關于冶金工程造價完整進程管控的探究

鐵 兵

（北京國冶銳誠工程技術有限公司， 北京 100080）

隨著市場經濟不斷發展，各行業競爭激烈，冶金企業若想在現今市場環境下生存發展，就要加強企業內部管理，提高企業經濟收益，增強企業綜合競爭力。冶金工程造價作為冶金企業管理的重要組成部分，其造價管理水平與企業營收密切相關。因此，應重視對冶金工程造價完整進程把控工作，使造價管控工作深入冶金工程各個階段，提高冶金企業經濟效益，增強冶金企業市場競爭力。

1 冶金工程基本特點

冶金工程較為特殊，與其他工程相比，冶金工程具有投資額度巨大、工程種類繁多、涉及專業多等特點。首先，冶金工程會產生大量的設備購置費用、設備安裝費用，尤其在冶金工程總投資額中占有較大比重。有數據表明，建筑工程設備購買及安裝費用僅占總投資額的15%，而冶金工程占比超過85%。因此，冶金工程具有投資額度巨大的特點。其次，相比于其他工程，冶金工程所具有的工程種類繁多。按工程作用可分為生產工程、辦公工程、鋪設設施等工程。按照其工程性質可分為新建工程、擴建工程、維修工程、改造工程等。最后，新建冶金工程往往涉及較多專業工程，如土地建設專業、金屬結構專業、電氣專業、新能源專業、信息工程專業等等。

2 冶金工程造價完整進程管控的作用和意義

冶金工程可分為前期預算規劃階段、招標階段、施工階段與完工階段，各階段對工程造價產生的影響不同。有數據表明，前期規劃階段對造價影響在75%～95%之間，招標階段在35%～75%之間，施工階段在5%～35%之間，完工階段在0%～5%之間。因此，冶金工程造價工作應貫穿冶金工程全過程。

冶金工程造價管控工作能夠影響工程質量、工程進度、工程效率、工程收益等。做好冶金工程造價完整進程管控工作可以幫助冶金企業確定正確的工程投資方向，及時發現資金在使用中出現的問題并加以糾正，確保投資不會超出限額，提高企業內部人員成本控制意識，推動冶金工程各環節順利進行，提高冶金工程效率，提高冶金企業經濟效益，擴大冶金企業影響力，增強冶金企業核心競爭力。

3 冶金工程造價完整進程管控具體措施

3.1 初始預算規劃階段造價管控

初始預算規劃階段是整個冶金工程的基礎階段，也是工程造價的基礎階段，是項目完工后的重要指標與參照[1]。初始預算規劃階段是否正確關系著整個工程的投資管控效益，因此，在冶金工程施工前，冶金企業應積極與造價管理部門合作，協調工程所需初始費用，準確定位冶金工程中所涉及的設備、人力等價格，做到預算價格與實際價格相統一，為后續工程造價管理奠定基礎。

初始預算規劃階段造價管控應做到以下幾點:

1）冶金工程預算應符合精細化要求，工程造價應依據圖紙展開工作，確保一張圖紙對應一份工程造價。冶金工程單位應與工程造價部門密切合作，確保初始預算規劃與完工階段預算相吻合。冶金工程施工時段應遵循初始預算規劃開展工作，若出現與初始預算規劃嚴重不符現象，應加以管控。

2）初始預算規劃應根據不同的工程及系統進行預算。冶金工程通常由不同系統組成，每個系統下還分布著不同的單體項目，各單體項目又隸屬于不同施工單位。因此，初始預算規劃要條理清晰，做到精細化預算。

3）冶金工程初始預算規劃中設備費用占比較大，因此，在預算時應根據造價管理部門所提供的設備單價進行預算，通過預算人員進一步將設備價格細分，制作準確的設備購買清單，以便冶金工程施工采購部門順利開展工作。

4）初始預算規劃階段設計完工后，應將其提交管理部門審核，若存在問題應及時修改。

3.2 招標時段造價管控

3.2.1 冶金工程招標時段對成本的把控

冶金工程招標主要是對設備、材料、建筑單位等進行招標，中標單位能夠影響冶金工程的整體質量、工程效率、工程盈利等。因此，應控制招標成本，確保工程質量、工程效率、工程盈利[2]。具體操作如下：

1）招標原則應遵循公開、公正、公平原則，確保招標工作透明度。招標工作開始前，應嚴格審查施工單位資質，確保其資質合格，避免出現投標單位與施工單位不符等情況，影響招標成本[3]。

2）明確招標文件與條款。結合多方面因素編制招標文件，反復推敲招標文件條款，深入了解參與招標企業，有效控制招標成本。

3）合理控制低價中標。雖要控制招標成本，但并不意味著只選擇低價中標，避免產生投標單位間不良競爭等情況。應合理控制招標價格，在保證工期質量和效率的前提下合理低價。

3.2.2 進行合約簽訂工作

應事先擬定合約，合約內容應包括費用、工期、違約說明、結算方式等。在合約簽訂過程中，若中標者對合同條款存在爭議，應進行談判，在控制合理低價的范圍內簽訂合同[4]。此外，應重視工程施工時段易出現的問題，該問題會引發一系列索賠等問題產生，影響招標成本。重視冶金工程運行中易產生的風險事件，采取有效措施盡量規避風險，提高冶金工程項目管理單位對工程造價完整進程的管控效果。

3.3 施工時段造價管控

施工時段資本較為集中，是招標階段的延續。應加強施工時段造價管控工作，遵循簽訂合同開展工作。此階段造價管控的主要任務是抓好合同管理，盡量避免在施工階段出現工程問題和工程索賠，嚴格按照事先確定好的設計要求開展施工，確保冶金工程整體質量。此階段對造價控制主要體現在對成本變更控制，工程造價管理人員在施工階段應嚴格把控工程進度、工程質量，核實項目變更，認真核算該項目變更對資本投入的影響，從多方視角考慮是否支持項目變更，盡量減少不必要開銷，保證投資有序化。此外，若施工單位、原材料供應商等沒有遵循上一階段預算與合同內容，應迅速對其進行反向索賠工作，確保成本得到有效控制。

3.4 完工時段造價管控

完工時段是冶金工程造價完整進程的末尾階段。應依照國家法律法規、初始預算規劃、合同等嚴格審查工程款。以國家政策為依據，仔細核查送審完工項目工程量，核實簽證花銷費用，體現冶金工程造價完整進程效果。此階段，冶金工程造價完整進程已完整體現，盡可能快速獲取正確的投資造價，分析整個工程資金投入情況，探究產生超預算現象的具體原因并吸取教訓，為今后的冶金工程造價工作積累豐富材料并提供寶貴經驗。

4 結語

冶金工程造價應貫穿于整個冶金工程中。文章通過分環節論述方式，將各環節易產生的工程造價問題進行闡述，并提出了相應的解決辦法。在現階段冶金工程生產實踐中，要嚴格把控各環節資金投入，及時發現并解決各環節出現的風險事件，使冶金工程造價工作朝著精細化方向發展，使冶金工程朝著有序化方向發展。科學、合理運用工程建設資金，確保冶金工程整體過程中不會發生超出預算等風險事件，保證工程前期預算與竣工結算造價相統一。此外，應創新冶金工程造價體系，重視冶金工程各階段造價工作，利用先進的數字化、信息化技術開展冶金工程造價工作，加強對冶金工程造價工作的監督力度，使冶金工程造價工作能夠緊跟時代發展潮流，做到與國際接軌，迎合經濟全球化發展大趨勢。