張 華,李凌云,張繼玉
(1.蘇州農業職業技術學院 紀委辦公室,江蘇 蘇州 215008;2.蘇州農業職業技術學院 學生工作處,江蘇 蘇州 215008;3.蘇州工藝美術職業技術學院 學生工作處,江蘇 蘇州 215104)
學生資助工作是建設人力資源強國的迫切需要,也是加快教育現代化的重要基礎。2016年9月9日,習近平總書記在北京市八一學校考察時強調,“教育公平是社會公平的重要基礎”,要“保障貧困地區辦學經費,健全家庭困難學生資助體系”[1]。2017年,黨的十九大報告明確指出,“要優先發展教育事業”,要“健全學生資助制度,使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”。可見,習近平總書記的重要指示和黨的十九大精神都在不斷提醒教育工作者,“學生資助工作是一項重要的長期的工作”,且“做好學生資助工作是全面建成小康社會的必然要求”[2]。
過去的十年,是高校學生資助政策、機制、制度不斷完善健全的十年,也是資助目標要求從“上得起學”不斷深化轉向“成長成才”的十年。2017年12月,教育部發布《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》,提出要充分發揮資助育人的功能,將“資助育人質量提升體系”作為高校思想政治工作質量提升工程的基本任務之一,從中“挖掘育人要素,完善育人機制,優化評價激勵,強化實施保障”,實現“全面推進資助育人”的目標,進而切實構建“十大”育人體系。自此,高校學生資助工作被提升到一個新的高度,賦予了其新的要求和定位,既要實現保障功能,也要凸顯育人功能。新時代的高校資助工作面臨著新的形勢、新的要求和新的問題,只有深入理解和把握“資助育人”的核心內涵,積極探索“資助育人”的有效路徑,才能推動和完善高校資助育人的工作體系,使資助育人的成效得以提升,這也是高校落實立德樹人根本任務和辦好人民滿意教育的必然要求。
由于近年高校招生規模日益擴大,家庭經濟困難學生(以下簡稱“經困生”)的絕對人數不斷增長。高職院校作為高等教育普及化的重要載體,面向農村及偏遠落后地區招生的占比更大,經困生的比例相對更高,相對本科院校來說,資助工作面廣量大。基于這種情形,“資助育人”工作已經成為高職院校思想政治教育工作中的重要內容和促進學生全面發展的重要組成部分。做好高職院校學生資助工作不僅有利于解決經困生的求學難題,幫助他們圓夢大學、成長成才、人生出彩,也是促進和提高高職院校人才培養質量,服務區域經濟發展的一項重要舉措。
為了解各高職院校資助育人情況,2020年9—12月筆者對蘇州地區5所高職院校的資助育人工作情況進行了深入調研。本次調研共發放調查問卷200份,排除答不全者以及L分偏高者,收回有效問卷166份,有效率為89.25%,其中男生72人,占比43.38%,女生94人,占比56.62%。調查結果表明,約有35%的在校生基本生活費低于所在地最低生活標準,此部分學生往往無力支付全年學費,其正常的生活和學習開支仍然需要國家與地方相關部門提供一定的資助保障。但總體來看,在國家的大力支持和推動下,高職院校學生資助工作,已逐步形成了以國家獎學金、國家助學金和國家助學貸款為主體,以勤工儉學、困難補助、學費減免為輔助的“獎、助、貸、勤、補、免”資助體系,各院校也出臺了適合本地、本校實際的學生資助政策,以保障資助款項能夠迅速、有序地發放到受助學生手中,因而“因家庭經濟困難而失學”的情況已不復存在。
在新發展階段,高校學生資助工作的關注重點和實踐方向已經從處于絕對貧困狀態的學生群體轉向處于相對貧困狀態的學生群體,從對學生的經濟物質幫扶轉向滿足學生多元化資助需求和個性化發展需求[3]。因此,資助工作的精準性與育人功能發揮的有效性就顯得格外重要。就筆者的調研結果來看,目前高職院校資助工作仍然存在重物質輕精神、重保障輕發展、重管理輕服務等問題,資助育人的常態化與長效性尚不盡如人意。具體而言,主要體現在以下幾個方面。
資助工作是一項政策性、時效性、專業性較強的工作。調研結果表明,高職院校在資助專職隊伍的配備上重視不夠。盡管《教育部關于進一步加強高等學校學生資助工作機構建設的通知》要求各高校要按在校生規模1∶2500的比例配備資助工作專職人員,但絕大部分高職院校在執行過程中無法達到這一要求,專職人員比例不足。部分學生規模過萬的高職院校僅配置1—2名專職資助管理人員,有的學校甚至尚未設置專職資助管理人員崗位,而由學工處或院系輔導員兼任。資助工作人員的專業能力和信息素養不足,不能準確把握上級文件精神和要求,不熟悉資助信息化管理平臺的操作和分析方法,資助工作尚停留在基礎操作和簡單應對層面,缺少理念和方法創新。
筆者在調研中發現,目前高職院校資助資金中政府財政資助占比高達80%,學校事業性提成占比10%~15%,地方及社會資助占比5%~10%,可見資助資金主要來自國家財政的投入。這一方面體現了國家對高校學生資助工作的重視,另一方面也反映出大部分高職院校學生資助資金的來源比較單一。相比本科院校,高職院校辦學實力和社會影響力不高,獲得來自社會團體、企業與個人的捐資助學金額普遍較少,并且大多是短期的社會資助項目,連續性和穩定性欠缺[4]。此外高職院校主動開拓、挖掘社會資助的意識不強,校內學生工作、校企合作等相關職能部門缺少聯動協同機制,未能充分發揮高職院校合作企業在學生資助上的作用,社會資助資金來源有待進一步開發。此外,相比國家財政資助而言,社會資助在解決家庭經濟困難學生學習生活問題上所發揮的作用更具有靈活性和可操作性,社會資助的巨大潛能有待于深入挖掘。
精準扶貧要求學生資助工作要做到對貧困生的精準識別,對不同地區、不同家庭、不同情況的學生信息進行綜合判斷,建立分類別、分層次的貧困學生綜合信息數據庫。但在現階段,很多高職院校對家庭經濟困難學生的認定辦法比較簡單、程序比較單一,認定工作欠缺主動性,動態跟蹤機制不健全。經困生認定工作通常需要由學生本人主動提出申請,并由學生戶籍所在地相關部門提供證明材料,之后班級評議小組和二級學院根據以上材料進行認定,并交由學生工作處等部門逐一核查。這種看似程序嚴謹的認定方式仍存在不少漏洞。因所需證明材料往往涉及學生家庭隱私,如父母殘疾、家人病故、家庭突發重大變故等,部分學生因自尊心較強、內心較脆弱、擔心受到同學歧視而不愿主動申請;而另一些明顯不符合認定條件的學生則可能在利益的驅使下出現謊報家庭經濟情況的現象,從而導致認定不公。
大部分高職院校資助育人理念尚未真正落地,育人活動匱乏、實施主體單一,資助工作依然側重于國家資助政策的落實。筆者在調研中發現,經困生不僅僅是經濟方面的困難生,在學習上、人際上、心理上、就業上也是困難群體,他們的心理較為脆弱、敏感,社交能力不足。調研結果表明,有超過60%的經困生“感到自卑、羞愧難當,不愿意讓別人知道自己的困境,抗拒來自師生善意的同情”;超過34%的學生表示“不愿意參與學校組織的社會活動”;超過20%的學生“覺得自己是無用的人,不愿意與人尤其是異性交往”。蘇州5所高職院校心理健康中心統計數據顯示,經困生占接受心理咨詢學生數的比例超過30%。在心理危機事件中,經困生的比例也超過了30%。除了心理問題以外,部分學生為了獲取資助,提供虛假材料,夸大困難程度,缺乏誠信意識;有的受助學生把申請到的助學金用于非日常消費品類,如請客吃飯,購買高檔服裝、奢侈品等;還有部分學生認為自己家庭貧困,得到資助是理所應當,缺乏感恩意識。這些現象顯然違背了國家學生資助工作的初衷,也給高職院校的育人工作帶來了新的問題。
積極心理學(Positive Psychology)是20世紀末在西方興起的一股重要的心理學力量。作為一種心理學研究的新趨向,其核心是利用已經發展相對成熟的西方心理學研究方法和測量手段,研究人類自身既有的力量、美德、希望等積極心理品質的一種新的社會思潮和流派。這種思潮的出現代表現代心理學研究逐步從對人類疾病的關注和研究轉變到以人的積極品質為重要內容的完整人的研究[5]。積極心理學以人的自我管理、自我導向和有適應性的整體為理論假設,其基本內容包括積極的主觀體驗(個體體驗)、積極的心理特征(人格特質)和積極的公眾品質(社會環境)三個方面,倡導通過激發每個人自身所固有的某些實際的或潛在的積極品質和積極力量,形成習慣性的積極行為模式,從而塑造積極人格特質。
積極心理學認為,幾乎所有文化都崇尚六類基本美德,即智慧、勇氣、愛、公正、自我節制和精神卓越,具體可以細分為勇敢、誠實、善良等24種人格力量[6]。積極心理學的核心理念與資助育人目標有著較高的契合度。教育部《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》指出高校要構建資助育人質量提升體系,把“扶困”與“扶智”,“扶困”與“扶志”結合起來,著力培養受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當的良好品質[7]。對高職院校資助育人工作來講,資助是手段,育人才是根本目的。結合積極心理學的理念和成果以及當前高職院校學生資助工作的現狀與問題,高職院校應該進一步深化資助育人工作內涵、延伸拓展工作內容。不僅要關注經困生經濟方面的現實問題,更要注重挖掘他們身上的積極因素和良好品質,把社會主義核心價值觀融入資助育人全過程,從經濟支持、思想引領、能力提升、人格塑造等方面給予經困生更多關注,促進他們身心健康發展并成長為社會需要的人才。
“不讓一個學生因經濟困難而失學”是國家對學生資助工作的最低要求,也是我們所倡導的教育公平的根本保障。進入新發展階段,盡管高職院校資助工作的重點關注對象轉向了處于相對貧困狀態的學生群體,但經濟資助和物質幫扶仍然是學生資助工作的第一要務。高職院校要積極開拓助學資金渠道,以多種方式建立起國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助的“四位一體”綜合型資助體系,將保障性全面資助與差異化精準資助相結合[8],為經困生提供最基本的經濟支持并充分滿足其多元化的資助需求。
2018年習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調,“我們必須把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,既解決實際問題又解決思想問題”。大學階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期。經困生常常將取得文憑作為日后就業的入場券,更將其視作使自己和家庭擺脫貧困的有效途徑,他們在求學過程中承載著比普通大學生更大的期望和心理壓力,易產生強烈焦慮感和自責情緒。因此,在幫助解決經濟問題的同時,要關注經困生的思想問題和心理問題,及時減輕學生的思想負擔,激發經困生堅定理想信念,建立正確健康的價值觀念。
由于專業知識儲備不足、家庭經濟條件較差、成長環境閉塞等原因,經困生在個人成長過程中獲得的外部支持不足,實踐能力、溝通能力、創新能力較弱,外語和計算機水平較低,畢業后的發展空間受限。因此,高職院校資助工作應對癥下藥,將經困生就業援助機制由“輸血”改為“造血”,加強受助對象綜合能力的培養,幫助他們逐步提升人際溝通、自我管理、技能實踐等能力素質,使其在就業和個人發展中做到自信自立,徹底解決貧困代際傳遞的問題。
人格是一個人的總體心理面貌,是相對穩定、具有一定獨特傾向性的心理特征的總和。一個人的心理健康狀況歸根結底是由他的人格決定的,個人成長中遇到的困難或應激事件往往會以人格為中介來影響一個人的心理健康。健全的人格是一個人德智體美勞諸多方面全面協調發展的基礎,其主要體現在從“自然人”向“社會人”轉化的過程中,形成對復雜社會關系的正確認識和良好的適應能力。因此,資助育人工作要堅持“五育并舉”,著眼于經困生長遠性、生成性素質發展和潛力發揮,著力塑造積極人格特質。
積極心理學關注社會文化環境對人產生的積極影響,認為人的個體意識和經驗不僅能在環境中得以體現,同時也在很大程度上受其影響。高職院校資助育人工作應當樹立系統思維,立足精準、注重協同,全方位建立受助學生的支持系統,營造積極向上的校園環境氛圍,促進學生獲得積極的心理體驗。
《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》指出,學生資助工作要實現有償資助與無償資助、顯性資助與隱性資助的有機融合,逐步形成“解困、育人、成才、回饋”的良性循環。由此可以看出,學校資助育人是一項系統性工作,貫穿學生在校學習的全周期、全過程。健全完善資助育人工作體系是實現資助育人目標的重要保障,應在精準識別資助需求的基礎上,不斷創新優化工作機制,從而推動形成協同育人合力。
精準識別資助對象及其需求是資助育人工作的前提和基礎。在國家已有的資助體系基礎上,準確、即時把握資助對象所面臨的困難情況的差異性和復雜性,才能實現資助育人的精準化。依托大數據技術,實現學生校園消費、學分績點、第二課堂等信息數據的互聯共享,結合輔導員、班主任日常摸排情況適時開展診斷分析,建立經困生動態調整機制并精準分析受助學生非經濟類的資助需求,修訂經困生認定辦法,努力做到人本化認定、動態化認定、精準式認定。
創新資助育人工作機制,強化系統協同是提升資助育人實效的關鍵。新形勢下學校資助育人工作要求工作主體從單一的學生資助管理部門向多部門、多主體的協同共融轉變;工作對象從受助者向自助者轉變;工作內容從基本保障型資助向發展型、成才型資助方式拓展;工作方式從傳統的經驗型向基于信息技術的智慧型升級。為此需要創新優化工作機制,將資助育人融入高職院校人才培養的各個環節,形成全員全程全方位育人合力,以此全面架構能夠動態適配學生發展規律和成長需求的,實現物質幫扶、道德浸潤、人格發展與能力提升相互融合的資助育人工作體系。
積極心理學認為,早年成長中的挫折體驗可以轉化為人生中的寶貴財富。經困生形成了比其他學生更加積極向上的心理特征,如學習動機強、人格獨立,具備較強的抗壓能力、自我控制力、忍耐力以及心理復原力,但也存在著自卑、敏感、逆反心理強等心理狀況。因此,高職院校資助育人工作要堅持問題導向、目標導向,將“扶困”與“扶志”相結合,著力構建經困生積極心理品質的養成激發機制。
高職院校可以優化校內獎助學金體系,引入更多社會資助,擴大資助品類和覆蓋面,設立專項特色獎助學金。例如,針對藝術生群體,可以增設優秀畢業生設計專項獎學金;而在農學專業中,可設立新農人技能菁英獎學金等,以此引導經困生在專業學習、技能實踐上“比學趕超”的刻苦精神,去除其“等靠要”的思想惰性;鼓勵其以優異的學習成績增強自信,提高學業競爭能力。同時,加大對優秀學生的宣傳力度,樹立自強不息榜樣和勵志成才典型,開展“成長榜樣”“自強之星”“我的青春故事”等主題報告會,用身邊人的優秀事例激發經困生對自我實現的追求和對美好生活的向往,營造積極向上、勵志自強的校園育人環境,增強受助學生積極的情感體驗,激發受助學生自立、自強的意識。
誠信是社會主義核心價值觀的重要內容,是為人處世的立身之本,也是貫穿資助育人全過程的前提要求。針對有些學生在申報困難生材料時出現的失信現象,高職院校要結合申助評定的時間節點,適時開展誠信教育主題活動。采取正向宣講與反面警示相結合的方式,引導申請資助的學生樹牢誠信品質。感恩是積極心理品質的重要組成部分,更是中華民族的優良傳統。積極心理學研究表明,感恩教育可以增強人們的幸福感和利他行為的發生概率。針對部分學生感恩意識不足的情況,高職院校可以組織多種形式的校園感恩教育活動、社會志愿服務活動,讓受助學生深刻體會父母的養育之恩、老師的教育之恩、同學的協助之恩、朋友的關心之恩、社會的關愛之恩、祖國的呵護之恩。讓經困生知恩于心、謝恩于言、報恩于行,從而形成從受助到自助再到助人的良性循環。
《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》指出要大力促進心理育人,營造心理健康教育良好氛圍,提高師生心理保健能力。高職院校應關注學生個體心理需求,重視挖掘人的心理能量,積極構建學校、二級院系、班級、宿舍“四級”預警防控系統,及時掌握經困生心理狀況。一方面要充分發揮學生社團的宣傳推廣作用和班級心理委員等學生干部對問題學生的識別和陪伴作用,提高心理健康教育工作及資助工作的針對性和有效性。另一方面,要充分利用校園網絡、廣播臺、微信公眾號等媒體,營造心理健康教育良好氛圍,加強經困生積極心理培育。針對經困生最常出現的社交自閉、敏感多疑等心理問題,通過團體輔導等心理支持項目,挖掘優秀經困生身上具備的勤奮好學、謙虛謹慎、腳踏實地、吃苦耐勞的優良品質,引導他們養成積極的認知模式,逐步形成培養正能量、積累正能量、傳播正能量的群體效應。
此外,從事思想政治教育工作的專職輔導員、班主任往往跟學生聯系最為緊密,也是最直接掌握經困生情況的育人隊伍,對經困生的價值觀念和思想認識產生的影響更大。應加強對輔導員隊伍的專項培訓,提升其素質能力,推動輔導員對經困生學習、心理等方面給予更加專業的幫扶。
根據舒伯特的職業發展理論,高職學生正處于職業的探索期,這個時期的大學生通過專業知識學習、技能實訓以及社會實踐等,職業能力得到極大提升,形成了相對穩定的職業興趣,為正式開始職業生涯做好適當準備。基于此,高職院校資助育人工作要立足于經困生的專業知識與技能培養、服務于經困生的全面發展,搭建平臺、分類指導、專項幫扶、跟蹤回訪,培養其核心競爭力、職業遷移能力和可持續發展力。
具體而言,一方面要建立面向經困生的學業評估機制。針對高職院校經困生普遍存在的專業學科基礎較差、學習方法欠缺等實際問題,加大對經困生專業實踐項目、技能資格認證考試項目的資助力度,激勵他們投入到專業技能的實習實訓中去。同時開展對受助學生學業的跟蹤評估,將評估結果反饋至其后續資助認定當中,形成資助工作的良性循環機制,推動資助育人功能落地見效。另一方面,要加強經困生的職業生涯規劃教育和就業創業指導。全周期開展經困生學業、職業生涯規劃指導,引導經困生參加生涯人物訪談、職業生涯規劃大賽等系列活動,喚醒職業生涯意識,鼓勵他們深化自我認知;通過定向推薦勤工助學崗位、創新創業型社團、社會實踐與服務項目等措施,引導其進行職業傾向性探索、職業興趣探索,使其對自己的專業、學業、職業發展做好規劃定位,激發個體內生動力和積極潛力;有針對性地面向經困生開展創新創業指導、就業權益保護、求職技能培訓等專題活動,通過簡歷大賽、面試指導、招聘會推薦等開展全過程的就業幫扶,促進經困生認真擇業、充分就業、積極創業。