樁基工程施工安全管理與策略探析

李 潤，張 青

（1.江蘇盛凡建設工程有限公司，江蘇 南京 210000；2.華東材料有限公司，江蘇 南京 210000）

0 引言

樁基工程施工作為建筑工程中的重要組成，是夯實建筑基礎、保證建筑結構穩定的關鍵[1]。樁基工程施工對比建筑項目中的其他工程施工，具有顯著特殊性[2-3]，樁基工程施工環境條件復雜，涉及地下、地面及空中等多方位、多層次交叉施工，施工設備粗大笨，處于露天作業，存在較多的安全不確定性。因此，在樁基工程的投標文件和施工組織設計中明確規定必須編制安全技術措施，可見安全管理工作在樁基工程施工中處于十分重要的位置。另一方面，樁基施工企業的施工安全管理水平和質量也是企業的核心競爭力，直接影響企業的經濟利益和長遠發展。然而，眾多樁基施工企業往往對安全管理認識不足，管理重心傾向于施工質量和進度，忽略安全管理，造成本可避免的安全事故和經濟損失發生。因而，對樁基工程施工安全管理的現狀進行分析，找出問題和不足，開展樁基工程施工安全管理與的相應策略研究，是保證樁基工程施工安全的必然選擇，也是保證樁基工程施工順利完成的途徑，更是提高樁基工程施工質量的重要手段。

1 樁基工程施工安全管理的現狀和不足

1.1 人員流動性大，安全培訓不到位

當前，全國有大約20萬人從事樁基工程，由于建筑行業工作人員流動性較大，每年從事樁基工程需要開展培訓的人數其實遠遠不止20萬人，安全培訓面臨著繁重的任務[3]。從事一線樁基工程施工人員以農村富余勞動力為主，普遍文化水平，綜合素質不高，安全意識薄弱或缺乏，存在安全標志放置不到位、不帶安全帽、不穿勞保用品、沒做好相應的防護措施等問題。同時，存在工作場地清理不及時、建筑垃圾肆意亂扔等問題，這些都給施工現場帶來安全隱患，引發施工事故。

1.2 安全制度不完備，管理監督滯后

眾多樁基施工企業往往把管理重心傾向于施工質量和進度，安全管理主動性差，安全規章制度不健全、不完善，管理規范化程度低。有些樁基施工企業雖然制定了施工安全管理制度，也往往流于形式，僅僅是為了應付上級檢查，而沒有將安全管理制度真正落實到實際工作中。同時，存在安全監督滯后、不細致等現象，不能對項目施工過程進行全流程跟蹤，以找出施工過程中的安全隱患，當發現違章作業時，不能進行及時有效處理和懲罰，給后期的安全事故以及質量問題留下隱患。

1.3 機械設備管理薄弱，維護保養不及時

機械設備良好的管理與維護保養是樁基工程施工的基礎和前提，眾多樁基工程施工管理人員往往比較關注機械設備操作，而忽略維護保養；機械設備得不到定期、及時有效地維護保養，導致機械設備老化現象嚴重、自身效能下降，設備實際作業時出現故障，不但降低了設備的使用效率、影響整體工程進度和工程質量，還會對施工人員的生命安全帶來嚴重威脅，使企業遭受不必要麻煩與損失。另外，在樁基工程施工中，有部分機械設備長期保持高速運行，這其間若不能保證機械設備性能良好性和穩定性，在持續運作中會出現傾斜或移動的情況，不但會造成機械損傷和事故，還會造成施工人員受傷。

1.4 施工環境欠考慮，安全隱患較大

樁基工程施工受天氣、地質條件等環境因素影響大，施工條件復雜，存在較多的不確定性：①在地質條件復雜的巖溶地區樁基設計施工中，樁體會打上孔洞。②樁基孔洞分布范圍大，施工人員有不小心掉進去可能，威脅生命安全。③樁基施工項目多數在夏季完成，室外高溫長時間作業，施工人員易出現中暑；而冬季施工，地面凍土，施工作業中極易打滑，造成人員和設備的損害[1]。④對于高層及超高層建筑結構，不但基坑開挖深度深，而且基坑開挖場地也大多被周圍各種建筑物圍繞，基坑開挖工況十分復雜[4]。⑤樁基施工環節都涉及電力作業，若接地系統設計不到位，漏電保護系統不完善，不僅增加觸電事故發生率，還會加快電路老化，引發漏電或短路等問題，威脅施工人員人身安全；在移動樁機時若出現擠壓或者強拉等，也會增加觸電風險。

2 樁基工程施工安全管理的原則

2.1 以人為本，安全優先

將以人為本的理念融入樁基工程施工安全管理中，在施工中堅持以人為本、安全優先原則。一般情況下，樁基工程施工比較復雜，存在的安全隱患較多，全面落實安全責任和保護措施，消除事故的傷害，構建可靠、有效的安全保障體系，對整個施工過程中不安全的行為或狀態進行合理的控制，達到保障施工人員生命財產安全；在安全、進度、效益3個方面，要始終做的安全優先，防止由于人為因素或不安定的因素使施工現場出現意外事故，以提高整體項目的效益。

2.2 安全第一，預防為主

“安全第一、預防為主”是國家安全生產管理的方針，由于樁基工程施工環境較為復雜，遇到的不可預測的情況較多。因此，在施工過程中，無論是管理人員還是施工人員，都需要遵循預防為主的原則。首先，做好事故發生前安全隱患的預防，施工過程中預測、觀察安全隱患及其危險性，采取控制、消除措施避免和排除安全隱患；其次，做好在事故發生時減少危害擴散的預防，事故發生時排除任何可能或潛在導致危害擴散安全隱患，避免或減少事故危害的擴散。

2.3 綜合治理，安全生產

安全是底線、是生命線，不可觸碰、不可逾越。在進行樁基工程施工的過程中，要求管理者從安全生產管理目標等角度出發，依據我國相關安全生產法律中的明文規定，有效運用強制性手段對施工現場進行綜合治理，在樁基工程施工中落實綜合治理這一原則，應結合施工具體條件，將人與機械設備作為主要對象，對項目中的各工序、各環節進行綜合分析，制定合理防范安全風險的策略，嚴格規范施工人員施工行為和作業方法，確保操作的準確性與安全性；加強規范管理施工設備與材料，確保機械設備運行的安全性與可靠性，以消除項目中存在的不安全因素[5]，達到綜合治理，保證安全生產。

2.4 安全管理，動態監管

樁基工程施工中，安全管理并不是安全部門或安全員等少數人的事，而是關系到整個工程全流程、各類設備、各類材料以及全體人員的大事。在實際進行安全管理的過程，管理者需要堅持動態管理的原則，要求全員主動參與到動態監管的流程當中，主動接受定期或不定期的檢查。尤其在涉及開工和竣工等重要的工程交付流程階段，相關人員需要及時將各類材料和文件上傳到有關部門，保證監管人員可以在最短的時間內實現動態化的管理，防止形式主義情況發生的同時，提倡安全管理的優良作風，以此來保證動態管理手段的有效實行，從而實現社會效益和經濟效益的和諧統一。

3 樁基工程施工安全管理策略

3.1 構建樁基工程安全施工管理體系、提升企業核心競爭力

由于建筑工程項目普遍具有利潤高、規模大、周期長的特點，建筑工程項目的施工，應注重施工安全性。且樁基工程施工項目中包含著大量各種類型作業活動的風險源（表1），各風險源之間相互影響互為因果，需要運用系統的方法，結合樁基工程施工特征，對樁基工程施工的作業工序、技術與工藝進行分析，構建完善的樁基安全施工管理體系，以保障各項施工環節有序推進，使施工效果符合預期目標。制定安全施工技術方案和應急預案程序，為樁基工程施工設備使用的安全性以及人員施工安全提供保障，提高樁基企業的市場競爭力。

表1 樁基施工風險源

3.2 制定樁基工程施工操作規程、有效規范施工作業行為

根據樁基工程各個工序之間參與人員有不同專業、施工機械差異大、受到內外部環境的影響大、組織關系復雜等施工特殊性和復雜性[6]，且存在的較大危險性的情況，應借助先進的管理理念與技術，針對具體的樁基施工項目，分析其特殊性、預估施工過程中可能出現的問題和不足，制定樁基工程施工全流程的工程施工操作標準和規范，對每個操作細小環節進行嚴格規范，達到無論是機械設備、操作人員、還是技術指導的技術人員的工作行為都能得到規范和約束，保證作業行為合理規范。此外，為保證操作規程的有效執行，要制定相應的檢查和獎懲制度，可采用隨機檢查和定期檢查相結合的方式，對檢查中發現的好事和問題，做到及時表揚和糾正，并根據制度進行必要的獎勵和懲罰。

3.3 開展有效地安全教育培訓，增強施工人員安全意識

在項目施工前期，對全體參與施工人員進行以安全教育和專項安全培訓，使其了解安全的重要性和必要性，并正確認識安全管理。加深對規范化施工的概念的認識，加強自己施工操作的安全意識，主動控制風險，避免由于非安全操作導致發生安全事故。對新加入、內部調換崗位和中途離崗的施工人員要進行項目部、班組等三級安全教育：安全教育培訓要突破傳統的培訓方法和方式，將信息技術應用到安全教育培訓中，根據樁基施工標準化安全管理模式，對安全教育培訓內容進行優化和豐富，以網絡信息技術為平臺構建“安全教育內容＋視頻教學＋課件＋自主學習”的全方位培訓模式，使安全培訓教學呈現多樣形式，提高了施工人員的學習興趣。網絡信息技術給施工人員提供了安全教育培訓學習的過程和環境，多重交互的培訓學習環境，凸顯施工人員的主體性及中心地位，且培訓不受時間和地點的限制，施工人員可通過電腦和手機等多媒體設備來完成安全培訓學習任務，從而有效保證施工人員都能參加培訓學習，增強施工人員的安全防范意識。

3.4 重視樁基機械設備管理，規范管理制度落實到人

樁基工程施工過程中，首先，要提高全體人員對樁基機械設備管理的重視度，深刻認識到樁基機械設備管理對于樁基工程施工的重要意義，任何一臺機械設備發生故障，將會對整體樁基工程的順利完成以及個人的生命財產安全構成威脅。其次，要建立規范的設備管理制度，做到操作人員準確地了解機械設備的使用范圍、使用條件以及具體的操作流程，保證機械設備不得超負荷運行，同時要建立嚴格的責任制，將責任落實到個人。再次，由專人負責設備的維護和保養工作，維保人員定期對設備進行檢查，檢查設備的運行情況，同時也要檢查操作人員是否有違章操作情況，檢查發現有任何的問題，要立即停止使用該設備，并及時開展維修保養。最后，定期更換、升級施工設備，注重新設備與新技術的引進。全面保證機械設備的使用安全，提升樁基工程施工安全性。

3.5 加強施工組織與設計管理，促進工程施工安全有序

樁基工程施工組織與設計要有優化意識，從思想觀念上及時轉變，提高施工組織與設計的整體能力，管理人員在編制工程施工組織與設計方案時，要綜合考慮施工方案的制定、施工技術的應用以及施工資金成本的管控等諸多因素，進行集中優化的處理分析，建立和實際的施工組織設計要求相結合的組織設計方案。①對施工現場的地質結構以及水文條件進行勘察，依據工程建設要求確保樁合理分布及施工設備分配。②重點關注易發安全事故的施工環節和薄弱環節，合理調配施工人員，明確其工作職責，保證安全施工，避免形式化問題出現。③密切關注氣象預報，根據不同季節，落實相對應的具體措施和預案。夏季天氣熱，優先做好防中暑與防積水工作；冬季天氣冷，優先做好防冰凍與防滑工作。④保證防護用品投入，施工人員進入施工現場必須按要求佩戴好安全帽和工作服，同時為全體施工人員購買意外傷害保險。⑤注重用電安全，電力工作人員必須持證上崗，根據有關規范和標準用電，合理規范布設現場電路，不使用有缺陷的電氣設備，并確保有效接地。

4 結語

在當前建筑工程領域，樁基工程作為建設基礎，在保障施工質量和建筑安全，促進建筑施工不斷發展等方面發揮著重要作用。施工建設單位與管理人員應進一步提高對施工流程管控的重視程度，有效杜絕施工安全風險，促進樁基施工質量的不斷提升，同時也使施工效能得以不斷提高。

有效落實建筑安全施工管理工作，可確保建筑行業穩定、可持續發展，只有保障施工安全，才能夠提升工程施工質量，保護施工人員生命安全及財產安全，使建筑行業發展與可持續發展戰略目標相符合。這就需要在建筑施工中全面落實安全施工管理策略，增強相關人員安全意識，優化安全監管工作，將安全施工管理的作用充分發揮出來，為工程質量與安全性提升打下堅實基礎。