控制建筑工程造價的途徑

尹昱智

（朔州市朔城區投資建設審計中心，山西 朔州 036000）

0 引言

當前我國建筑行業的快速發展，同時建筑項目管理技術也日益成熟。工程造價管理在工程中有著重要的地位，貫徹了整個施工過程。為此，在工程建設的過程中有關人員應當加強工程造價管理工作，進而能有效提升工程的投資效益，降低投入成本。

1 工程造價控制的重要性

為了防止總預算超支，在整個建設項目施工設計前需要把各項所需的花費納入預算中，并留出足夠的空間，這才有利于控制項目建設中的投入成本，如材料、能源以及人工等成本。一般來說，一個企業能否對其現場施工資金進行合理的預算，是衡量企業管理實力的基本指標。施工方應根據具體工程建設的實際情況，準確判斷工程的支出項目，然后提前進行資金的預算，才能在工程招標中獲取領先地位。在項目完成后，需要進行建設工程的實時結算工作，并充分整合項目中所有的資金，包括施工過程中所花費的各種費用。為此，只有在建筑工程施工前進行事先的預算，才能科學、合理地控制建筑工程的造價。

2 控制建筑工程造價的意義

2.1 內涵

建設項目工程造價控制是指依據工程的施工圖紙對整個建設項目工程建設的各個階段，在人力、物力等方面的成本控制。為了在施工中有效地控制工程造價，應采取科學合理的工程項目造價與管理方法。建設工程成本控制能有效節約投入成本，確保資金更有效地發揮作用，不僅保證了建筑項目的質量，而且給建筑企業帶來了巨大的市場經濟效益，提高企業的市場效益和經濟效益。與其他行業的成本管理相比，建筑項目成本管理具有一定的特殊性，在建筑現場施工的過程中，受到環境惡劣、政策出臺和部分資金等多個因素的影響，而且在施工中必須投入大量資金來推動建筑工程的進程，這就導致建筑工程中的造價控制工程是一項矛盾、系統且全面的工作。從建筑工程造價控制的角度來看，建設項目的成本是可以控制的，就是在設計圖基本確定的前提下，從施工單位的材料、人員成本等多個方面對項目成本進行綜合控制，從而提高建筑工程建設的經濟效益和社會效益。但成本支出的控制僅指大體上的估算，一般來說，工程基本都是在室外進行施工，為此會不可避免地受到天氣因素的影響，導致工程無法準確預算，為此，進行工程造價控制時應當具有合理性。

2.2 作用

建設項目施工成本的全面控制在項目任何階段都起著重要作用。其中，工程造價最重要的部分是決策與設計階段，依據相關研究成果表明，這兩個階段中應用工程造價，對整個項目的成本有很大影響，工程造價控制不僅可以不斷擴大建筑項目的效益，還可以充分利用這些資源，防止出現浪費的情況。

2.3 必要性

項目成本控制是為了在不采取任何措施的情況下獲得更高的經濟效益，對工程進行科學合理的控制，工程造價控制實質在確保工程質量的前提下，對建筑工程的施工成本進行控制，根據國家法律規定進行合理操作和管理。建筑工程中應用科學合理的造價管理能有效節約企業的人力、物力資源。因此，施工企業應當依從企業自身、施工作業、單位施工人員等多個層面入手，力求有效地選擇正確的成本造價控制方法。建筑工程造價水平的高低會直接影響建筑企業的實際經濟效益，由此可見，工程造價的合理控制和管理對企業而言有著十分重要的作用。建筑工程造價控制指的是通過準確的數字和相關專業知識對建筑工程項目中的實際投入成本進行合理的控制和策劃[1]。

3 建設工程造價特點

3.1 差異性

每個建設項目的建筑產品在實物上都是不同的個體，這主要是由于價值的構成要素所發生的變化，項目的各項工程造價在建設過程的各個方面存在巨大差異。此外，由于項目的地區和位置不同，導致建筑工程造價中存在差異性的特點。

3.2 動態性

由于建筑工程的周期較長，施工工程從項目決策到完工，至少需要幾個月，多則是幾十年，而影響工程造價的因素較多且復雜，各種建筑物資、匯率、利率以及政策等因素的變化都會導致建筑工程成本發生改變，使得工程造價處在變動的狀態中，直至竣工結算，才能確定實際的建筑工程造價。

3.3 多層性特點

建筑工程中包含了多個能夠獨立設計的工程，而每項獨立工程中包含了多項能獨立發揮出實際作用的工程，如土建工程、機械安裝工程等，每一單位工程中也包含了多個分布的項目，在分工十分明晰時，某些部分的工程（如土石方工程、基礎工程以及裝飾工程等）可以單獨進行承包。簡而言之，工程造價中也有多個層次，如工程項目造價、單位工程造價以及分布工程造價等，具有層側性的特點。

4 建筑工程造價現狀

4.1 觀念過于落后

現階段，在我國整個建筑行業的工程項目成本控制和管理中一直存在的問題，就是思想和觀念過于落后，無法判斷和預測工程項目的總成本，因此，無法在施工工程中順利開展工程造價管理與控制工作。當前我國經濟的快速發展，建筑行業中的材料價格已經由以往傳統的計劃經濟轉化成今天的市場經濟，市場價格的漲跌不是由國家所決定的，而是由目前材料的市場控制的。因此，單靠市場不可能合理配置各種資源。由于我國對建筑材料的整體價格和質量的關注不夠，所以要實現市場的整體穩定，就必須對建筑材料的價格進行調整。在工程項目建設方面，政府部門直接介入工程建設的施工過程，對市場上建筑基礎材料的價格仍然按照最傳統、最常用的方法進行控制，導致無法保證工程項目建設成本的真實有效性[2]。

4.2 制度還不健全

雖然在現階段，我國制定有關工程項目成本管理的總體政策，以確保項目成本造價的有效實施，但由于各種原因，在當前的社會主義市場經濟條件下，現階段法律條文具體規定仍然不能滿足要求，無法滿足建設項目總成本的控制和管理的實際需求。其中一些法律規定僅存在于表面，甚至在其中沒有項目成本方面的內容。此外，在實際工程造價的過程中無法做到有法可依，在建筑行業中出現偽造、作假違法情況的時候也沒能進行有效的監督，導致建筑市場中出現了惡性競爭問題，影響建筑工程的施工質量。由此可見，在建筑工程中各項制度不健全的問題，也是會影響工程項目造價管理與控制的主要因素。

4.3 人員素質不高

目前，我國的建設項目正在朝大規模的方向全面發展，為此，在工程中對工程造價進行管理過程中所面臨的問題非常復雜。對于投資規模不同的建筑工程，管理成本的常用方法也是不同的。同時，在建筑工程中還存在著工程造價管理人員的專業水平與素質低下的問題，部分工程造價管理人員沒有經過專業培訓就上崗，導致在工作中無法充分發揮出工程造價管理的實際作用，進而在一定程度上影響企業的經濟效益。

4.4 成本控制問題

雖然許多建筑工程成本的投入高低會直接影響工程的造價以及利益，但企業對成本的認識以及管理還存在一定問題。例如，許多人員認為成本高低主要是由于材料價格所決定的，事實上，成本貫穿了項目的各個方面，是人力資源管理成本中容易被許多人忽視的部分，但除此之外，同時其也是最容易導致成本增加的一部分。此外，許多人對項目沒有足夠全面的分析，總體預算部分過于依賴于實踐經驗，缺乏軟件系統的專業預測，使得分析結果與最終結果也不一致，成本造價工程中的一個關鍵點，若在成本控制過程中出現問題，會直接影響工程造價的價格，導致上升，進而降低企業的利潤。

4.5 設計階段存在缺陷

在項目的設計過程中，部分設計單位的工作人員沒有時間去現場進行積極的調查，或者部分設計人員雖然專業知識過高，但沒有實際操作的經驗，導致圖紙的設計與實際要求不符，這種現象也會導致工程造價方面的問題。

5 建筑工程造價預算控制途徑

5.1 完善管理體系

在建設項目的成本管理工作任務被視為一個難題，最關鍵的因素就是沒有一套完善的造價管理體系，若能在建筑工程中形成一套健全完善的建筑工程造價管理體系，充分落實造價管理工作到各個階段中，能讓不同部門的人員都形成明確的日常管理意識。確保各部門之間的相互合作與溝通，這能有效提高建筑工程的施工成本管理的實際效果，從而大大降低項目成本，落實日常管理工作，這對進一步推廣和完善工程造價管理監督來說有著十分重要的意義，可以保證工程成本管理在施工中工作能夠有序地開展[3]。

5.2 提升隊伍的整體水平

建設項目成本管理部門的工作對建筑工程的整體效益有著十分重要的影響，為了有效保證整個建設項目的成本管，需要更加重視和提高成本管理人員的專業水平，成本造價管理人員應當具備看清大局的能力，能充分了解造價管理在工程中的實際作用，轉變自身的觀念，防止因眼前利益而被迷惑，為此從事項目成本管理的相關人員不僅需要具備相關預算方面的專業和財務技能，同時也要有實際的操作經驗，了解建筑工程的設計、材料以及施工等方面的知識，結合實際管理過程中的實際情況靈活地運用相關知識和技能。管理人員應當具備對工程負責，對社會負責的個人精神，必須遵循合理的管理理念，對項目實施全面的成本管理，不斷完善自身的理論和實踐能力，應當繼續依法學習，掌握新知識和新技能，在工程造價等方面跟上時代步伐，以身作則，科學、合理地樹立正確的工程造價管理觀念。施工項目成本管理人員應當具備較高的職業道德和工作責任心，嚴格要求自己，在工作中需要杜絕貪污賄賂現象，這就要求相關部門更加重視項目成本管理相關人員的思想、政治等工作。

5.3 注重設計的科學性

就建設項目的管理模式而言，項目的設計優劣不僅關系到項目的整體質量，還關系到項目的建設成本。總的來說，工程中的設計工作會直接影響工程造價的80%左右。從這個角度來看，有關人員應當從項目設計環節開始樹立單位成本管理的觀念，在科學合理開展設計工作的前提下，避免在人為方面存在浪費資源的現象。同時，需要盡量的減少工程設計的變化，對工程材料、規劃內容等方面來看，既要考慮實際建設的因素，又要考慮客戶的實際要求，也在兩者之間選擇最合適的設計方案，進而有效控制工程造價。

5.4 加強施工現場管理

為了優化施工組織的設計，可以選擇最先進、經濟合理的工程施工方案，現場施工方案能否先進、合理，不僅關系到施工工程的整體質量，有時還會影響到工程造價。在項目實施過程中，除了應組織相關專家協助審查投標文件的組織設計，并在施工項目實施過程中對現場施工進行全面審查，通過運用價值工程法等方法，以多種方式對項目方案的技術經濟進行綜合分析，通過不斷努力挖掘出在項目建設中存在的投資潛力，進而達到節約經濟投資，創造更高綜合效益的目的。

5.5 健全崗位問責制

就建設項目成本問題而言，要堅持建立崗位責任制，大力推行該制度的實行，進而確保成本管理模式工作高效有序地進行。無論是施工項目中的勘探環節、招投標環節或者施工環節，都應當以剛給為主要標準，充分落實責任制度，確保在某環節中出現問題時能及時找到負責人進行處理，對一些情節較為嚴重的，應當依照法律規定的級別進行處理。

6 工程造價行業的未來前景

建筑工程中的工程造價是各單位投資的重要參考依據，也是能推進建設工程施工的相關標準，采用更先進的技術可以實現項目信息的共享，為工程單位成本控制提供到更多幫助。建筑和工程施工企業單位應當利用其收集的相關信息進行招投標決策，進而獲取最高的經濟效益，不會出現任意一方虧損的情況。工程造價能實現工程的預算定額，對工程進行規范、合理以及標準的編制，其中的工程定額編制應當具備科學性、嚴謹性以及時效性，各個行業都會依照工程的實際定額內容進行成本預算。當前人們生活水平的提升，對建筑的要求也在不斷提高，這在一定程度上使得工程造價行業的發展前景越來越好，在工程投資決策的初始階段，需要進行工程造價的投資估算，在設計結算需要核算設計階段的投資，在施工結算需要核算材料的購買、工程進度款等。為此，不管是投資方還是施工單位，都應當在企業中具備工程造價的預算人員，對工程的成本進行預算。由此可見，當前的工程造價行業的人才需求量很大，且就業行情十分樂觀，相關從業人員的就業范圍也變得廣泛。工程造價不僅能有效控制工程項目的投入成本，有效提升企業的經濟效益，同時也能為企業的發展提供更多的機遇，具有不錯的發展空間。

7 結語

在工程施工過程中，有關人員應當嚴格控制工程造價，確保成本在可控制范圍內，同時對其中存在的問題及時采取解決措施，合理進行施工安排，才能為企業的可持續發展作出巨大的貢獻。