未來已來，嶗山蝶變升級

隋斌

為貫徹落實習近平總書記對青島建設現代化國際大都市重要指示要求，年初，青島市頂格召開城市更新和城市建設三年攻堅行動動員大會，會議要求，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，堅決打贏城市更新城市建設攻堅戰，為加快建設現代化國際大都市作出新的更大貢獻。這意味著這項旨在解決人民群眾急難愁盼問題的民生工程、民心工程正式啟動。

這既是青島對山東省2022年工作動員大會精神的具體落實，也是一次針對城市品質改善提升的全面動員和對城市未來發展的積極探尋。

而一切的出發點和落腳點，就是不斷提升城市能級、補齊短板，增強經濟社會發展創新力，讓1000多萬“城中之人”共享城市的發展紅利，實現“活力海洋之都、精彩宜人之城”的幸福圖景。

2022年是推進“十四五”規劃建設的關鍵之年，也是青島實施城市更新和城市建設三年攻堅行動的開局之年。一分按部署，九分靠落實，城市更新、城市建設和城市管理工作涉及面廣、任務艱巨，各級各部門更是充分發揚“嚴、真、細、實、快”工作作風，把責任扛在肩上、把任務抓在手上、把措施落在實處。今天，一批關系城市長遠發展的基礎性、全局性重大工程取得突破性進展，一批長期影響群眾日常生活和交通出行的市政設施短板正在得到有力解決，一批能夠有效提升城市宜居水平、改善生態環境的實事項目、發展項目正在加快推進……而這，正是青島所需要的速度。

2022年，嶗山區緊緊圍繞全市“一二三四六十”目標定位和思路舉措，把城市更新和城市建設作為“作風能力提升年”和“基層基礎建設年”的重點戰場，以提升人民獲得感、幸福感和安全感為前提，以促進城市高質量發展為目標，找準工作抓手，既改造城市的“面子”，又改造城市的“里子”，既著眼于城市的“現在”，又著眼于城市的“未來”，努力把嶗山區建設成為新時代社會主義現代化國際大都市的示范窗口區。

未來三年，嶗山區將集中發力推進株洲路兩側區域升級改造、張村河兩岸區域開發建設、舊城舊村改造、市政設施建設、地鐵建設及沿線開發建設、停車設施建設、公園城市建設等，共涉及預計總投資1086.3億元的308個城市更新建設項目，將嶗山區打造成為高質量發展、高品質生活、高效能治理的開放創新宜業怡居的山海品質新城。

其中，作為青島經濟高質量發展進程中的“一抹亮色”，株洲路片區的未來走向一直都是人們關注的焦點。依托總面積約10.34平方公里的株洲路兩側區域，嶗山區計劃利用三年時間，推動總投資150億元、規劃總建筑面積150萬平方米的14個項目開工建設；推動總投資170億元、規劃總建筑面積180萬平方米的20個項目建成投用；多渠道處置低效或閑置用地，收回、盤活土地66.67公頃以上，并重點發展虛擬現實等新一代信息技術產業，打造千億級規模的高新技術產業集群。

此外，張村河片區是青島市最大的“城中村”，在青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動中，張村河片區被列為重點攻堅的青島市十大低效片區之一。

其規劃定位為“水脈智城”，重點發展商業商務、文體休閑、居住配套三大功能，打造成為生態環境優美、設施配套完善、宜居宜商宜業的高端綜合型社區。

5月22日，青島市舉行重點市政設施暨張村河片區重點項目集中開工儀式。標志著嶗山區張村河片區升級改造步入“快車道”，體現了青島城市更新建設工作的新成效。

以此為新起點，市區兩級將加快施工進度，加大拆遷改造力度，整體加快項目建設進度，努力將張村河片區打造成全市低效片區開發建設的標桿。

發源于嶗山西麓的張村河，蜿蜒十幾公里，被視為嶗山區的母親河?！捌邚埓?，八下莊，離流落落韓格莊?！边@句老一輩嶗山人耳熟能詳的俗語，其所指代的就是分布在張村河兩岸，地處海爾路以東、遼陽東路以北、松嶺路以西、株洲路以南區域的18個社區。

城市在迭代、經濟在發展，此前處于城鄉結合位置的村莊一步步被包圍起來，成了“都市里的村莊”，即“城中村”。在青島，圍繞“城中村”的改造一直都在不間斷地進行著，以點帶面、梯次推進。無論是基于滿足居民當下改善工作生活環境強烈期盼的考量，還是基于城市未來發展的需要，加速這一片區的改造提質都顯得尤為迫切。

近年來，隨著嶗山區發展勢頭迅猛，已經成為“寸土寸金”的主城區，可以騰挪的空間愈發有限，必須“精耕細作”，走高畝產的路子，才有未來。

嶗山區第十三次黨代會報告中提出，全力推進“五區同創”。張村河片區既是“四新”經濟集聚區的重要組成部分，也是嶗山區打造現代化國際大都市的高品質新城區的重要依托。張村河片區改造將為嶗山區整理騰挪出可觀的發展用地，成為產業的新承載地和嶗山區的新增長極。

正因此，致力于打造高品質新城區的嶗山區，對張村河片區寄予厚望。于是，按照“區域統籌、連片開發”的原則，嶗山區計劃利用三年時間分批啟動張村河沿線12個未改造社區的村改工作，徹底改變張村河沿線居住品質低、環境臟亂差、安全隱患多的面貌。要想盡快改變這一現狀，首先要加快施工進度，搶抓施工黃金期，資金、審批以及其他服務保障要緊緊跟上，為項目加快建設提供良好條件，確保項目早日建成投用、發揮效益。同時，要加大拆遷改造力度。堅持“三年任務、兩年完成”，壓茬做好協議簽訂、土地征收等工作，千方百計加快拆遷進度。優化回遷房建設方案，同步完善教育、醫療、文化等公共服務，確保廣大居民如期回遷入住，努力將張村河片區打造成全市低效片區開發建設的標桿。并加快項目建設進度。盡力把計劃項目往前安排，加快啟動一批新的改造提升項目，推動城市更新建設不斷取得新成效。各相關國有平臺公司要主動服務城市發展戰略，發揮城市更新建設的特有作用，助力建設一批大項目、好項目。

張村河片區的未來靠什么支撐？答案是人才、產業、品質，三者合一，缺一不可。

于是，奮力打造新時代社會主義現代化國際大都市的示范窗口區的嶗山，以張村河片區“煥新”為契機，深層次謀劃，選擇張村河片區中心地帶打造國際人才核心聚集區。

此前，在中共嶗山區委人才工作會議暨優秀企業家表彰大會上，嶗山區首次發布國際人才社區推進計劃。根據規劃，以張村河、株洲路和濱海大道為關鍵發展軸帶，嶗山國際人才社區將打造綜合服務區和核心聚集區兩個核心，范圍涵蓋了張村河兩岸、株洲路兩側、創智谷三大片區，規劃總面積約42.8平方公里，其中城鎮建設用地29.2平方公里，生態空間13.6平方公里。除依托已建成的青島國際創新園打造國際人才綜合服務區這一個核心外，中期到2025年，嶗山區將在張村河片區的中心地帶打造集居住、工作、休閑、消費等功能于一體的國際人才核心聚集區。

眾所周知，產業是人才施展才華的舞臺，是支撐區域發展的基石。在全省“1+4+N”的虛擬現實產業區域布局中，山東賦予了青島“核心”“1”的位置。青島能否當好這個“核心”，很大程度上取決于嶗山——坐擁全國首個國家級虛擬現實高新技術產業化基地，嶗山區匯集了全國約70%的虛擬現實科研力量，而這些要素資源，很大一部分集聚在張村河片區。

在張村河片區，虛擬現實產業園一期項目將為青島搭建更為廣闊的虛擬現實產業發展平臺。未來，在歌爾等龍頭企業的引領下，“煥新”后的張村河片區將吸引虛擬現實產業鏈配套企業在此集聚，助推青島市新舊動能轉換和戰略性新興產業發展，成為青島市、山東省乃至全國虛擬現實產業發展的新高地。

肩負打造高品質新城區的重要使命，張村河片區著力打造成為生態環境優美、設施配套完善、宜居宜商宜業的高端綜合型社區。對標北京、上海、深圳等先進城市，在張村河片區，嶗山將重點建設“一園、一街、一基地”。其中，“一園”是指結合張村河景觀設計，高標準打造長2.3公里、最寬400米的高品質濱河景觀公園；“一街”是指打造長1.3公里、集咖啡館、酒吧、購物中心等多元業態的國際化時尚活力商街；“一基地”是指建設形成集科研孵化、居住生活、商務休閑于一體的一站式基地。

遠期到2035年，將全面建成嶗山區國際人才社區，實現核心聚集區、綜合服務區雙核引領，張村河、株洲路、濱海大道軸帶展開，融合發展，布局形成六大產業組團和四個宜居生活區。張村河片區的蝶變、崛起，將為嶗山區注入強勁發展動力，為青島擴展新的發展空間和可能。

In 2022， focusing on the city’s main targets and tasks for future development （one overall goal， two visions， three breakthroughs， four directions， six statuses and ten priorities）， Laoshan District has taken urban renewal and construction as the key battlefield of "the year of conduct improvement and capacity building" and "the year of primary-level organizations improvement and fundamentals consolidation"， taken improving people’s sense of gain， happiness， and security as the premise and promoting high-quality urban development as the goal， and found the right way to carry out work， and to transform both the "outside" and the "inside" of the city. Looking at the "present" and preparing for the "future" of the city， Laoshan District strives to build a demonstration window of a socialist modern international metropolis in the new era.