用好“四鏡”全面抓實安全生產

李耕田

黨的二十大報告指出，推進安全生產風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管。作為應急管理部門，要針對安全生產領域近年來的新老問題和風險“對癥下藥”，用好“四鏡”，以實際行動將“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求落到實處。

勤用“望遠鏡”，著力形成抓安全生產的高度自覺。2021年修訂的安全生產法增加了“安全生產工作堅持中國共產黨的領導”，明確了安全生產工作的原則方向。消除安全隱患，化解重大風險，創建安全環境，不僅是一項工作任務，更是一項政治任務。各級領導干部和工作人員必須提高政治站位，全力落實“萬無一失”的工作措施，才能防止“一失萬無”的悲劇發生。要堅持用好“望遠鏡”，立足長遠，志存高遠，做到常用常新、勤用細悟，充分認識到安全生產工作的重要性、長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，既要看到努力奮斗的前進方向，又要涵養長期的、發展的戰略眼光，下好主動出擊、自我革命的先手棋；打好轉危為安、化險為夷的主動仗。從政策制定到安全監管防范，從頂層設計到各項落地細則實施，要有全鏈條全過程、突出高瞻遠矚的戰略眼光和系統性思維。

善用“顯微鏡”，全力細致入微排查風險隱患。安全生產法要求“必須同時構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制”。隱患之所以稱之為隱患，有其一定的隱蔽性、欺騙性和不可預見性，但任何重大事故都是有端倪可察的，都是經過了“萌芽-發展-爆發”的量變到質變過程。我們要善用“顯微鏡”，“圖之于未萌，慮之于未有”，對于可能出現的一些問題要有預見性的規避，只有居安思危，把可能出現的問題想到，把還沒有露頭的隱患消除掉，把應對風險的好辦法列出來，這樣才能真正做到“凡事預則立，不預則廢”。“要治已病，更要治未病”。抓安全生產要“善治未病”，增強安全風險的預見性，做到未雨綢繆、居安思危，始終堅持防治并舉、標本兼治，讓每一個安全隱患在“顯微鏡”下都無處遁形，不忽略任何蛛絲馬跡，不抱有任何僥幸心理，不輕視任何細枝末節。

巧用“透視鏡”，聚力聚焦透過現象看本質。安全生產法將行業、業務、生產經營的管理層均和安全結合在一起，明確了“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則。在一線的生產企業都不缺少完善的規章制度，恰恰就是制度在執行過程中經常走樣變形。安全生產不能完全相信大家的自我監督，必須依靠法治的剛性約束，決不遷就任何人，絕不放過隱患源，決不搞“下不為例，網開一面”。要巧用“透視鏡”，透過現象看本質，通過表象看實質，在日常檢查中把深層次問題“透視”出來，把潛在的風險暴露出來，時刻謹記過去安全今天未必安全，今天安全不等于明天安全。頭腦不糊涂，行動不遲緩，標準不降低，安全工作和思路才不會茫然。

常用“放大鏡”，致力舉一反三汲取事故教訓。安全生產法提出“事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，評估應急處置工作，總結事故教訓，提出整改措施”。要用“放大鏡”深刻分析事故原因，從多角度、深層次查找人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷，對事故教訓要舉一反三，將別人之痛視為自身之誡，時刻繃緊安全生產之弦，時刻緊盯隱患之源，杜絕此類事故的發生。要從嚴執法，在執法實踐中深入學習、牢牢把握、嚴格執行，使新安法成為防范、遏制和懲治諸多安全生產違法行為的一把利器，不斷規范安全行為，提高安全管理水平，構建安全和諧環境，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（作者系張家界市應急管理局黨委書記、局長）