變化,人們更注重眼前的利益,注重自己的物質生活,忽略了自然和生態。人們在追求美好生活的同時,卻忽視了對地球資源的有效保護,導致了各個地區的發展不平衡,導致了生態環境的嚴重污染,影響了經濟和社會的可持續發展。一座城市的環境,就是一座城市的形象,一個城市的經濟再好,環境差,投資的效果也會差。要使社會各界都具備節約資源、保護環境等意識,才能使資源和能源得到更好的保護[5]。
城鄉建設是一個綜合性的工程,必須從整體上進行規劃,而現行的城鄉規劃還不夠完善,不能形成一套完整的體系,不利于規劃發展。尤其是缺乏法律、法規的支撐,常常會使城鄉規劃決策和執行不到位,從而影響到城鄉建設的進程。在新的思想指導下,必須全面確立基于綠色生態的規劃思想,結合建設基本目標,并通過相關的法律、法規來進一步確定,從而有效地解決規劃的組織和協調問題,使城鄉規劃設計中所涉及的內容得以切實落實,通過法律的制約,更好地保障環境的健康,從而促進城鄉的可持續發展。健全的法律法規可以對項目建設進行全方位的監督,發揮監督的功能,使得某些污染物超標的企業可以實現自我管理,同時,相關的法律法規也為城鄉居民營造良好的綠色生態環境奠定了堅強的基礎。
城鄉規劃與建設工程是分不開的。在實施工程審批的時候,必須始終堅持低碳、生態、環保、綠色的指標,并切實貫徹規劃和設計的思想。對高污染的工程,要嚴格執行新理念、新概念、新政策,以節約能源為主。要從總體上改善城鄉規劃的效果,提倡環保、低污染、低能耗的工程,既要開展城鄉建設,又要為居民營造綠色、舒適的生活工作環境。要嚴格落實《綠色建筑評價標準》,對建設單位進行嚴格審核,積極推動節能建筑的立項,促進建筑與周圍環境的融合。通過對綠色生態理念進行規劃和設計,使整個城鄉建設得到全面實施[6]。下圖為節能建筑設計理念。

圖1 節能建筑設計理念
在城鄉建設中,最重要的是要抓住交通的基本原理,確保低碳出行和綠色出行,并在交通的各個規劃環節中得到充分地體現。在建筑材料方面,應注重對環境的保護,采用新型建筑材料,以防止對周圍環境造成污染。在道路交通規劃中,要考慮到綠色生態理念,使道路與周圍的環境相適應,并在保證路網的前提下,提高環境指數。為了有效地解決交通問題,必須進行公交交通的建設,以緩解城鄉的交通擁堵。
在城鄉規劃上,要從總體上進行總體設計,以達到最優的工業園區,并進行適當的配套建設,從而形成相應的產業集群。通過建立綠色低碳產業示范區,將更多的產業引入園區,使各個企業之間的聯系更加緊密,形成相互補充、相互聯系的產業集群。并充分利用復合、低碳的建材來建造,以確保生態平衡,并進一步減少對環境的污染。園區發展要整合資源,對排放廢水和廢氣的企業,要引進先進的設備,經過徹底地處理才可以排放,以防止污染環境。要加強對園區的治理和日常監管,把環保工作做得更好。要改進傳統工業,持續優化園區產業結構,降低園區高污染、高能耗產業,多引進先進綠色、節能和環保的技術、設備以及產業,以園區為切入點,有效地解決城鄉規劃設計中的環境問題,促進城鄉一體化的建設和發展[7]。
城鄉規劃工作往往涉及范圍廣、建設周期長,必須將綠色生態理念融入到規劃設計中,才能保證綠色發展,減少或避免污染現象,提高綠色經濟比重,事項長期發展目標。