建設(shè)工程全過程咨詢管理的創(chuàng)新與實踐

周 亮

（同炎數(shù)智科技（重慶）有限公司，重慶 400000）

0 引言

現(xiàn)階段建設(shè)工程普遍具有規(guī)模化、集群化以及復雜化等特征，業(yè)主方缺乏專業(yè)的項目管理能力，但必須承擔起工程項目管理的責任并面對工程中潛在的風險，還不得不在各種工作的溝通和協(xié)調(diào)上花費大量的時間、精力和成本，甚至可能面對多參建方互相制衡、管理目標失控等諸多復雜情況。在此情況下，工程咨詢企業(yè)不僅能夠幫助業(yè)主分擔遇到的問題，還能幫助業(yè)主解決工程建設(shè)中的痛點。建設(shè)工程咨詢管理，就是由咨詢企業(yè)與建筑施工企業(yè)共同參與項目的運營管理工作，應對多種管理問題的同時，為促進建筑施工企業(yè)的發(fā)展提供相應對策[1]。

目前，全過程工程咨詢已成為工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大方向，如何深入分析業(yè)主方痛點、為業(yè)主方提供現(xiàn)實有價值的全過程咨詢服務，是每一個工程咨詢企業(yè)都需要深入思考的問題。基于此，本文在闡述建設(shè)工程全過程咨詢管理概況的基礎(chǔ)上，從我國全過程咨詢管理的發(fā)展情況出發(fā)，介紹全過程咨詢管理的創(chuàng)新舉措，并結(jié)合案例分析全過程咨詢管理在工程中的實際應用，為促進全過程咨詢管理理論的發(fā)展提供思路。

1 建設(shè)工程全過程咨詢管理概況

我國建筑行業(yè)有相對完善的管理體系，管理模式已初步形成。但近年來，在建筑行業(yè)大力發(fā)展的背景下，企業(yè)管理過程中呈現(xiàn)出專業(yè)技術(shù)要求高、專業(yè)人才短缺的特點。加之建筑行業(yè)朝著國際化發(fā)展的趨勢，行業(yè)中逐漸提出了建筑工程咨詢的概念。建筑工程全過程咨詢管理的方式就是歐洲建筑發(fā)達國家率先提出的一種管理方式，也給我國建筑行業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的諸多問題提供了新的解決思路。

全過程工程咨詢是采用多種服務方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務。與單項工程咨詢最大的不同就是引入了全過程管理的概念，對于一般工程項目所經(jīng)歷的過程，至少有前期設(shè)計、中期施工和后期維護三大階段，在整個過程中所涉及到的技術(shù)問題、質(zhì)量問題、安全問題、經(jīng)濟問題、進度問題和法規(guī)問題等，也都是全過程工程咨詢的業(yè)務涵蓋范圍[2]。在全過程工程咨詢的管理模式下，能夠彌補設(shè)計單位和施工單位自身因技術(shù)問題或意識問題所帶來的一系列隱患。另外，提供咨詢的企業(yè)其技術(shù)實力和管理能力往往處于行業(yè)領(lǐng)先水平；業(yè)主方采取全過程咨詢管理，能夠規(guī)避多種風險。

當前建筑行業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為了綜合材料學、施工管理、人力資源控制、質(zhì)量驗收、項目運營以及成本控制等多學科內(nèi)容相融合的綜合體，一個工程項目的順利完成離不開多方面的保障。當前全過程咨詢的方式，在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)有了初步應用。在應用過程中可以發(fā)現(xiàn)，對于普通的建筑工程項目、裝配式建筑項目和政府投資建筑項目等引入全過程工程咨詢的管理模式，能夠使建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)的管理成本降低，可規(guī)避多種在運營過程中產(chǎn)生的風險隱患。

值得注意的是，建筑工程全過程咨詢與建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場管理和技術(shù)人員并不沖突，雙方對于同一工程項目所承擔的職責是不同的。在一般情況下，建筑全過程咨詢的服務提供方會針對建設(shè)單位、施工單位或具體工程項目的具體需求，提出專項解決方案，并為其他管理提供審計和引導等相關(guān)服務[3]。隨著建筑工程企業(yè)管理需求的逐漸增多與新型建筑理念的不斷提出，對于工程項目所需要的專業(yè)知識、技術(shù)能力、管理觀念等也在不斷更新，建筑咨詢服務的提供方也會隨著行業(yè)發(fā)展與實際需求的變化，逐漸豐富其內(nèi)涵，滿足當下發(fā)展的需要。

2 全過程咨詢管理在我國的發(fā)展

全過程咨詢管理模式起源于國外，部分國家與我國的工程項目管理模式有著顯著性差別。以施工階段為例，我國在施工階段的管理體系主要是由建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方構(gòu)成，監(jiān)理方獨立于施工方起到第三方監(jiān)管的作用，而設(shè)計方除基礎(chǔ)的技術(shù)咨詢之外，幾乎不提供任何現(xiàn)場管理的相關(guān)服務。在國外，有著項目管理承包、全過程工程咨詢服務與施工管理、設(shè)計采購施工管理模式等多種建設(shè)管理模式，相較于我國傳統(tǒng)建筑管理模式而言各有優(yōu)劣。

全過程咨詢管理的模式是我國傳統(tǒng)工程項目管理模式中欠缺的內(nèi)容。對于工程開展過程中的技術(shù)要點把控及新興理念的應用，僅通過施工單位與建設(shè)單位自身進行探索和開展，這就導致了各個單位的專業(yè)能力和認知程度對工程項目的建設(shè)質(zhì)量與規(guī)范程度造成很大影響。隨著國際化交流的增多及我國建筑行業(yè)在國際上地位的提高，好的管理模式也應用到我國的工程項目管理之中[4]。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（建市監(jiān)函〔2018〕9號）提出，全過程工程咨詢服務是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務。全過程工程咨詢服務可采用多種組織模式，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案。隨著國家相關(guān)政策的提出，全過程咨詢管理模式在我國取得了迅速發(fā)展。

這種管理模式符合我國建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢，建設(shè)單位與施工單位側(cè)重于管理方向與工程開發(fā)，而全過程咨詢管理能夠彌補技術(shù)水平、質(zhì)量把控、安全管理、成本規(guī)劃等方面的不足，在不改變工程項目原有需求與目標的基礎(chǔ)上提供完善服務。這種模式的引入體現(xiàn)了專人專事的思想，能夠為整個建筑行業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，同時對建筑運營中的質(zhì)量、安全、進度、成本等指標加以完善。

3 全過程咨詢管理的創(chuàng)新舉措

3.1 拓寬業(yè)務范圍

全過程咨詢管理應為工程項目的全過程服務，除工程相關(guān)內(nèi)容之外，還可拓寬自身的業(yè)務范圍，從而促進工程項目的更好開展。如在設(shè)計階段，規(guī)范設(shè)計過程中的諸多內(nèi)容，整體設(shè)計工作仍由設(shè)計方完成，但在咨詢方提供的框架下開展設(shè)計工作，能夠減少設(shè)計方案中出現(xiàn)的不足。對施工方也可提供相應的材料采購、勞務尋源等方面的建議，能夠確保工程項目高質(zhì)量順利開展。

3.2 培養(yǎng)專業(yè)人才

當前行業(yè)內(nèi)相關(guān)專業(yè)人才并不多，全過程咨詢管理是綜合了工藝技術(shù)、行業(yè)發(fā)展動向、施工現(xiàn)場管理等的綜合性管理，在建筑行業(yè)內(nèi)可形成共識，為培養(yǎng)專業(yè)人才提供服務。尤其對于各大建筑企業(yè)，可通過提供實習機會和崗位輪換的形式，來豐富從業(yè)人員的專業(yè)履歷和技術(shù)能力，為全過程咨詢管理模式的創(chuàng)新提供保障。

3.3 應用新型技術(shù)

大部分建設(shè)單位和施工單位的主要精力聚焦于工程成果上，對于行業(yè)內(nèi)的新型技術(shù)重視程度不夠。但事實上，在工程項目中出現(xiàn)的多種問題已經(jīng)可采用業(yè)內(nèi)的新型技術(shù)進行解決。全過程咨詢方可為工程項目開展過程中新技術(shù)的應用提供建議。

4 全過程咨詢管理的實踐

4.1 案例概況

吉林省長春市萬科西宸之光項目為一民用住宅樓，當前標段內(nèi)共有14棟高層，建筑主體為裝配式混凝土結(jié)構(gòu)。該項目是長春市第一個普遍應用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的普通民用住宅類工程。裝配式建筑與普通混凝土建筑，最大的不同點就是其所應用的裝配式構(gòu)件，需要通過預制的形式，而這種預制工作并不是在施工現(xiàn)場完成的，而是需要由混凝土構(gòu)件預制廠家完成，混凝土構(gòu)件預制好后再運送到現(xiàn)場并開展安裝。裝配式建筑是行業(yè)內(nèi)大力提倡的新型建筑模式，由于該項目是長春市第一個裝配式建筑工程，也備受行業(yè)內(nèi)和政府方的關(guān)注。

4.2 案例工程的痛點

4.2.1 設(shè)計問題

與普通混凝土工程項目不同，裝配式混凝土項目在設(shè)計過程中會考慮到多種特殊問題。一是性能方面，裝配式混凝土構(gòu)件并不具有連續(xù)性，所形成的混凝土框架體系在分割后能否滿足性能要求是值得考慮的要點之一；二是尺寸方面，為了便于混凝土構(gòu)件的預制及運輸工作，也需要將各個位置的混凝土構(gòu)件分割成合適的尺寸，而尺寸分割的合理性，對施工效率、施工質(zhì)量和預制過程質(zhì)量控制均有影響；三是模板方面，裝配式混凝土工程在構(gòu)件預制階段還需考慮模板問題，由于構(gòu)件形狀各異模板也需要進行專門的設(shè)計以滿足使用要求，而模板尺寸、材質(zhì)等也決定了模板在使用過程中出現(xiàn)的尺寸誤差和混凝土構(gòu)件質(zhì)量[5]。

4.2.2 技術(shù)問題

為了確保該工程的順利落地，工程的主要設(shè)計方案由專業(yè)設(shè)計公司出具，該設(shè)計方并不參與現(xiàn)場的任何管理工作，僅進行必要的技術(shù)解答。而該工程的總承包方并未有過裝配式混凝土建筑的實操經(jīng)驗，雖已聘請了專業(yè)人才和相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生作為技術(shù)人員，但仍不可避免的出現(xiàn)設(shè)計方案解讀錯誤或技術(shù)要點掌握不清的情況。

4.2.3 施工問題

裝配式建筑在現(xiàn)場施工過程中的施工流程、工藝要點、標準形式、驗收要求均與普通混凝土建筑有著顯著不同，在施工過程中所運用到的機械設(shè)備及其安全設(shè)施，也有著明顯的差異性。而這些不同因素在當前行業(yè)內(nèi)可供參考的資料較少，若僅依賴于理論知識，會導致施工效率緩慢或出現(xiàn)不必要的問題。

4.2.4 成本問題

裝配式建筑的成本構(gòu)成與普通建筑并不相符，尤其是長春市屬第一個裝配式建筑，相關(guān)的配套設(shè)施并不完善。以構(gòu)件預制為例，當前長春市內(nèi)并沒有參與過大型裝配式工程預制的廠商，相關(guān)企業(yè)開展構(gòu)件的預制工作，也會造成質(zhì)量控制與技術(shù)控制相關(guān)成本的提升。此外，因質(zhì)量要求和特殊的操作要求，也會使勞務資源出現(xiàn)緊張情況，出現(xiàn)成本提升的問題。

4.2.5 合規(guī)性問題

裝配式建筑與普通現(xiàn)澆混凝土建筑相比，在政府驗收與相關(guān)資質(zhì)取得的過程中，所涉及的內(nèi)容和流程有著一定的不同，而當?shù)氐慕ㄔO(shè)單位與施工單位均未參與過相關(guān)工作，可能會出現(xiàn)資料內(nèi)容不全面或必要工作遺漏的情況，造成工程項目出現(xiàn)合規(guī)性問題。

4.3 全過程工程咨詢方案

為了解決多種痛點問題，本工程所采用的全過程咨詢方式與普通工程有著顯著區(qū)別，是一種咨詢企業(yè)參與到全過程運營管理中的創(chuàng)新型管理形式。為了匹配工程項目的實際設(shè)計，咨詢服務提供方，首先對設(shè)計方案進行了全面的審核，并積極與設(shè)計方溝通相關(guān)技術(shù)問題，同時建設(shè)方與施工方參與全過程，完善自身的技術(shù)能力，規(guī)避未來因技術(shù)問題導致的一系列風險。

在施工方面，咨詢企業(yè)參與了工程項目的施工方案編制工作，尤其針對裝配式的特殊要點，對各個專項施工方案進行審核并提出專業(yè)性對策。為了確保工程項目施工工作的順利開展，咨詢企業(yè)給出了建筑的BIM模型，在該建筑三維信息模型中，能夠清晰地演示各個工序的操作流程與驗收標準。此方案能夠作為施工單位內(nèi)部技術(shù)培訓的相關(guān)資料，也可作為工人的技術(shù)交底資料，結(jié)合施工單位自身的理論知識能力，能夠完善現(xiàn)場技術(shù)與質(zhì)量管理。

咨詢方參與選取了當?shù)鼐哂幸欢芰Φ幕炷令A制板生產(chǎn)廠家，并給出相應的專項技術(shù)方案，經(jīng)溝通與審核后確定該廠家具有生產(chǎn)裝配式建筑構(gòu)建的能力，在前期生產(chǎn)過程中參與全過程的監(jiān)督與指導工作。通過咨詢方的一系列管理措施，解決了工程項目混凝土構(gòu)件的供應問題，同時為當?shù)亟ㄖ髽I(yè)的能力提升提供機會。

咨詢方參與了對勞務問題和構(gòu)件供應問題的解決，該工程中所存在的成本痛點問題也隨之解決。咨詢方提供了行業(yè)內(nèi)類似項目的成本構(gòu)成與實際支出對比，再結(jié)合工程的特殊性，為該案例成本方案提供了參考，加強了工程項目的成本管理。

5 結(jié)束語

建設(shè)工程項目的圓滿完成離不開各個過程的有效管理，而建筑全過程咨詢管理就是通過專業(yè)咨詢與引導的方式來保障工程項目各個環(huán)節(jié)的順利開展。通過利用創(chuàng)新的全過程咨詢管理，建筑工程企業(yè)和工程項目的效益顯著提升，工程質(zhì)量、工程安全、工程成本也得到有效控制。建筑全過程咨詢管理能夠起到引導與完善作用，將建筑的設(shè)計和施工過程進行關(guān)聯(lián)，解決當下建筑工程執(zhí)行中面臨的諸多問題。建筑全過程咨詢管理是歐洲建筑發(fā)達國家所提出的一種新型管理模式，在我國經(jīng)過本土化應用與發(fā)展也逐漸得到推廣。這種管理模式能夠完善建筑行業(yè)的管理體系，為我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展提供指引。