全國各省級(jí)區(qū)域在線醫(yī)療平臺(tái)功能現(xiàn)狀研究

高 潘，張秉政

(武漢大學(xué)中南醫(yī)院，湖北 武漢 430071)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，在線醫(yī)療已經(jīng)逐漸成為醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分。在線醫(yī)療在提升診療效率、改善患者就醫(yī)體驗(yàn)、增加醫(yī)療服務(wù)可及性與公平性等方面發(fā)揮了重要作用。在新冠肺炎疫情背景下，在線醫(yī)療對(duì)于保障患者診療服務(wù)需求、緩解疫情防控壓力的作用日益突出[1，2]。當(dāng)前，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了以微信公眾號(hào)、APP等為媒介的在線醫(yī)療平臺(tái)，并通過平臺(tái)提供預(yù)約診療、在線繳費(fèi)、健康教育等健康服務(wù)[3]。但不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)自建醫(yī)療平臺(tái)的界面、功能、注冊(cè)和操作方式不統(tǒng)一，既給使用者帶來不便，也未實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)診療信息的互聯(lián)互通與業(yè)務(wù)協(xié)同。

為進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，推進(jìn)省域內(nèi)醫(yī)療資源的有效整合與信息互通，近年來各省衛(wèi)生行政部門逐步建立了面向居民的跨區(qū)域、跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整合型在線醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，提供省域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)、疫情防控、公共衛(wèi)生等惠民服務(wù)[4-7]。本文對(duì)全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的衛(wèi)生行政部門主導(dǎo)建立的省域在線醫(yī)療平臺(tái)的功能現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以期為優(yōu)化整合型醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，提升在線醫(yī)療服務(wù)效能提供更多理論依據(jù)。

1 資料與方法

省域在線醫(yī)療平臺(tái)(以下簡稱平臺(tái))名稱獲取。以“省份名稱+統(tǒng)一預(yù)約診療/統(tǒng)一掛號(hào)/掛號(hào)/電子健康卡”“健康+省份名稱”(如健康湖北)為關(guān)鍵詞，在百度搜索引擎、微信APP搜索界面以及相關(guān)省級(jí)衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站獲取31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委(不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和中國臺(tái)灣地區(qū))主導(dǎo)建立的平臺(tái)信息。上述方式無法獲得平臺(tái)信息或相關(guān)平臺(tái)停用的，通過瀏覽各省典型醫(yī)院(如醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、省級(jí)人民醫(yī)院等)官方網(wǎng)站的“預(yù)約診療”模塊獲取可能的平臺(tái)名稱信息。

平臺(tái)功能信息獲取。登錄平臺(tái)并完成實(shí)名認(rèn)證后，對(duì)平臺(tái)功能進(jìn)行點(diǎn)擊和測(cè)試。對(duì)于建立了多個(gè)不同類型平臺(tái)的省份，優(yōu)先測(cè)試基于APP或公眾號(hào)的平臺(tái)。未搜索到省平臺(tái)信息或省平臺(tái)處于停用或維護(hù)狀態(tài)的，選取省會(huì)城市衛(wèi)生健康委建立的平臺(tái)(如“健康南昌服務(wù)號(hào)”公眾號(hào)、“健康南寧公眾服務(wù)”公眾號(hào)等)進(jìn)行測(cè)試。參照相關(guān)研究[8]，結(jié)合測(cè)試平臺(tái)主要功能情況，將 “智能導(dǎo)診”“線上問診”等功能類別(對(duì)于通過網(wǎng)頁跳轉(zhuǎn)至醫(yī)院自建平臺(tái)的，統(tǒng)計(jì)功能時(shí)不包含醫(yī)院自建平臺(tái)功能)進(jìn)行分類，見表1。

表1 平臺(tái)主要功能介紹

2 結(jié)果

2.1 診療服務(wù)相關(guān)功能覆蓋情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有測(cè)試平臺(tái)均提供“預(yù)約診療”和“代為預(yù)約(代掛號(hào))”服務(wù)，有將近一半的平臺(tái)具有“智能導(dǎo)診”(17個(gè)，53.1%)和“線上問診”(15個(gè)，46.9%)服務(wù)。大部分平臺(tái)具有“在線支付”(26個(gè)，81.3%)和“報(bào)告查詢”(25個(gè)，78.1%)功能，“健康山東服務(wù)號(hào)”“上海市互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院”APP等部分平臺(tái)提供了醫(yī)院地圖、院內(nèi)導(dǎo)航和住院相關(guān)服務(wù)。各平臺(tái)診療服務(wù)功能覆蓋情況見表2。

2.2 公共衛(wèi)生與政務(wù)服務(wù)相關(guān)功能覆蓋情況

有24個(gè)(75%)平臺(tái)利用國家衛(wèi)健委居民電子健康卡作為注冊(cè)或認(rèn)證標(biāo)識(shí)，28個(gè)(87.5%)平臺(tái)能夠提供核酸檢測(cè)預(yù)約與報(bào)告查詢、發(fā)熱門診導(dǎo)航等疫情防控服務(wù)，部分平臺(tái)融合了慢病管理(15個(gè)，46.9%)、孕產(chǎn)保健(13個(gè)，40.6%)、疫苗接種(9個(gè)，28.1%)等公共衛(wèi)生與政務(wù)服務(wù)，見表2。

2.3 平臺(tái)功能說明與適老化情況

僅有14個(gè)(43.8%)平臺(tái)提供了操作說明或在線咨詢服務(wù)，僅有“京醫(yī)通”微信公眾號(hào)和“健康陜西”APP可以將平臺(tái)設(shè)置為“長輩模式”，見表2。

表2 測(cè)試平臺(tái)功能情況

續(xù)表2

3 討論

3.1 省域在線醫(yī)療平臺(tái)需進(jìn)一步延伸就醫(yī)功能覆蓋

診療服務(wù)是區(qū)域醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)的核心內(nèi)容。患者實(shí)際就醫(yī)場(chǎng)景通常包括掛號(hào)-排隊(duì)候診-繳費(fèi)-檢驗(yàn)檢查等多個(gè)環(huán)節(jié)。本次研究發(fā)現(xiàn)，省域在線醫(yī)療平臺(tái)的診療服務(wù)相關(guān)功能多集中在診前環(huán)節(jié)，如所有平臺(tái)都具備統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)和代掛號(hào)功能，但與醫(yī)院自建的就診平臺(tái)(如醫(yī)院微信公眾號(hào)或APP)相比，區(qū)域診療平臺(tái)候診排隊(duì)、在線繳費(fèi)、院內(nèi)導(dǎo)航、報(bào)告查詢和住院服務(wù)等重點(diǎn)高頻的診中、診后功能均覆蓋不足，無法滿足患者實(shí)際就診需求。因此，省域在線診療平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)充分考慮患者實(shí)際就醫(yī)需求，整合診療相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為患者提供涵蓋“診前-診中-診后”全流程、全場(chǎng)景的就醫(yī)服務(wù)，提高患者診療服務(wù)滿意度對(duì)平臺(tái)的使用率。同時(shí)，應(yīng)建立統(tǒng)一的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療平臺(tái)功能、數(shù)據(jù)和接口規(guī)范，打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息壁壘，推進(jìn)區(qū)域平臺(tái)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)信息的互聯(lián)互通與集成共享，提升患者的就診效率。

3.2 平臺(tái)功能應(yīng)向公共衛(wèi)生服務(wù)與政務(wù)服務(wù)延伸

公共衛(wèi)生服務(wù)是健康服務(wù)的重要內(nèi)容，在保障全民健康、提升居民健康水平上發(fā)揮了關(guān)鍵作用。本次研究發(fā)現(xiàn)，多個(gè)平臺(tái)在提供臨床診療服務(wù)的同時(shí)，還承擔(dān)健康科普、慢病管理、婦幼保健、疫苗接種、疫情防控等公共衛(wèi)生相關(guān)服務(wù)，并在患者認(rèn)證方式上實(shí)現(xiàn)與居民電子健康卡信息的互聯(lián)互通。如云南“一部手機(jī)辦事通”APP提供“我要辦社保、我要看病、我要婚育”等 20余個(gè)業(yè)務(wù)主題，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)與重點(diǎn)高頻政務(wù)服務(wù)高度融合；“浙江健康導(dǎo)航”APP等平臺(tái)提供了健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)、用藥提醒等慢病管理服務(wù)；“健康山東服務(wù)號(hào)”等平臺(tái)提供了婦幼自助建檔、生育登記等婦幼保健服務(wù)；“安徽醫(yī)療便民”等平臺(tái)提供了疫苗接種預(yù)約和查詢等功能；“健康廣東”微信公眾號(hào)等平臺(tái)提供核酸抗體結(jié)果查詢、發(fā)熱門診導(dǎo)航、疫情防控政策等疫情防控服務(wù)；“健康湖北”等平臺(tái)融合國家居民電子健康卡，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)一碼通用。

為進(jìn)一步增強(qiáng)居民衛(wèi)生健康服務(wù)的幸福感和獲得感，省域在線醫(yī)療平臺(tái)應(yīng)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)居民電子健康檔案、公共衛(wèi)生、婦幼保健、慢病管理、醫(yī)療保障等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的整合，打通醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息系統(tǒng)壁壘，將在線醫(yī)療平臺(tái)拓展為惠民、便民的健康服務(wù)平臺(tái)，為全人群、全生命周期的醫(yī)療健康服務(wù)提供信息化支持。同時(shí)，還應(yīng)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)的融合，探索建立整合型的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

3.3 省域在線醫(yī)療平臺(tái)需有針對(duì)性地加強(qiáng)適老化改造

我國老年群體規(guī)模龐大，《2020年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示全國60周歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?8.70%。老年群體就醫(yī)需求突出，同時(shí)也存在學(xué)習(xí)能力下降、信息技術(shù)水平偏低等問題，進(jìn)而影響在線醫(yī)療的利用率。國內(nèi)有研究顯示，中老年人群對(duì)移動(dòng)醫(yī)療APP的認(rèn)知程度和使用率均較低[9-11]。為解決老年人等特殊群體在使用互聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)時(shí)遇到的困難，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在老年人等特殊群體的覆蓋率，工業(yè)和信息化部于2021年啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)”[12]，推動(dòng)國家相關(guān)部委及省級(jí)人民政府等8大類115家網(wǎng)站，醫(yī)療健康等6大類43個(gè)APP的適老化及無障礙改造，并制定發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)的適老化通用設(shè)計(jì)規(guī)范[13]。本次研究發(fā)現(xiàn)，大部分平臺(tái)功能和操作介紹不清晰，適老化設(shè)計(jì)不完善，未充分滿足老年人群就醫(yī)需求。僅有部分平臺(tái)提供了功能介紹和操作指引，不到一半的平臺(tái)提供在線咨詢服務(wù)。測(cè)試平臺(tái)中僅有“健康陜西”APP和“京醫(yī)通”微信公眾號(hào)具有“敬老版”功能。老年群體無法快速、清晰地獲取平臺(tái)的功能和操作方法，也無法獲得有效問題反饋，因操作困難造成使用體驗(yàn)不佳。因此，各平臺(tái)應(yīng)按照國家適老化設(shè)計(jì)規(guī)范要求，立足老年人的實(shí)際生活體驗(yàn)，推出操作簡單，字體、字號(hào)便于老年人閱讀的版本，并積極引入語音輸入、方言識(shí)別等技術(shù)，降低在線平臺(tái)的操作難度，切實(shí)減少老年群體就醫(yī)阻礙。同時(shí)，平臺(tái)還應(yīng)提供各類通俗易懂的操作說明或視頻，幫助老年群體掌握線上診療服務(wù)和操作流程，引導(dǎo)老年群體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就醫(yī)，逐步適應(yīng)現(xiàn)代就醫(yī)模式。

4 結(jié)論

整合型區(qū)域在線醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，提高衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率，提升人民群眾幸福感與獲得感的重要途徑。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)以居民健康需求和實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景為導(dǎo)向，延伸健康服務(wù)深度，提供公平、便捷、可及的健康服務(wù)，滿足居民日益增長的健康服務(wù)需求。同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療平臺(tái)與醫(yī)院自建平臺(tái)、重點(diǎn)政務(wù)平臺(tái)的信息互通與業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建全流程、全人群、全生命周期的一體化健康服務(wù)體系，提升區(qū)域健康治理能力與公共服務(wù)效率。