國際項目管理中的合同管理及風險防范策略分析

王 莎 大慶油田力神泵業有限公司

縱觀全球現狀，發達國家與發展中國家均向同一目標努力，就是大力發展能源建設。在全球經濟一體化的大環境下，部分能源項目的招標范圍已經擴大到國際市場，因此加劇了國際能源市場的競爭。對于國際工程項目承包企業，主要影響其能否競標成功的因素是企業的經濟技術實力和經營管理水平。在國際工程項目中，以上兩個重要指標主要體現在工程項目合同管理方面，因此，若想我國的國際項目承包企業管理水平有所提高，務必將國際工程項目合同管理研究透徹。

一、國際項目合同管理的基本理念

國際項目合同管理即指在實施項目的過程中，對其進行全方位的專業化管理，項目合同的起草策劃也是項目正式啟動前的必要準備工作，其中包含項目進行時的工作范圍、人員及工作變更管理、項目考核指標、爭議解決方案及合同終止條件等問題。同時，整個項目的前期準備和雙方談判都屬于國際項目合作中的關鍵步驟。因此，在國際項目合作中，需要在實施的每個環節融入項目合同管理，并且要保證合同的全面性，以起到在項目實施中約束雙方行為的作用，從而保障雙方的利益。另外，項目合同中需要將成本、質量和工期等條件進行明確規定，清楚劃分雙方的權利和責任，以及項目工程的實施與管理工作需要受到合同的約束。由此可見，項目合同管理在國際項目工程中起到至關重要的作用，穿插在項目實施中的各個環節，除合同管理部分需要對整個項目細致分析制定合同外，還需要設計部、采購部、財務部等其他部門的積極配合，以保證合同的全面性和權威性。國際項目合同管理應根據項目實施中的各個階段需重點管理的方向進行配置，以及人員安排需要考慮到項目的特殊性，并且在項目實施前和實施階段，需要策劃下一階段著重管理的內容。總之，在項目管理中，合同管理是我國工程項目承包企業在國際市場競爭中需要加強的重點內容。

二、合同管理中風險管理在國際項目中的重要性

在國際項目管理中，風險管理至關重要，以國際石油項目為例，石油項目的風險是客觀存在的，在能源項目中，這種風險既存在發生的幾率，又無法保證徹底消除，因此，只能通過管理措施將可能發生的風險盡量規避，以保障項目的經濟效益。在國際石油項目的實施中，應將風險管理機制貫穿在項目的每一個環節中，主要包括風險原因分析、風險防范、處理方案等，因此，應加強風險管理在國際項目中合同管理的重視程度。

近年來，我國石油產業也在不斷開拓國際市場，加強了與國際上石油企業的合作，但因石油行業的特殊性，會受到天氣、資源能源、綜合效益等多方面因素的印象，給國際石油項目帶來了巨大挑戰。因行業的特殊性，石油屬于風險系數較高、且一旦發生風險損失通常十分慘重的行業，其導致的后果不僅是項目的失敗，還伴隨著與客戶合作終結、市場中口碑下降、法律賠償的經濟損失和人力物力財力的浪費等等。因此，石油行業需要加強對風險管理的控制，在國際合作項目中，也應在合同管理中加強風險控制機制。石油企業若想保持長期穩定的經營，石油工程項目是重中之重，為此，石油企業的管理者更應提升自身風險管理意識，將風險控制意識刻在企業管理的血液里。國際工程項目風險管理在常規上是對項目本身的實施和參與項目的工作人員進行管理，但如果在項目合作中，雙方都不具備風險意識，尤其是參與作業的工作人員，則有可能導致業務知識技能匱乏的作業人員在工作中增加風險系數，帶來極大隱患。石油是化學能源，屬于一次性能源、不可再生能源，在能源界被稱作“工業的血液”，是當下乃至未來幾十年內全球都競相爭奪的重要能源，因石油的不可再生的特殊性，資源的開采難度愈發增大，隨之風險系數也逐漸增加，因此，國際石油項目管理中風險管理愈發重要。

在其他行業的國際項目管理中，也應加強風險管理意識，在策劃合同時需將在項目實施中可能存在或發生的風險一一列舉，并制定相應的解決方案和劃責標準，以保障項目的有效進行。

三、結合當前國際項目合同管理總結常見風險

(一)前期風險評估不足，與合同管理缺乏有效銜接

在進行國際業務合作時，國內企業常犯的錯誤是在管理國外項目時仍沿用國內的方法和準則，兩國之間的地區文化差異會導致管理效率低的后果。若在項目前期對于風險評估不足，則會導致問題會相應出現在后期的合同管理中，因此，在簽訂合同之前，應將可能發生的風險及解決方案落實在合同中，并制定有效的應急處理計劃，在風險發生的時候可以極大程度地降低損失。

(二)合同文本缺陷導致存在潛在風險

合同管理中的基本要求是保證合同條款的嚴謹性和完整性，針對合同條例需要有相應的合理解釋。若在合作過程中出現問題，有缺陷的合同會導致合作雙方對于責任劃分互相推諉，含糊不清的合同條款也會在項目實施期間對雙方的合作造成一定阻礙。合同條款的不規范、不完整給予了在合作過程中被鉆漏洞的可能性，或是雙方在未全面了解合同內容的情況下，就簽訂了合同。且國際項目合作中，合同多數采用英文編寫，增加了理解難度，也易導致合同條款語意不明。例如：在合同中不應出現類似“所有、一切、肯定”等字眼，會導致權力義務有被放大的風險；款項支付時間不明確，導致支付延遲；違約條款的劃責不平等導致雙方在履行合同時相互推諉等。因此，在制定合同時，需要做到文本清晰、文字無歧義、雙方意見相統一，杜絕合同文本出現缺陷的問題，并盡可能規避合同文本的潛在風險，從而確保合作雙方是在公平公正的條件下進行商務合作。

(三)合同簽訂過程存在風險

在合同簽訂過程中會受到諸多不確定因素的影響，因此，在談判前期，應從合同生效、合同形式、信用等級、履行能力等幾個方面加強注意，以防止合同策劃定制期間的法律風險。在簽訂合同的過程中，需要持以蓋有公章的書面合同以保證雙方權益，口頭形式的承諾會增加違約風險，不予生效。若任意一方在后期項目實施過程中因破產、法律問題等原因導致合同無法順利繼續履行，也會增加項目管理風險，因此，在合同簽訂前需要對合作方進行背景調查，合同一般是從生成起就視為生效的，因此，需著重關注合同的生效條件，避免因這些細節問題帶來經濟損失。

(四)索賠與反索賠意識薄弱

合同存在的意義是保證項目的順利進行，而合同條款中最為關鍵的細節條例就是索賠處理和項目變更。在合作過程中，若一方存在違約行為，且合同條例中缺乏合理的賠償方案，則會導致索賠失敗或索賠不及時，使自身應有利益無法得到保障；若一方存在惡意索賠的行為，企業更應該加強合同中反索賠的條例，切實維護自身合法權益。因此，在雙方合作中，應高度重視因項目變更引起的索賠項目，提升企業對索賠的認知，從而對防止項目實施產生不良影響。

四、國際項目合同管理中面對風險的解決對策

(一)樹立正確的合同意識

隨著我國在國際市場的逐步開拓，中國企業在國際項目中的參與度大大提升，同時也獲得了許多經驗教訓，但合同意識仍然欠缺。部分企業在合作中沒有認識到合同的重要性，未簽訂合同或合同條款不清晰，導致在發生糾紛時無法找到利于自身的證據，因沒有合理合同的支持，從而損失慘重。國內承包商在此問題上尤為嚴重，部分承包商認為合同只是流于表面的形式，看重人情大過合同，對風險的發生存在僥幸心理。薄弱的風險規避意識導致在簽訂合同時對合同條款認識不清晰，并且不了解國外的環境及法律，容易被有心之人引入合同陷阱，導致利益糾紛。同時，還有部分承包商存在過分強調人情、友誼而在合作中只達成了口頭協議的現象，其實際實施執行過程中缺乏書面解釋和工作細則劃分，導致后期一旦發生問題，雙方的沖突就會爆發，且有可能帶來巨大的經濟損失。因此，在合作中若想切實保護自身利益不受侵犯，需要樹立正確的合同意識。

(二)建立完善的風險預測及處理機制

導致風險增加的兩個因素是經驗欠缺及對真實情況不了解，若承包商在簽訂合同前未對可能發生的風險制定相應的合理解決方案，則在真正實施時會欠缺風險處理的能力，例如，員工罷工、材料價格上漲等，因此，需要在合同管理中建立完善的風險控制機制。一方面，承包商在合作前做好國際市場環境的調查是職責所在；另一方面，在合作前應對國內橫向產業的合同管理及風險機制進行調查，清晰地了解其中利害緣由，并將其體現在合同中，可以避免項目在實施過程中因非自身原因導致的項目終結或工期延誤。另外，根據以往的經驗，較為常見的風險應有其對應的應對措施，比如，簽訂分包合同或參加保險等。所以在合作前進行合理的風險預測，可以有效規避可預見的風險及部分隱藏風險，以保障企業的經濟效益。

(三)引入專業的合同管理人才

根據以往的國際合作經驗來看，國際項目的環境較為復雜，與國內合作細則方面也存在諸多不同，因此，在國際項目擬定合同時若按照國內的常規合同設定，易引發各種風險，導致企業利益無法保障。因此，企業在面對國際合作中的合同管理問題時，應選擇引入專業的合同管理人才，以此對風險進行有效把控。優秀的人才引進可以給企業帶來以下好處：第一，懂法律、懂英語、懂經營的專業型合同管理人才可以提升企業對于國際項目的整體業務能力；第二，引進優秀的人才可以加強團隊人才建設，提升員工的專業能力水平，定期組織培訓及團建，以促進企業內其他員工意識水平的提升；第三，合同管理的明確人員劃分可以在風險發生時有效劃責，或進行風險規避，若問題有效解決則針對到個人進行獎勵，促進企業內良性競爭。

(四)規范合同范本

在國際項目的合同管理中，企業還需要總結以往國際合作的合同經驗，沿用經驗角度的企業的合同范本，并根據自身情況修改細節。目前，較為有權威性的國際合同應用范圍分為三類：第一，FIDIC、 AIA (美國建筑師學會)、ICE (英國土木工程師學會)等國際中具有較大影響力的出版組織；第二，以FIDIC作為參考，由亞洲開發銀行、世界銀行指定的標準合同文本；第三，單一適用于某一地區的合同范本，例如，香港測量師學會(HKIS)頒布的建筑相關合同。通過對上述規范合同范本的研究學習，企業應結合自身企業特點制定一套適用于自身企業的標準化合同范本，以提升項目的溝通效率和工作效率，幫助企業有效規避不必要的風險，避免糾紛。

(五)建立合同管理機構

建立完善的合同管理結構，可以有效地在國際項目中規避風險。在合同管理中，需要將與合同有關的一切事項明確化，例如，制度、人員的權限與職責等，并依據項目的進度規定合同管理的細節，進而使合同管理制度更加完善。合同機構的設立可以促使在項目實施過程中細節和管理流程嚴格遵照合同內容，并且依照項目的發展進度對合同進行不斷優化完善，調整合同細節，使合同從策劃制定到簽約執行、從前期談判到后期出現問題劃責等各個環節都更加嚴謹。另外，企業還可以利用信息化技術協助合同管理，利用互聯網的優勢打造更加標準化、信息化、完善化的合同管理機構。

(六)深入了解合同管理

企業在國際合作中對于合同的內容未達到清晰認知，易導致風險發生。首先，合同自簽訂起便具有法律效力，并在合同細則中明確劃分合作雙方的責任和義務，因此，合同簽訂前，合同管理人員應透徹理解合同的每條規定，在合作之后認真履行；其次，企業應對企業內員工進行定期培訓，進行合同知識和法律知識的普及，提升普通員工對于合同的重視程度，且避免造成合同未要求的無效工作。

五、結語

在國際項目合作中，因語言不通、地域差異等多方面的問題，極易產生各種糾紛，為防止矛盾擴大，合作雙方應采取積極的解決措施，有效處理合同和項目實施中的爭議。根據以往的經驗，大多數情況下，合作雙方會選擇友好協商來解決問題，但不乏特殊情況時有發生，此時企業需要根據矛盾的性質和內容，拿起法律的武器捍衛自身的權益。綜上所述，我國企業若想在國際市場博得一席之地，首先需要有先進的技術和成本控制能力，還需要深刻認識到合同管理的重要性，在合作中發揮合同管理的價值，從而在合作中做到有效規避風險和維護企業經濟利益。■