風光起舞碳中和
——酒泉新能源產業發展紀實

?王新軍

引 子

2022 年5 月29 日，新聞聯播播出這樣一則消息：近日，甘肅電網全天風電發電量達到2.27 億千瓦時，創歷史最高水平。截至4 月底，甘肅新能源并網裝機容量突破3000 萬千瓦，達到3122.28 萬千瓦，占全省總裝機容量的48.95%。

消息一出，有著經濟發展晴雨表之稱的資本市場立刻做出反應，相關版塊持續走高，尤其是風電光伏相關制造行業，更是走出了一波大行情。這其中，包含了人們對未來生活的期許，也包含了資本對新能源發展的愿景。

甘肅的新能源可開發量位居全國前列，風能、太陽能技術可開發量國內排名第四、第五位。“十四五”以來，甘肅從規劃、并網、消納全環節協同發力，全力服務新能源產業健康可持續發展，新能源發展駛入“快車道”。

地處河西走廊西部的酒泉市，東西長680 公里，南北寬550 公里，總面積19.2 萬平方公里，占甘肅省總面積的42%。獨特的地理環境，造就了這里獨有的氣候特征。酒泉方興未艾的新能源建設，就是甘肅新能源產業健康可持續發展的一個縮影。

第一章 風語

一

從蘭州越過黃河，向西，前方群山蒼茫，天地遼闊。再向西，地勢漸高，碧綠的山脊連綿起伏，瓦藍的天幕上浮蕩著永遠曬不黑的白云，這便是著名的烏鞘嶺，黃土高原、青藏高原和蒙古高原在這里交匯。隴原大地上因黃河北去而形成的河東與河西地理概念，在此被更加清晰地分開。再向西，遠處山勢漸緩，腳下一馬平川，目之所及，天際線漸行漸遠，這便是河西走廊。

遼闊的河西走廊綿延兩千余里，期間一路大山雄然對峙。祁連山于南為嶂，龍首山、合黎山、黑山、馬鬃山依次橫亙于北，石羊河、黑河、討賴河、石油河、疏勒河、榆林河、黨河穿梭奔騰于其間。在討賴河、石油河、疏勒河流域，其北沉南升、東低西高的地理風貌，侏羅系、三疊系的湖相三角洲沉積，上古生界與下古生界的相互疊合，使得這里蘊藏了豐富的石油資源。冰與火、光與風、沙與水這些意象在此碰撞交融，絲綢般流淌著浪漫與奇幻。這個奇妙的地方，便是被漢武帝命名的酒泉大地。這里誕生了一個著名的油田——玉門油田，新中國第一個現代化石油工業基地就在這里建成，被譽為中國石油工業的搖籃。這里還是中華民族飛天圓夢的地方——神舟系列飛船在這里一次次飛上藍天，遨游于太空。

今天的酒泉，體量之大、山川之勝、物華之豐，已遠超漢唐。在這片19.2 萬平方公里的土地上，匯集了綠洲、大漠、高山、草原等多種地理地貌特征，游牧文明與農耕文明在此交相輝映，城市與鄉村深度融合，這一切使得酒泉的面孔雄健而奇特。

二

除了石油，酒泉還有什么？

還有一樣東西，酒泉也很豐富，那就是風。

從酒泉到玉門，從玉門到瓜州，從瓜州到敦煌，數十年來，我的腳步一直在這條軌跡上往返奔波。這一路千里之地，恰恰也是風和光的居所。傳說中風神的故鄉就在這里，于是，這里的人們將瓜州稱為“世界風庫”，把玉門稱為“世界風口”。這兩個早年因自然現象偶然之中給出的地理定義，后來便被一直沿用下來。

事實上這個定義是著實有些嚇人了，世界何其大也，風為無形之物，彈丸之地酒泉，竟然能包含了世界風庫、世界風口？但細細加以揣摩，卻又是頗多思量。

那么，什么是風？

認識風，中國人有自己的方式。與屈原同時代的楚國人宋玉這樣解釋風：“夫風生于地，起于青萍之末；侵淫溪谷，盛怒于土囊之口；緣太山之阿，舞于松柏之下。”

這大約是對風最早的注釋，雖然不是那么科學，但卻十分形象地給了無形之“風”一個美妙的詮釋。但此風似乎與酒泉之風扯不上多少關系。

比之宋玉，蘇東坡在其名篇《赤壁賦》中，對風有過更加詳盡的描述：“惟江上之清風，與山間之明月，耳得之而為聲，目遇之而成色。取之無盡，用之不竭。是造物者之無盡藏也……浩浩乎如馮虛御風，而不知其所止；飄飄乎如遺世獨立，羽化而登仙。”

風是怎樣形成的呢？

教科書上這樣說，風是由太陽輻射引起的。太陽照射到地球表面，地球表面各處受熱不同，產生溫差，引起大氣的對流運動，從而形成風。

我們還可以了解得更具體一些——形成風的直接原因是水平氣壓梯度力。風受大氣環流、地形、水域等不同因素的綜合影響，表現形式多種多樣，如季風、地方性的海陸風、山谷風、焚風等。簡單地說，風就是空氣分子的運動。

要理解風的成因，先要弄清兩個關鍵的概念：空氣和氣壓。空氣的構成包括氮分子（占空氣總體積的78%）、氧分子（約占21%）、水蒸氣和其他微量成分。所有空氣分子以很快的速度移動著，彼此之間迅速碰撞，并與地平線上任何物體發生碰撞。氣壓可以定義為在一個給定區域內，空氣分子在該區域施加的壓力大小。一般而言，在某個區域空氣分子存在越多，這個區域的氣壓就越大。相應來說，風是氣壓梯度力作用的結果。而氣壓的變化，有些是風暴引起的，有些是地表受熱不均引起的，有些是在一定的水平區域上，大氣分子被迫從氣壓相對較高的地帶流向低氣壓地帶引起的。大部分顯示在氣象圖上的高壓帶和低壓帶，只是形成了伴隨我們的溫和的微風。而產生微風所需的氣壓差僅占大氣壓力本身的1%，許多區域范圍內都會發生這種氣壓變化。相對而言，強風暴的形成源于更大、更集中的氣壓區域的變化。

這就是風。

酒泉之風形成的原因，無出其右。

三

那么，酒泉的風是從哪里來的呢？

從地形上看，酒泉處在蒙古高原南緣，祁連山與天山、馬鬃山三大山脈在其西面交匯，當屬歐亞板塊的一部分，其南北有高山為屏，暖溫氣流無法進入。早在1.8 億年前的晚古生代三疊紀時期，這里便已經形成了封閉干燥的內陸性氣候。我國西北部的荒漠區域，處在北半球中緯度西行行星風帶，3000 米高空為西風帶北支急流所控制。西北帶北支急流經過青藏高原北緣受地形摩擦而作反氣旋轉，在東經95 度左右有高壓脊常駐，相應在地面上蒙古境內存在高壓中心，在新疆東部和河西走廊西部形成廣闊而強大的輻射場。下沉氣流于北山前分流，一股向西灌入塔里木盆地東部，形成東北風系；一股向東南注河西走廊進入內蒙古阿拉善地區，形成西北風系。酒泉的地理位置，正處于這個“西北風系”分流區。其境內南有祁連山，北有馬鬃山、黑山，形成數百公里的東西氣流通道。于是，風和酒泉、玉門、瓜州、敦煌這些名字一起，留存在了歷代的各種史書典籍當中。

然而，長久以來，風以它流動的方式沉默著。人們利用風能的意識，也一直在半睡半醒之中。

這種狀況，似乎又可以看作是一種漫長的等待。

歲月在時間的長河中奔涌，等待是安靜的，也是焦灼的。

風像一個睡著的美人，等待在一個春天的早晨，一場霏霏細雨過后，有誰來輕叩她的門扉，將她從睡夢中喚醒!

她甚至已經發出了輕聲的呼喚——

叫醒我吧！

“風”的春天已經來臨。

進入新世紀，酒泉聞“風”而動，迎“光”而上，一直是甘肅乃至全國新能源建設的主戰場——全國首個千萬千瓦級風電基地在這里率先建成。酒泉也實現了從“資源大市”到“能源強市”、從“風電走廊”到“新能源基地”的華麗蛻變，一躍成為全國新能源產業的領跑者。這既是一部隨“風”起舞的交響曲，又是一部借“光”前行的新能源發展史詩。

第二章 捕風

一

捕風。

寫下這兩個字，突然就想到了捕風捉影這個詞。

捕風捉影是比喻說話、做事以不可靠的傳聞或者表面現象作依據，毫無疑問是貶義的。但我這里要說的捕風，真的是一種有效的行為。

風無形，然捕之可用。

在河西走廊，風是戈壁灘的主人。

在祁連山與馬鬃山之間，高大的風力發電機組如同白色的森林，一行行，一排排，綿延成數十公里的鋼鐵巨陣。無形的風終于被這一只只伸向天宇的大手掣住了，像狂奔的烈馬被騎手緊緊握住了鬃毛。

在這里，風被馴服了。

風力發電將風能轉化為人們可以利用的電能，在風力發電裝置的內部，裝有一個增速構件，二級的微風就可以讓風車發電。而當風力超過八級，保護裝置會自動使風車停止工作。發電設備的頂部裝有探測風向的傳感器，它會讓風機始終向著需要的方向。這樣的一架風機，一天正常工作7 小時，大約能夠發電6 萬度。

河西走廊西部的大戈壁，千百年來曾經是荒涼的代名詞，如今卻成了一條流油的金腰帶。這里自古荒無人煙，鳥跡罕至，如今則是人聲鼎沸，機聲隆隆。

在大戈壁上穿行，大片的風車林撲面而來，又向遠方延伸開去，把關外昔日的蒼涼撕成了碎片。這一片片風林巨網，向世界昭示著兩個大字——捕風。

早在1997 年夏天，進出并外第一大鎮——玉門鎮的人，突然有了一個驚奇的發現：在距玉門鎮以東不遠的戈壁灘上，矗立起了幾架高大的白色“風車”，隨著巨大葉片的不停轉動，能聽到清晰的轟隆聲。這就是甘肅大地上豎起的首批四臺風力發電機組，這個地方，玉門人叫它三十里井子。它本是古絲綢之路上的一個小驛站，也是一個補水點，早年間這里有一口水井，南來北往的商旅行人，行至此處，必要打尖補水。到了后來，那口水井早已無跡可覓，地名卻一直留傳下來。

三十里井子——顧名思義，東去玉門城三十里是也。

在玉門三十里井子豎起這四臺風電機組的，是專門成立的甘肅潔源風電有限公司。正是這四臺風力發電機組，實現了甘肅規模開發風力發電零的突破！

入夏不久的一天，我在工作人員的帶領下，走進甘肅潔源風電有限公司玉門風電場采訪。在他們的資料室里，有這樣一組數字讓我產生了興趣。

1997 年，機組臺數：4 臺。

2001 年，機組臺數：12 臺。

2003 年，機組臺數：22 臺。

2004 年，機組臺數：36 臺。

2006 年，機組臺數：14 臺。

2007 年，機組臺數：54 臺。

2008 年……

……

一串簡單的統計數字，卻包含著酒泉人在風電產業發展上走過的不尋常的歷程。

在戈壁灘上剛剛豎起風機時，很多人看到旋轉的葉片，都覺得新鮮，他們為之感到驚詫，也感到莫名。但更多的人則敏感地意識到，玉門人將要做“風”的文章了。

是呀，玉門最不缺的就是風，如果這些風機能夠發揮越來越大的作用該多好啊！

可在當時，這只是一個剛剛開始的夢想。從1997 年到2001 年的五年間，潔源公司才投資建起了12 臺風力發電機組。此后，潔源的步伐才逐步加快，這也是酒泉乃至甘肅全省風電產業拉開大幕的寫照。

在這二十多年時間里，潔源公司自身也經歷了試驗風電場、股權重組期、電力體制改革等幾個發展階段。

潔源公司玉門風電場是甘肅第一個示范性試驗風電場——地處玉門市新市區以東12 公里，位于河西走廊中段，從地形圖上看，這一地區南依延綿數百公里的祁連山脈，北靠北山山系，形成兩山夾一谷的地形，是東西風的通道，具有良好的風能資源和風能開發前景。在這個風電場平穩運行近十年后，潔源公司又于2008 年5 月建成了第二個風電場——低窩鋪風電場。

低窩鋪風電場一期工程裝機容量49.3萬千瓦，共有西班牙Gamesa 公司G58/850千瓦風力機58 臺，于2008 年5 月31 日全部投產發電。低窩鋪風電場二期設計規模49.5 萬千瓦，共有金風S77/1500 萬瓦風力機33 臺，于2009 年6 月3 日吊裝完畢，于7 月底并網發電。截至2009 年底，甘肅潔源風電有限責任公司共有投運風電場2 座，共裝機233 臺，總裝機容量208.8 萬千瓦……

這是酒泉人大規模“捕風”的第一個成功案例。在整個甘肅，它具有里程碑式的意義。

二

風能是一種不可小視的能量。據業界權威人士估計，到達地球的太陽能中，只有大約2%能夠轉化為風能，盡管如此，其總量仍然相當驚人，從理論數據推算，僅僅1%的風能就可以滿足人類所有的能源消耗。

盡管人類千百年來從來沒有停止過對風能的探索，但風能利用率卻一直微乎其微，其技術更是發展緩慢，造成這一切的原因，一方面是人們對風力資源的重視不夠，另一方面是受到科技水平的制約。到了上世紀70 年代初期，當一場席卷世界的石油危機撲面而來時，人們才突然發現石油、天然氣、煤炭、森林等自然資源正在一些國家和地區相繼瀕臨枯竭。而一些地方生態環境更是危機頻發，尤其是一些發達國家，空氣、土壤污染日趨嚴重，頻頻發出警報。當然，這一點連美國也不能幸免，世界生態文學的開山之作《寂靜的春天》，就出自美國女海洋學家蕾切爾·卡遜之手。

能源告急使世界經濟發展緩慢，甚至停滯。生態環境的惡化使歐美一些發達國家的發展雪上加霜，世界各國不得不開始尋找新的替代能源，以緩減經濟發展對傳統能源的過度依賴。到了這時候，風能作為新型能源家族的重要一員，才獲得了一次飛躍式發展的機遇。

就風力發電而言，丹麥走在了世界的前例。

丹麥人在19 世紀末首先將風力發電機研制成功，并于1891 年建成了世界上的首座風力發電站。丹麥的風力發電機組及與此相關的裝備制造，也因此走向世界。美國等許多發達國家相繼于1974 年前后制訂了各自相應的風能發展規劃。到了二十一世紀初，丹麥已擁有風力發電機組3000 多座，年發電達100 億千瓦時，成為世界上風電裝機最多的國家。

根據國家氣象局估計，中國的風力資源達26 億千瓦，內蒙古、青海、黑龍江、甘肅等省的風能儲量居全國前列，年平均風速大于3 米/秒的天數在200 天以上。

我國的風電研究起始于上世紀70 年代，1986 年中國從丹麥維斯塔公司引進了3臺55 千瓦風力發電機，在山東榮成建立了中國第一個小型風電場。到2000 年年底，我國風電裝機容量也就34 萬千瓦。2003 年以來，在一系列好政策的促進下，我國風電開發才快速升溫，風電連續幾年成倍增長。

這一時期，我國風電總裝機容量：

2004 年76.4 萬千瓦。

2005 年達到126.6 萬千瓦。

2006 年達到259.9 萬千瓦。

2007 年達到605 萬千瓦。

2008 年，中國以裝機總容量1221 萬千瓦的規模，名列世界第四位。

2009 年再新增風電裝機1000 萬千瓦，累計達2200 多萬千瓦，躍居世界第二。

2010 年新增風電裝機2100 萬千瓦，累計達到4473 萬千瓦，雙雙居全球第一位，一舉將原世界第一風電大國美國拋在了后面。

2011 年，中國風電裝機容量世界第一的位置已經無法撼動。

2012 年……

……

中國的風電產業發展速度，讓世界為之驚嘆。

我們把目光重新轉回來，回到河西走廊——甘肅河西走廊的風能資源非常豐富，整個河西走廊的風能資源理論儲量巨大。有如此優越的風能資源，當然應該讓它為減少溫室氣體排放，發展低碳經濟作出貢獻。

位于河西走廊西端的酒泉市，是甘肅乃至全國風光電資源最豐富的地區之一，風資源理論儲量2.4 億千瓦，可開發量8000 萬千瓦，占全省可開發量的80%以上；年平均日照時數約3300 小時，儲量約20 億千瓦，屬國家風能資源分布二類區、光能資源一類區，新能源可開發量整體位居全省乃至全國前列。

對于酒泉風光資源優勢的認識，酒泉人一直是清醒的。

三

我們把目光重新聚焦到玉門。

有“世界風口”之稱的玉門，70 米高度的年平均風速達7.9 米/秒，平均風能密度506 瓦/平方米；年均風能總儲量在2000 萬千瓦以上。這里地域開闊，地形平整，具有連片開發建設大型風電場最優越的自然條件，據測算，可建成風車覆蓋的“白色森林”近一萬平方公里。與國內其他風能較豐富的地區相比，玉門的風能資源開發有著獨特的優勢和特點。

一是氣候條件好，有利于風力發電機組安全穩定運行。由于玉門地處內陸，受地形及季風影響，風力冬春強、夏秋弱，與水電互補性強；風速年際、年內變化較小，主風向穩定，無臺風等破壞性風速，境內干旱少雨，相對濕度較低，不含鹽霧，冬季極限低溫不超過零下29 攝氏度，適合風力發電機組全年安全穩定運行。風電機組年有效利用小時數在2300 小時以上。

二是風電場場址面積大，有利于風電場開發建設。風能資源豐富地區大都位于廣闊平坦的戈壁和荒灘上，地勢平坦開闊，不占一寸耕地，沒有移民安置等問題，土地成本低，適合風電連片開發建設。

三是區域工程地質條件良好，構造基本穩定，最大凍土深度在2 米左右，風電基礎建設條件良好，有利于降低風電場建設成本。

四是交通運輸便利，有利于風電設備運輸。玉門交通發達，鐵路、高速公路貫穿東西，大型風力發電機組可十分便利地由鐵路轉經公路直接運至風電場內。

因此，就綜合開發條件來講，玉門風電開發建設條件優越，具有開發建設大型風電基地的良好條件，開發利用前景廣闊。

玉門人對此當然了如指掌：整個玉門市1.35 萬平方公里的土地，除去耕地和建設用地，有一半土地可以做風電，有三分之一可以做光電。

這些優勢和特點，緊臨玉門的瓜州也同樣具備，甚至在有些方面，優勢更加明顯。

瓜州有著“世界風庫”之稱，風能資源量大質優，可利用面積達一萬平方公里，年風能滿發可利用小時數超過3000 小時，風能總儲量達2000 萬千瓦，是我國風能儲量最豐富的地區之一，屬于國家風資源二類區。同時，瓜州縣屬典型的大陸性氣候，日照時間長，光照強度大，降雨量小，全年日照時數達3260 小時以上，平均日照百分率達73%，太陽能資源位居全國前列，適宜集中連片開發新能源資源。太陽能資源可開發量超過4000 萬千瓦以上，屬于國家光資源一類區。

2005 年之后，中國節能、中國華能、大唐集團等多家電力企業陸續入駐玉門和瓜州，在酒泉大地上開始了大規模風電開發。

第三章 追風

一

有著中國石油工業搖籃之稱的玉門市，今天又多了另外一個稱號，甘肅風電產業的搖籃。這大約與玉門人吃苦耐勞，敢為人先的務實作風息息相關。

自上世紀后期至今，歷經二十多年的發展，玉門的新能源產業與其70 多年形成的傳統石化產業相得益彰，為玉門資源型城市的可持續發展注入了持久的動力。這也是酒泉新能源產業發展的一個縮影。

在酒泉，風電產業開發建設開始于上世紀末。這一時期，整個酒泉風電產業在起步、發展的同時，也在數據、人才、技術、設備選擇等諸多方面，為日后全省風電產業的發展奠定了堅實基礎，形成了甘肅風電產業發展的數據庫、人才高地、技術中心、風機試驗場和風機博覽園。

玉門雖然是甘肅最早發展風電產業的縣市，但在2002 年前后，玉門搞風電卻有點不得已而為之的意思。

2002 年，玉門油田產量由上百萬噸掉到40 萬噸以下。當時擺在玉門人面前最頭疼的問題是，位于祁連山坡上的玉門油田生活基地要“下山”，同處一地的玉門市政府不得不搬家。沒有石油工業作依靠，玉門工業拿什么來作抓手？

當時玉門的風電場雖然起步了，但建設速度非常慢，1 萬千瓦1 萬千瓦地做，從1997 年到2001 年，五年多才做了接近6萬千瓦。

其實當時不只是玉門慢、酒泉慢，整個全國的風電產業發展都沒有快起來，大環境就是一個字——慢。直到2004 年，全國實際建成并網的風電裝機容量也不過76 萬多千瓦。玉門人雖然看到了遠方閃爍的希望的微光，卻沒人能看清風電在中國到底有沒有前景，說穿了，玉門只是一個小小的縣級市而已。

但即將被石油拋棄的玉門人，感覺已經沒有任何退路了，只能在風電上大膽地闖一闖，闖——說不定就能找到一條重生之路。但在2002 年的時候，不論全省哪個縣市發展風電，就意味著全省要為哪個縣市發展風電埋單。那時候風電電價每度1.09 元，風電機組每發一度電，只有0.24 元能上網銷售，剩下的0.85 元就需要國家和省里來補貼。如果玉門風電搞到幾十萬上百萬千瓦，每年發電幾十億度，本來就欠發達的甘肅財政哪里補貼得起？這樣的產業，想得到省上的支持幾乎是不可能的。

發展慢，支持少，上網難，這是當時玉門風電產業發展舉步維艱的真實寫照。

大概從上世紀五六十年代鐵人王進喜在玉門油田那會兒開始，玉門人給外界的印象，就是有股子不撞南墻不回頭的硬勁兒，認準了的事，誰也別想攔住。就風電產業而言，上面支持也好，不支持也罷，玉門人發展風電的決心一直沒有動搖過。1997 年7 月，玉門三十里井子風電場正式并網發電，成為全省投產最早的示范風電場。經過幾年努力，玉門10 萬千瓦風電場項目于2002 年通過批復，開工建設。

認準了風電產業，那就永不放棄——玉門人的作法是埋下頭來，在三十里井子那四臺風機周圍，1 萬千瓦1 萬千瓦地上，一點一點地擴。咬牙堅持到2006 年，玉門風電硬是撐出了11 萬千瓦的規模，成了當時全國五大風電場之一。

這期間，瓜州也在風電建設上實現了突破，2005 年，國家發改委同意采用特許權招標方式，建設瓜州10 萬千瓦風電項目，開啟了瓜州風電建設的大幕。

就這樣，到2007 年，酒泉風電總裝機達到26 萬千瓦。

二

后來的事實證明，沒有玉門這11 萬千瓦的風電裝機，沒有玉門人近十年對風電建設始終如一的堅持，就沒有后來的“酒泉千萬千瓦級風電基地”這個國家級的大項目。

我國的《可再生能源法》于2006 年1 月1 日正式施行，緊接著國家發改委等相關部門便頒布了《可再生能源產業發展指導目錄》《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》《促進風電產業發展實施意見》等12 項配套政策性法規，從國家層面創造了風電產業化發展的良好政策環境，全國風能資源開發，也由此駛上了快車道。

2006 年之后，全國的風電基地建設，幾成群雄逐鹿之勢。地處北緯40 度左右的省份新疆、甘肅、內蒙、河北，以及沿海省份江蘇，都開始大規模進行風電產業布局。

當時甘肅高層已經敏銳地感覺到，在風力資源十分富集的河西走廊西部部署大規模風電場的時機已經到了。那時的酒泉，也在做著一個大膽的謀劃。

國務院《可再生能源中長期發展規劃》于2007 年8 月正式出臺，提出到2010 年，形成江蘇、河北、內蒙古三個100 萬千瓦級的風電基地。當時，甘肅還未能進入風電優先發展的行列。酒泉的風電發展，似乎又給卡了脖子，遇到了瓶頸。

酒泉人迫切需要找到一個風電發展的突破口。

為了突破這個瓶頸，酒泉人在玉門大戈壁已經整整準備了十年。這十年，真有點臥薪嘗膽的味道。

2007 年9 月4 日，對于大多數人來說，是一個十分平常的日子。但對于酒泉人來說，這個日子卻蘊含某種機遇。但就在那一天，并沒有多少人會意識到后來的玉門，會因為這一天發生什么變化。

2007 年9 月4 日這一天，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎率國務院副秘書長張平，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶，在中共甘肅省省委書記陸浩、省長徐守盛等領導陪同下，來酒泉視察。

上午十點，G30 高速公路上，西去敦煌的副總理車隊即將經過玉門三十里井子風電場。

曾培炎副總理的行程中沒有安排視察這個風電場的計劃，因為這里是此行的必經之路，陪同的中共酒泉市委主要領導提出，請車隊在經過玉門風電場附近時稍作停留，也不用下高速公路，請首長在觀景平臺上看一看玉門三十里井子風電場。

車隊過了赤金峽山口，緩緩向西行駛。到了三十里井子，已經減速的車隊慢慢停在了一處觀景臺上。曾培炎被茫茫戈壁上風機林立的景象吸引了，吸引他的不僅僅是眼前的壯觀場景，聽了酒泉方面陪同人員的介紹，曾培炎副總理認為玉門一帶的大戈壁平整遼闊，風力條件十分優越，發展大型風電產業是最好的選擇。而且這里建風電場不占一畝耕地，也沒有移民之憂，這樣的條件是十分有利的。曾培炎副總理曾經主管過三峽工程，對此感慨頗多。三峽工程總發電量約2000 萬千瓦，移民卻高達200 多萬人，加上征地、拆遷等各種補償，國家耗資巨大。相比之下，玉門一帶發展風電的條件實在是太優越了。一眼望不到邊的閑置荒灘，這么好的風力資源，風電產業搞到三峽的發電規模應該不成問題。

曾培炎語重心長地對陪同他的地方領導說：“你們要充分發揮優勢，積極培育新能源、新材料等高新技術產業，推動經濟結構調整和經濟增長方式的轉變。”

在場的地方領導人聽了，敏銳地意識到一個機遇已經來到了。這個機遇是利于當地的，用好它，將是對地方經濟快速轉型發展的一個重大契機。

歷史又一次把機遇給了酒泉。

歷史也又一次把機遇給了早有準備的玉門。

玉門一躍成為甘肅風電產業大規模開發的排頭兵。

當時正在經歷“資源枯竭型城市”轉型的玉門市，終于找到了一個突破口。后來當人們極目遠眺祁連山下一望無際的白色森林時，經常會發出這樣的感慨“玉門借風電實現了華麗轉身”，卻很少有人知道玉門早在1996 年就有了做大做強風電產業的戰略目標，但這個目標真正落到實處，已經是10年以后的事情了。

三

2007 年10 月15 日，甘肅省響應國家對加快風電發展的重要部署，迅速提出在酒泉打造千萬千瓦級風電基地的戰略目標，并開始著手千萬千瓦級風電基地建設規劃工作。

10 月24 日，《甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地規劃報告》由中國水電工程顧問集團西北勘測設計研究院編制完成，甘肅省發改委向國家發改委上報了《關于申請開展“十一五”酒泉千萬千瓦級風電基地300 萬千瓦風電場及配套750 千伏電網工程前期工作的請示》。

11 月28 日，國家發改委批復同意《關于開展酒泉風電基地及配套電網工程前期工作的復函》。

至此，酒泉形成了“建設河西風電走廊,打造西部陸上三峽”的總體構想，堅持以風電促網架建設、促調峰電源、促裝備制造，編制了實施風電、光電、網架、調峰電源、裝備制造、資源綜合利用和水能、核乏燃料處理的新能源產業發展規劃。

歷經了幾多辛苦，一個“酒泉千萬千瓦級風電基地”的國家級大項目漸漸浮現在世人面前。

這是一個令所有玉門人感到興奮的時刻。大家都知道，這個“酒泉千萬千瓦級風電基地”大項目的主戰場，就在玉門。全市上下都為這些年一直堅持強抓風電深感欣慰。

同樣興奮的還有瓜州人，因為這個“千萬千瓦級”的風電大蛋糕，玉門一家是吃不完的，瓜州比之玉門，風電產業優勢一點也不弱，后來居上的可能性巨大。

2007 年11 月31 日，河西大地已經進入嚴冬，玉門昌馬風電場一期20 萬千瓦風電項目國家特許權招標正在首都北京開展得熱火朝天，酒泉市發改委和玉門市政府一班人就守在招標現場。讓他們沒有想到的是，一個20 萬千瓦的風電項目，報名競標的央企竟然多達23 家。他們突然意識到，這種火熱場面的背后，必然隱藏著某種潛在的信息和機遇。

經過了嚴格的投標和評標程序，中國節能（香港）有限公司以每千瓦時0.5206 元的中間價中標。按照招標規程，其他報名競標落選的企業，這時候就該打道回府了。但酒泉發改委負責人有點不甘心，一個20 萬千瓦的風電項目，前期工作要做近三年，投入更是高達2000 多萬元，如果只有一家中標，其他二十幾家的投入就有可能白白扔掉了，這不光是可惜，給地方留下更多的將是遺憾。在玉門、瓜州及周邊縣市，還有2000 萬千瓦以上的風電資源，項目都是經過無數次論證成熟的，各種資料齊全，只要上面許可，立即就可以上馬。聽說內蒙古曾經有過跟標的做法，酒泉人也想試著在這方面突破一下，想盡最大努力爭取多幾家企業跟標。

酒泉人當即拿出了已經成熟的設想，希望國家發改委能考慮讓另外四家與中標價相近的企業也參與進來，每家批準20 萬千瓦，一次性招標100 萬千瓦。聽了匯報，負責招標的副司長雖然有點為難，又表示這個方案可行，但必須得到與會專家的認可和國家能源局局長的同意。其實那時候，專家那邊的工作，酒泉方面基本上已經做通了。論證會一開始，專家們紛紛為酒泉提出的這個設想說好話。面對這樣一個前景看好的大型風電基地，僅僅靠游說是沒有多少說服力的，專家們有自己的比較和判斷。在這一點上，專家們的判斷與酒泉方面的設想顯然是不謀而合了。

專家們認可了，國家能源局的態度也開始轉變。

聽說另外幾家企業可以跟標，另外的十幾家央企坐不住了。也紛紛找國家能源局反映情況，大抵意思都是這樣：這次參與競標的企業開出的條件差距都不大，既然那四家被允許跟標，其他的怎么就不能跟？其實各大企業這樣做，也是不想失去眼前這個介入風電產業的大好機遇。因此他們寧可冒著“逼宮”的危險，也要向國家能源局諫言。

幾番周折之后，結果出來了。國家能源局大手一揮，同意凡是審核通過有資質有條件的企業都可以跟標，并為首先中標的中國節能追加了一個20 萬千瓦的標的。這次招標的結果是，18 家企業投資建設酒泉境內玉門、瓜州兩地的18 個20 萬千瓦風電場和兩個10 萬千瓦風電場，共計380 萬千瓦，總投資約380 億元。這是一個皆大歡喜的結果，也是一個改變酒泉經濟發展結構的結果。

在2007 年即將結束的日子里，酒泉獲得了國家新批準的380 萬千瓦風電裝機的巨大份額。隨著新年的到來，酒泉新時期從未有過的投資開發熱潮，在一個寂靜的冬天悄悄拉開了戰幕。

2008 年2 月22 日，為了加大全國風電產業建設步伐，國家發改委在京召開甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地建設工作會議，就酒泉建設千萬千瓦級風電基地及配套電網問題進行了專門研究。這是一個督戰會，也是一個推進會。風電產業光留在規劃書上不行，必須落地，必須生根。

2008 年5 月，國家發改委批復了酒泉千萬千瓦級風電基地“十一五”380 萬千瓦風電場項目建設方案。

酒泉千萬千瓦級風電基地建成后，年風力發電量可達300 億度，按照火電（標準煤）每度電耗煤350 克計算，每年可節約標準煤約1000 多萬噸，減少煙塵排放量約15 萬噸，減少二氧化硫排放量約9 萬噸，減少二氧化氮排放量約11 萬噸，減少二氧化碳排放量約2700 噸。這將是酒泉又一次為世界做出的貢獻。

第四章 追風記

一

風，被吹醒了——面對清潔而又取之不盡的風能，酒泉用了風一樣的速度。

這一時期，玉門是酒泉人追風的主戰場。

1996 年，玉門市被確定為甘肅省“十五”期間重點開發的風力發電場，酒泉乃至甘肅風電發展由此正式啟航。

1997 年3 月31 日，甘肅潔源風電有限公司從丹麥引進4 臺單機容量300 千瓦風電機組，在玉門三十里井子動工建設風電場，開展風力發電試驗。

1997 年5 月31 日，甘肅潔源風電有限公司引進的丹麥4 臺單機容量為300 千瓦的風電機組并網調試，部分風電機組投入試用。

1997 年6 月6 日，甘肅潔源風電有限公司總裝機1200 千瓦的甘肅省第一座示范性風力發電場正式投產發電。

2001 年3 月，潔源風電公司建成裝機容量7200 千瓦的一期工程，采用西班牙G42-600 千瓦風機，該工程為國內首次引進的大容量變槳變速機組。

2003 年12 月，潔源風電公司建成裝機容量1.32 萬千瓦(22 臺×600 千瓦)的二、三期技改工程，采用新疆金風公司S43-600 千瓦風機，是我省第一次選用國產定槳定速機組的項目。

2004 年11 月，潔源風電公司建成裝機容量3.06 萬千瓦（36 臺×850 千瓦）的重點技改工程，采用西班牙G58-850 千瓦風機。

2005 年，由大唐甘肅發電有限公司和韓電甘肅國際有限公司聯合研發低窩鋪風電場。該項目是甘肅省第一家中外合資建設的風電項目。

2006 年11 月，大唐風電公司投資4.97億元，建成總裝機容量4.93 萬千瓦的低窩鋪風電場，采用丹麥V52-850 千瓦的風機。

2006 年12 月，潔源風電公司建成裝機容量1.19 萬千瓦的二期工程和裝機容量4.59 萬千瓦的三期工程，都采用西班牙G58-850 千瓦風機。

2007 年8 月31 日，國家《可再生能源中長期規劃》正式出爐，玉門被列為六大基地之一。

2008 年之后，酒泉的風電產業發展走上了快車道。

二

聳立在玉門三十里井子風電場的四臺風機，自1997 年5 月31 日開始并網發電，一直沒有停下來。23 年后的今天，它們依然像展翅的銀雁，歡快地翱翔在玉門湛藍的天空上。

發展風電產業，并不是隨便豎起個風車就能發出電來，測風是風電產業發展的基礎。而開展測風工作只建起測風塔還不算，還要定期觀察，風不好就得挪地方換位置。從1995 年開始，一直堅持到1997 年，玉門才建起了全省第一個實驗風場——甘肅潔源玉門風電場。這個規劃10 萬千瓦的風電場，在當時被列為全國十大示范風電場之一。

有了這個風電場做基礎，到了2000 年，經過嚴格科學的風能測試，甘肅省出臺了全省風電發展規劃。這一次，甘肅走在了全國的前列。2003 年，當國家發改委要求各省市自治區編制風電發展統一規劃時，甘肅省已比別的省份提前三年完成了規劃方案，為后來大規模發展風電搶得了先機。

其實，酒泉從一開始就把測風工作放在風電發展的最前端來做，從1996 年開始，酒泉陸續在各縣市區豎起了240 多座測風塔，對各種氣候條件下的風力數據進行詳細采集整理。準確有力的風力數據是風電產業布局的佐證，沒有準確風力數據，發展風電根本就是空談。后來的事實，也一再證明了酒泉這一做法的前瞻性。

三

當時間的車輪即將駛入新世紀第一個十年的時候，酒泉這片古老蒼茫的土地，迎來了她不能被抺去的一個又一個精彩瞬間——

2009 年8 月8 日，酒泉玉昌大戈壁上歡歌笑語，彩旗飄揚，處處洋溢著節日的喜慶氣氛。中國首座千萬千瓦級風電基地奠基儀式現場，晴空萬里，彩球高懸，鑼鼓齊鳴，嘉賓云集，受社會各界廣泛關注的中國首個千萬千瓦級風電基地在這里開工。

玉門作為中國石油工業的搖籃，半個多世紀以來，幾代玉門人為中華民族的振興和經濟繁榮做出了名垂史冊的貢獻，也因而使玉門名揚四海。從那一天起，玉門又成了中國風電建設者建功立業的富地。

酒泉千萬千瓦級風電基地總投資1200多億元，是當時中國乃至全世界首個千萬千瓦級聯片開發、并網運行的風電基地，是當時國家繼西氣東輸、西油東輸、青藏鐵路之后西部大開發的又一標志性工程，也是甘肅建設能源大省的骨干工程之一。

2009 年12 月25 日，在甘肅玉門的昌馬大戈壁上，酒泉千萬千瓦風電基地經過四個多月緊張奮戰，裝機勝利突破200 萬千瓦，酒泉市在這里舉行了隆重的并網發電儀式。

在本文的采寫過程中，我努力尋找著酒泉新能源發展的軌跡，因為這軌跡是酒泉人和廣大風電建設者用心血書寫出的一幅壯美畫卷。

玉門是甘肅風電產業發展的“鼻祖”，20多年來，從最初的4 臺風機，到如今風機在無垠戈壁上綿延成數十公里的風景線，玉門的新能源建設經歷了難忘歷程，也為酒泉的新能源建設贏得了未來。

從聞“風”而動，到迎“風”而上，玉門人讓酒泉的“風”舞了起來。到了2021 年，酒泉新能源基地建設的宏偉藍圖，已經展現在了世人面前，并令世人為之驚嘆。

第五章 “酒泉速度”

一

在酒泉千萬千瓦級風電基地建設初期，為了全面完成國家下達的年度風電裝機建設任務，從2008 年下半年開始，酒泉在玉門和瓜州兩個風電建設主戰場，啟動實施了“攻風電、戰百萬”等推進行動，吹響了大干快上促進風電產業發展的號角。

首輪“攻風電、戰百萬”行動組織實施短短5 個月，玉門的風電裝機便率先突破了100 萬千瓦，固定資產投資超過100 億元，實現了“雙百”目標，圓滿完成了百萬千瓦的風電建設任務。

帶著感情、帶著責任為風電項目建設提供服務，這是當時地方真誠幫扶入駐風電企業的具體體現。為保證風電項目建設的正常進行，在玉門市，除市委常委每人包掛一個風電項目外，還組織抽調多名部門干部包抓項目。在玉門，企業的事有人辦，企業的困難有人問，緊事快辦、特事特辦，一切都是為了讓新能源建設全面提速。從項目的報審、手續的報批、建設的各個環節，包括設備的采購等等，都有地方人員在積極參與協調解決。就每家項目業主的建設進展情況，市發改委采取每周一通報制度。進展通報里，都列有施工組織情況、施工計劃、施工進展情況、主要問題等等。施工組織情況詳細到了施工單位、人員多少、各類機械設備數字、各種所需材料的備料情況。施工計劃詳細到了各個業主、各個施工方每天的各種施工及設備交付安排。酒泉市、縣兩級發改委，承擔了風電建設各個項目業主的“大管家”，使得風電建設在全市得以有條不紊地加緊推進。

在加大政府幫扶力度的同時，酒泉市還采取有力措施，專門制定出臺了《加快風電產業發展的意見》，提出了敦促風電項目業主加快風電場建設步伐的促進措施和制約手段，堅持“能上快上、不上則讓”的原則，凡2009 年已開工且到年底基本完成裝機任務的風電項目，按30%的標準收取土地出讓金，并免收風電場臨時建設用地費用，減免水土流失危害補償費等稅費，風電場輸電線路允許使用地上架空電纜；對建設進度緩慢、達不到進度要求的風電項目，按國家規定標準全額收取土地出讓金、臨時用地出讓費、水土流失危害補償費，風電場輸電線路必須使用地埋電纜；對當年風電場建設快的業主，在風電二期建設規劃中優先安排一定的份額，對達不到進度要求的風電項目，原則上今后不再安排新的風電項目和光伏發電等新能源建設項目，以此來促進風電項目加快建設進度。為了解決電網問題，酒泉加強與國家電網公司協調聯系，敦促電網公司加快配套電網建設的跟進速度，加快實施750 千伏雙回路輸變電工程，并著力加快火電、水電、光電等配套項目的論證建設，為風電項目業主解除后顧之憂。

項目能否按計劃進行，設備的供貨是很重要的一塊。由于中途各個項目業主建設任務的增加、工期的縮短，先前簽下的供貨合同需要更改，玉門派出相關人員與項目業主一起赴廠家協調說服，保證提前供貨，甚至有的為了不延誤工期，待在廠家督促供貨。

為從根本上緩解供貨矛盾，玉門積極引進建設了6 家塔筒制造廠，年生產塔筒1500 套，就近供貨，為業主節約了成本，同時進一步延伸了風電產業鏈。

二

在酒泉千萬千瓦級風電基地建設過程中，中國節能擔當起了急先鋒，他們在2008年下半年短短4 個月時間內，就完成了玉門昌馬特許權風電項目20 萬千瓦的建設任務。之后又揮師昌馬戈壁腹地，短短兩個多月，在戈壁灘上建起了裝機20 萬千瓦的昌馬第三風電場。

2009 年冬天，我曾組織文藝工作者去風電場采風，當時甘肅華電風力發電公司項目負責人曾告訴我，他們用鍋爐把水溫加至80 攝氏度，與混凝土進行攪拌，要給罐車穿上“棉衣”，同時，基坑外圍搭著帳篷，里面生著爐子，還要測溫確保混凝土澆灌的溫度在10 至15 攝氏度之間。而一個風機基坑需要連續奮戰16 至17 個小時，澆筑540 立方米混凝土。

我們當時在施工現場見到的真實場景是，大風不時將帳篷掀起，但工作人員依然在各自崗位上有條不紊地堅持施工作業。

鏡頭回放之一：

時間：2009 年12 月21 日

地點：祁連山北麓——黑崖子大戈壁

黑崖子——這里曾經是解放軍浴血奮戰的地方,在槍炮聲早已遠去的這個冬天，這里被隆隆的機聲上籠罩。冬天的大戈壁氣溫在零下20 攝氏度，北風呼嘯，寒氣襲人。在風電場建設工地現場，“頂風雪、冒嚴寒、攻風電、戰百萬”的紅旗依然在飄揚。一個建設奇跡也在這里誕生：兩個施工隊共上挖掘機4 臺，日夜不停連續作業，僅用了半個月時間就完成了50 個風機基坑的開挖任務，用了一個月的時間就完成了50 個風機基坑的全部澆筑。

這是一個2009 年10 月份才獲批的10萬千瓦的項目，施工的中鐵八局甘肅華電黑崖子風場項目部拿到施工圖紙已是10 月30 日，工程要求必須在12 月15 日以前完工。

在冬季惡劣的氣候條件下施工，為了確保風機基坑的質量，施工者想盡了一切辦法。

他們用鍋爐把水溫加至85 攝氏度，與混凝土進行攪拌，在運輸途中要給水泥罐車穿上“棉衣”，保證溫度不下降。同時，基坑外圍搭起帳篷，里面生著8 個煤爐子，還要隨時測溫，確保混凝土澆灌的溫度在10 至15攝氏度。而一個風機基坑需要連續奮戰16至17 個小時才能完工，澆筑混凝土達540立方米。

風把雪吹起來，把沙石吹起來，打在臉上，一陣燙一陣冰，人站在風雪中都要有一定的傾斜度，不然就被吹倒了。這群來自全國各地的漢子們，就這樣連續忙碌在戈壁灘上的風雪之中，一次次不期而至的寒潮也沒有嚇退他們。

甘肅華電玉門風力發電有限公司黑崖子風電場項目，于2009 年10 月開工，由于開工不久便進入了冬季，項目建設遇到的困難可想而知。正是他們采取了溫水攪拌、給水泥運輸車輛穿“棉衣”、基坑上搭帳篷、帳篷內生火爐等一系列措施，才保證了工程按期保質完工。所有去過當時建設現場的人看到這些施工場面，無不為之動容。

鐵人精神又回來了！

目睹了大冬天玉門黑崖子大戈壁火熱的風電建設場面之后，許多人發出了這樣的感慨。

精神創造了速度，速度孕育了奇跡。

玉門人用當代鐵人精神，創造了一個新名詞——玉門速度。

“玉門速度”直接催生了后來被外界廣泛認可的“酒泉速度”。

奇跡就這樣出現了，它是被酒泉人干出來的。

奇跡還在于，酒泉2009 年一年完成的風電裝機，為過去12 年累計總和的3.3 倍；64 億元的新能源裝備制造銷售收入，相當于全省2008 年裝備制造行業銷售收入的80%，超過了全省裝備制造企業前三家銷售收入的總和。

奇跡直接促進了750 千伏輸變電工程的上馬，破解了“電網等風電場，風電場等電網”的博弈。

至此，一個良性的倒逼機制終于形成，風電場建設促電網建設，促調峰電源建設，再促裝備制造業發展，最后形成風電產業鏈，實現能源轉化。

鏡頭回放之二：

時間：2009 年8 月1 日

地點：750 千伏超高壓輸變電工程開工現場

甘肅河西750 千伏超高壓輸變電工程正式開工建設。這項全國最大的超高壓輸變電工程的啟動，標志著酒泉風電外送的“高速公路”建設從此掀起了新的高潮。

在加快風電場建設同時，酒泉將電網建設與風電建設同步規劃、同步推進。為了滿足送電需求，中節能昌馬第三風電場與大唐昌馬第一風電場、中海油昌馬第二風電場在玉門合建了330 千伏升壓站。項目于2009年6 月18 日動工興建，至7 月底已完成設備訂購，主控樓框架和配電室框架也已完工。為了日后能夠擴大產能，需要更大的電網作為支撐。

在瓜州，瓜州——玉門330 千伏輸變電工程已建成投運，瓜州——金昌750 千伏超高壓輸變電工程瓜州變電站進場道路已完成路基鋪筑，變電站預計當年底前建成投運。

在玉門，為配合酒泉千萬千瓦級風電基地建設，電網公司陸續規劃建設了昌馬330千伏變電站、玉門750 千伏送變電工程及750 千伏酒泉——玉門送電線路和330 千伏嘉玉二回送電線路。

各種電網工程的配套推進，持續將酒泉千萬千瓦級風電基地建設推上了西電東送的“高速公路”。

三

2009 年，酒泉千萬千瓦級風電基地和百萬千瓦級光伏基地發展進入新階段。以瓜州、玉門為主的風電建設大規模推進，風電基地一期380 萬千瓦和65 萬千瓦大功率風機示范項目同步開工建設，中國電力、國電電力、大唐電力等5 大發電企業全部落戶酒泉，風電裝機一年新增169 萬千瓦。

與此同時，以肅州、敦煌、金塔為主的光電也快速啟動，全國首個大型光伏并網發電示范項目暨敦煌10 兆瓦光伏并網發電特許權項目開工建設，拉開了酒泉利用太陽能資源發展低碳經濟的序幕。

12 月底，中國新能源產業經濟發展年會在北京召開，年會組委會發布了2009 中國新能源產業百強縣科學發展評價報告，以“打造我國首屈一指新能源城”為目標的酒泉市下轄的玉門市、瓜州縣雙雙榮登新能源產業百強縣。

當時有關專家指出，在金融危機中，新能源產業百強縣將成為一大亮點。新能源產業百強縣響應國家政策，依據區域特點，體現區域優勢，踐行科學發展，主動出擊，互利共贏，成為“保增長、保民生、保穩定”的生力軍。它們在新能源產業的發展上，速度快于全國平均水平。玉門市和瓜州縣，因此雙雙進入全國新能源產業發展的旗幟性縣（市）前10 名。

2009 中國新能源產業百強縣前10 名依次是：四川省雙流縣、甘肅省玉門市、江蘇省阜寧縣、吉林省大安市、甘肅省瓜州縣、山東省單縣、內蒙古烏拉特后旗、黑龍江省依蘭縣、遼寧省法庫縣、河北省張北縣。此次進入中國新能源產業百強縣前10 名的雙流縣、玉門市、烏拉特后旗，均是多年的中國西部經濟百強縣（市）。

酒泉的新能源裝備制造業，與風電建設同步跟進發展。裝備制造產業園2008 年4月奠基，到2009 年入駐園區的裝備制造領軍企業達到11 家，當年實現裝備制造業銷售收入64 億元，占了全省的80%。

“十一五”末，酒泉千萬千瓦級風電基地項目一期竣工，電力總裝機達到597.5 萬千瓦。

第六章 借光

一

除了風，酒泉還有光。

當然還有光。

酒泉可謂“風”“光”無限。

對于這一點，酒泉人的認識一直是清醒的。

豐富的太陽輻射能是重要的能源，它將與日同在，幾乎取之不盡，用之不竭。每年太陽輻射所提供的能量，在目前世界人口能源消費量的1.5 萬倍以上。每秒鐘到達地面的太陽能量高達85 萬千瓦，如果把地球表面0.1%的太陽能轉化為電能，每年發電量相當于世界上能耗總合的40 倍。

在中國廣闊的土地上，有著豐富的太陽能資源，理論儲量達每年1.7 萬億噸標準煤。中國地處北半球，南北距離和東西距離都在5000 公里以上，大多數地區年平均日輻射量在每平方米4 千瓦時以上，西藏日輻射量最高達每平方米7 千瓦時。全國總面積2/3 以上地區年日照時數大于2000 小時。與同緯度的其他國家相比，與美國相近，比歐洲、日本優越得多，因而有巨大的開發潛能。

根據《可再生能源中長期發展規劃》，到2020 年，我國力爭使太陽能發電裝機容量達到180 萬千瓦，到2050 年將達到6 億千瓦。預計到2050 年，中國可再生能源的電力裝機將占全國電力裝機的25%，其中光伏發電裝機將占到5%。未來十幾年，我國太陽能裝機容量的復合增長率將高達25%以上。

酒泉境內光能資源豐富，年日照時數3360 小時，日照百分率達到75%，具有日照時間長、太陽輻射強、空氣純凈透明、無污染的特點，是甘肅省太陽能總輻射量最高的區域之一。可利用沙漠、戈壁及未利用荒地面積大，具有開發建設大型光電基地的良好條件。

除了風能，酒泉的太陽能資源潛力同樣巨大。

二

事實上在風電產業發展的同時，酒泉對光伏發電也同步進行了規劃和布局。在一種資源得到開發利用的同時，不能造成另一種資源的浪費，這就是酒泉人“捕風”“借光”的共識。

2011 年12 月29 日，中節能9 兆瓦風光互補項目在玉門并網發電。這標志著甘肅首個風光互補項目在玉門建成并投入使用，這也是當時國內最大的風光互補發電項目。

中節能太陽能公司在玉門昌馬風電場開展的9 兆瓦光伏發電項目，于2011 年4月被省發改委批準開展前期工作。9 月6日項目開工，12 月中旬，土建及光伏發電設備的安裝調試等前期建設任務全面完成，12月底，并網發電一次成功。該項目位于中節能昌馬第三風電場，距玉門新市區30 余公里，年均日照時間為3300 小時，具有發展光伏發電產業的地域和資源優勢。

風光互補項目的實施有效實現了風力發電和太陽能發電的有機結合和優勢互補，有效改善了電網電源質量。這個項目裝機容量為9 兆瓦，年平均發電量為1400 萬千瓦時，按照同等負荷的火電運行標準計算，每年可節約標準煤4896 噸，減少二氧化碳排放量1.47 萬噸。該項目將風力發電與太陽能光伏發電兩種新能源有機結合，實現優勢互補，既有效利用空間，又能夠提高可再生能源綜合利用率，對太陽能光伏發電產業發展具有積極的示范意義。酒泉的新能源產業多元開發建設格局由此逐步形成，也標志著酒泉統籌推進風電、光電、火電、水電和風光旅游產業發展邁出了重要的一步。

此后不久，酒泉又在玉門三十里井子建起了風光儲電網融合驗證示范項目，即建設1 萬千瓦風電、15 兆瓦分布式光伏發電和10 兆瓦儲能示范項目，開始了多項目運行綜合試驗。

2015 年6 月19 日，國家能源局發布《關于甘肅省河西走廊清潔能源基地建設方案有關事項的復函》，明確酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程配套電源中新增風電裝機為酒泉風電二期第二批500 萬千瓦風電項目，主要布局在瓜州、肅北和玉門；并新增酒泉市1350 兆瓦光伏發電項目，主要分布在敦煌、肅州、金塔這三個百萬千瓦級光電基地。

此后幾年，酒泉市科學研判新能源發展形勢，認真踐行新發展理念，堅持把新能源產業作為高質量發展的重點，科學編制新能源產業發展規劃，大力拓展外送通道，促進就地消納，統籌推進調峰電源、輸出電網、裝備制造、電能消納和儲能研發等配套產業，想方設法推動新能源產業全面復蘇。先后實施酒湖±800 千伏直流輸電線路及電能外送提升工程、常樂電廠一期200 萬千瓦調峰火電、敦煌首航節能110 兆瓦光電等重大項目，積極推進直購電交易和清潔供暖工程，全市能源產業發展水平邁上了新臺階。到2020 年底，酒泉共引進新能源發電企業88家、裝備制造企業25 家，建成各類發電廠135 個，累計完成投資900 億元，電力總裝機達到1738.5 萬千瓦，其中風電裝機1045萬千瓦、光電裝機280 萬千瓦，風光電上網率分別達到92.8%和97.6%，新能源裝機規模占全國的5%，占全省的70%以上。2020年，酒泉發電量達到224.6 億千瓦時，新能源及裝備制造增加值增長20.8%，拉動工業增長近6 個百分點，并帶動酒泉裝備制造業高速發展，新能源產業在經歷了數年的冰霜期后，迎來重生。

第七章 “雙碳”

一

2020 年9 月22 日，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，習近平主席在講話中向世界承諾：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現碳中和。各國要樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經濟‘綠色復蘇’。”

這份沉甸甸的“中國承諾”極大提振了全球氣候行動的雄心，更體現了中國作為一個負責任大國對人類命運的擔當。地球是全人類共同的家園，而如今越來越多的極端天氣在提醒著人類：氣候變化的危急真實存在，且越來越直接地對人類生存構成威脅。面對全球氣候危機，人類作為命運共同體，必須攜手應對，才能共同推動全球“綠色復蘇”。

中國的“雙碳目標”，被寫進了《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》。“二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現碳中和”——中國從排放達峰到凈零排放的時間，比美國、法國、德國等老牌發達國家更短。

近些年來，我們在很多場合都會碰到“溫室效應”“溫室氣體”這樣的詞，它們的出現與氣候變暖息息相關。溫室氣體指的是大氣中能吸收地面反射的長波輻射、并重新發射輻射的一些氣體，如水蒸氣、二氧化碳、大部分制冷劑等。它們能使地球表面變得更暖，類似于溫室截留太陽輻射，并加熱溫室內空氣的作用。這種溫室氣體使地球變得更溫暖的影響，被稱為“溫室效應”。水汽、二氧化碳、氧化亞氮、氟利昂、甲烷等是地球大氣中主要的溫室氣體。

“碳達峰”是指一個國家或一個地區，單位時間內直接或間接產生的溫室氣體排放數量達到的最高峰值。

“碳中和”是指一定時間內直接或間接產生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節能減排等形式，以抵消自身產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳“零排放”。“碳中和”承諾，實際上就是中國要實現二氧化碳“零排放”。

中國的“雙碳”目標實質都是低碳轉型。2030 年前碳達峰是近期目標，是邁向碳中和的基礎和前提；2060 年前碳中和是長期目標，碳達峰后需要更有力度的減排才能實現碳中和。碳達峰是以碳中和為目標的達峰，是保證經濟高質量發展同時的達峰，是產業結構優化和技術進步促進碳強度逐步降低的達峰，而不是碳排放攀高峰，更不是沖高峰。碳中和是為中國經濟社會發展開創的一條兼具成本效益、經濟效益和社會效益的新的發展路徑，與實現我國第二個百年目標同步，是實現經濟社會低碳轉型和綠色深層發展的里程碑。

二

在“雙碳”承諾之前，中國也曾做過一個劃時代的承諾。

2016 年11 月4 日，《巴黎協定》正式生效。這代表人類應對全球氣候變化挑戰的一個新里程碑，也意味著化石能源的歷史最早可能在本世紀中葉終結，人類正在開啟可再生能源新紀元。

作為負責任、有擔當的大國，中國莊嚴承諾：非化石能源占比在2020 年達到15%，2030 年達到20%。2020 年，中國政府已然如期兌現了承諾。

《巴黎協定》長期目標是將全球平均氣溫較前工業化時期上升幅度控制在2℃以內，并努力將溫度上升幅度限制在1.5℃以內。

為什么兩次氣候承諾的聚焦點都集中在減少溫室氣體二氧化碳排放呢？國際輿論普遍認為，溫室氣體的排放會導致全球變暖、南北兩極冰川融化、海平面上升、極端天氣頻發。

碳排放與人類活動關系密切，相關數據顯示，美國人年均碳排放達22.5 噸，全年達74.25 億噸；中國每人年均碳排放達6.5 噸，全年達91 億噸。二氧化碳排放，主要來源于化石燃料的燃燒，它與人類能源的生產與利用密切相關。

要想將全球升溫幅度控制在1.5℃或2℃以下，唯一的方法就是停止和減少使用化石燃料。

風光電作為最有潛力的電源形式，具有天然綠色的屬性，不會產生任何碳排放。如果用風光電替代火電，則可極大減少碳排放，助力“碳中和”目標早日實現。

當前中國的能源消費結構中，化石能源仍占居主導地位。2020 年，中國一次能源消費量為49.8 億噸標煤，二氧化碳排放量為100 億噸左右。

目前，中國電力總裝機為21 億千瓦，其中火電占比為68.8%，占據絕對主導地位。而風電裝機2.1 億千瓦，占比10%。如果風電發電量占比從實際的5%提升到10%的話，每年將減少碳排放3.94 億噸。如果清潔綠色的風電替代火電的話，“碳中和”的貢獻空間和潛力也將十分巨大。

未來10 年，將是中國基本實現現代化的關鍵階段，工業化、城鎮化、信息化等多重發展將帶來碳排放增長的剛性壓力。在采取積極措施情況下，中國能源活動和工業過程的直接碳排放有望于“十五五”中后期達峰，較2020 年增加5 億-7 億噸左右，由于行業達峰不同步，達峰后碳排放將保持3 年左右的峰值平臺期。

為確保中國在2030 前實現碳達峰，需要推動不同行業、不同領域梯次達峰。其中，工業領域在“十四五”期間整體達峰，達峰后碳排放實現穩定下降，電力、交通、建筑領域在“十五五”期間實現達峰。這幾個行業和領域的達峰進程，直接決定了2030 年前中國碳達峰的態勢。

電力是中國碳排放最大的行業。在確保電力供應安全的前提下，加快實現低碳轉型是中國2060 年碳中和目標能否實現的關鍵因素。電力將是未來十年能源增長的主體，通過努力，電力行業有望在2030 年前實現碳達峰。其做法必然是嚴控煤電項目，著力構建以新能源為主的電力系統，將風電、太陽能發電作為滿足電力需求增長的主體。

三

風光電源布局全面提速，新能源發電量持續攀升；新型電力系統建設加快，電力系統平衡調節能力不斷增強；新能源就地消納的局域電網和微電網穩步發展，適應新能源快速發展的全國統一電力市場正在形成……

自中國政府宣布“碳達峰、碳中和”目標以來，國內風電光電行業迎來了爆發式增長。國家支持新能源發展的力度前所未有，國家“十四五”規劃和2035 年遠景目標綱要將河西走廊列入全國大型清潔能源基地，省委省政府也對酒泉寄予厚望，賦予了酒泉絲綢之路經濟帶甘肅段重要節點城市和省域副中心城市的戰略定位，省上編制的《河西走廊經濟帶發展規劃》中，明確指出將進一步拓展酒泉千萬千瓦級風電基地規模。酒泉作為全國重要的新能源產業基地和“西電東送”重要戰略通道，將是助力國家“碳達峰、碳中和”的主戰場。面對千帆競發、百舸爭流的區域競爭形勢，新能源必然是酒泉最有力的支撐。

綜合分析“雙碳”目標、新能源所占份額，酒泉也確定了當前和今后一個時期的發展目標：“十四五”期間，新增電力裝機3300萬千瓦以上，總量突破5000 萬千瓦，到2030 年新能源裝機達到6000 萬千瓦，到2060 年新能源裝機達到1.8 億千瓦，實現工業總值1100 億元，在全國率先實現“碳達峰、碳中和”，把酒泉建設成為具有國際影響力的新能源之都。

縱觀酒泉新能源產業26 年的發展歷程，有探索的艱辛，創業的曲折，發展的喜悅，也將走向更加燦爛的時刻。未來40 年的中國，是新能源產業幾何倍數增長的絕佳窗口期，酒泉已經再一次按下了新能源產業發展的“快進鍵”。酒泉將堅持以“系統性謀劃、板塊化開發、大通道外輸、產業鏈延伸、清潔化應用”為不可動搖的總原則，加快構建“風、光、水、火、核”多能互補，“源、網、荷、儲”為一體的綠色能源體系，集中精力做大產業規模，做優發展質量，著力打造集電源、電網、儲能、消納、外送和裝備制造為一體的千億級產業鏈。

今后三到五年，酒泉將通過加大風電基地建設力度，加速推進酒湖配套風電460 萬千瓦項目，謀劃實施1000 萬千瓦平價風電基地項目，持續做大千萬千瓦級光電基地，全力推進400 萬千瓦光電項目，規劃建設500 萬千瓦平價上網光伏發電和100 萬千瓦低價光伏+治沙項目，力爭新增光伏裝機1000 萬千瓦。著力推進國家首批40 萬千瓦光熱示范項目，積極探索無補貼光熱發電項目建設模式，力爭全市光熱裝機規模突破100 萬千瓦。加快多元化調峰電源建設，利用市場化手段充分挖掘調峰潛力，謀劃實施一批水電、氫能、調峰火電、抽水蓄能等項目，建成常樂電廠調峰火電400 萬千瓦、抽水蓄能120 萬千瓦、燃氣輪機發電200 萬千瓦，提高新能源利用效率和系統調節水平。

酒泉的新能源發展，只是甘肅加快新能源建設的一個縮影。截止2022 年6 月，全省新能源裝機達3155.18 萬千瓦、占全省電力裝機總量的49.31%。新能源利用率由2016年的60.3%提升至2021 年的96.83%，增幅位居全國第一位。甘肅電網累計消納新能源電量1978 億千瓦時，新能源作為電力供給主體的特征日益明顯。今年1 至5 月，全省新能源發電量達到206.2 億千瓦時，同比增長9.84%，外送電量中新能源占比超過50%。5 月24 日當天，甘肅風電全天發電量達到2.27 億千瓦時，創歷史最高水平。

甘肅的新能源可開發量位居全國前列，風能、太陽能技術可開發量分別達5.6 億千瓦、95 億千瓦，排名國內第四、第五位。“十四五”以來，甘肅從規劃、并網、消納全環節協同發力，全力服務新能源產業可持續發展，新能源建設已經駛入“快車道”。

作為甘肅新能源發展的重點區域，酒泉將充分發揮能源資源綜合優勢和良好的產業基礎，聚焦風光電規模化發展，尋求大規模電化學儲能、抽水蓄能電站、大型天然氣發電調峰、大規模可再生能源制氫的突破，創新新能源發展模式，保障清潔能源高質量、可持續發展，持續掀起新能源產業發展熱潮，努力當好甘肅乃至全國“碳達峰、碳中和”的排頭兵和生力軍。