學習貫徹黨的二十大精神 加快推進國家公園建設

高建玉

一、深刻認識黨的二十大的重大意義

中國共產黨第二十次全國代表大會于10 月16 日至22 日在北京舉行。這次大會是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻闡述了新時代十年的偉大變革及其里程碑意義，習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，新時代新征程中國共產黨的使命任務，中國式現代化的中國特色、本質要求和必須牢牢把握的重大原則等重大理論和實踐問題，確定了到2035 年我國發展的總體目標和未來五年的主要目標任務，對加強黨的全面領導和推進新時代黨的建設新的偉大工程作出了部署，為新時代新征程黨和國家事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

二、認真學習領會關于生態文明建設的論述

二十大精神內涵豐富，博大精深，涵蓋內政外交國防、治黨治國治軍的方方面面，結合思想和工作實際，就學習二十大關于生態文明建設的論述談幾點認識。

（一）深刻認識生態文明建設取得的成績

二十大報告在總結過去五年的工作和新時代十年的偉大變革中指出：我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，生態文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環、低碳發展邁出堅實步伐，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。同時，在指出存在的不足、面臨的困難和問題時強調，我國生態環境保護任務依然艱巨。

（二）深刻認識中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化

二十大報告在新時代新征程中國共產黨的使命任務中強調，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復。我們堅持可持續發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現中華民族永續發展。

（三）準確把握生態文明建設的理念和重點工作

1.生態文明建設的理念

二十大報告在推動綠色發展，促進人與自然和諧共生中強調指出，大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。我們要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

2.生態文明建設的重點領域和工作

一是要加快發展方式綠色轉型。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系。完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發展綠色低碳產業，健全資源環境要素市場化配置體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

二是深入推進環境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加強污染物協同控制，基本消除重污染天氣。統籌水資源、水環境、水生態治理，推動重要江河湖庫生態保護治理，基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控，開展新污染物治理。提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉人居環境整治。全面實行排污許可制，健全現代環境治理體系。嚴密防控環境風險。深入推進中央生態環境保護督察。

三是提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。以國家重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。實施生物多樣性保護重大工程。科學開展大規模國土綠化行動。深化集體林權制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。建立生態產品價值實現機制，完善生態保護補償制度。加強生物安全管理，防治外來物種侵害。

四是積極穩妥推進碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動能源清潔低碳高效利用，推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權市場交易制度。提升生態系統碳匯能力。積極參與應對氣候變化全球治理。

三、牢記“國之大者”，加快推進我省國家公園建設

習近平總書記強調，國家公園是“國之大者”，二十大報告也明確提出“推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設”。作為國家公園的建設者，我們要認真學習貫徹二十大精神，做到學思用貫通、知信行統一，加快推進我省國家公園建設各項工作。

（一）認真學習二十大精神，提高政治站位

要堅持讀原著、悟原理，原原本本學習二十大報告，深刻領悟報告的精神內涵。同時要把學習大會報告同學習黨章、學習十八大、十九大精神結合起來，同學習習近平總書記系列講話結合起來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）結合思想和工作實際學習

聯系自己的思想和工作實際，重點學習二十大關于生態文明建設的系列論述，進一步加深對習近平生態文明思想的認識和理解，增強做好國家公園工作的思想和行動自覺，進一步強化工作的責任感、使命感。

（三）認真總結謀劃，加快推進國家公園建設重點工作

1.全面完成年度重點工作任務。按照年初局黨組確定的國家公園各項工作任務，認真梳理總結前期工作，強弱項、補短板，確保全面完成年初確定的各項工作任務。

2.持續抓好國家公園監測監管。通過人工巡查巡護，“天空地”一體化監測等技術手段，持續做好國家公園資源資產的巡護監管，確保資源安全。

3.加強基礎設施建設。組織實施好國家公園管護站點維修改造、防火道路維修、智慧國家公園建設、國家公園科普館、生態體驗館等基礎設施項目，不斷提高國家公園基礎設施水平。

4.強化基礎科研和技術推廣。積極同省內外科研單位、大專院校合作，加強國家公園基礎科研研究，加大科技成果推廣力度。

5.加大宣傳力度。國家公園是“國之大者”，要充分發揮傳統和新興媒體作用，加大國家公園理念、政策、成效宣傳，深度挖掘國家公園要素和內涵，講好國家公園故事。

6.認真研究謀劃明年重點工作任務。