把科技創(chuàng)新擺在核心位置厚植創(chuàng)新活力之城特色優(yōu)勢

■ 中共浙江省委常委、杭州市委書記 劉捷

黨的二十大報告明確提出，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視科技創(chuàng)新工作，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，作出了“加快建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強”的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記一直非常關(guān)心支持杭州發(fā)展，對杭州抓好科技創(chuàng)新作出了一系列重要指示批示，在G20杭州峰會期間指出“杭州是創(chuàng)新活力之城，電子商務蓬勃發(fā)展，在杭州點擊鼠標，聯(lián)通的是整個世界”。近年來，我們始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅定不移實施創(chuàng)新強市和人才強市首位戰(zhàn)略，全域創(chuàng)新格局加快形成，創(chuàng)新活力之城特色優(yōu)勢更加彰顯。2021年，杭州全社會研發(fā)投入強度達3.68%，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的科技集群全球創(chuàng)新指數(shù)排名中居全球城市第14位。

第一，打造高能級創(chuàng)新平臺矩陣。戰(zhàn)略科技力量是科技自立自強的重要支撐。黨的二十大報告提出“優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”“統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設”，我們舉全市之力推進城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展，布局“國家實驗室+國家大科學裝置+國家重點實驗室+省實驗室”的新型實驗室體系，加快打造“面向世界、引領(lǐng)未來、服務全國、帶動全省”的創(chuàng)新策源地，爭創(chuàng)綜合性國家科學中心。目前，這條長約33千米的科創(chuàng)走廊已集聚全省超60%的國家科技獎項、超70%的國家重點實驗室、超80%的國家“杰青”“優(yōu)青”人才，打造形成了1個國家實驗室、2個大科學裝置、15個國家重點實驗室、7個省實驗室的高能級創(chuàng)新平臺矩陣。深化“名校名院名所”工程，先后引進知名高校和科研院所55家，全力支持浙江大學、西湖大學建設世界一流研究型大學。推進超重力離心模擬與實驗裝置、超高靈敏極弱磁場與慣性測量等大科學裝置建設，爭取更多“國之重器”落戶杭州。

第二，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。黨的二十大報告提出，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。高質(zhì)量的科技供給是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵所在。我們堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，每年參加國家重點研發(fā)項目100項以上、承擔省“尖峰”“尖兵”等重大科技攻關(guān)100項以上、組織市科技攻關(guān)項目100項以上，近年來累計組織實施省級以上重大科研項目780項，榮獲國家科學技術(shù)獎158項，在高端傳感器、核心芯片等領(lǐng)域加快突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。全面推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，集成電路、人工智能、云計算大數(shù)據(jù)、數(shù)字視覺等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)做大做強，智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加快形成，獲批國家服務型制造示范城市，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收超過1.6萬億元。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，培育國家企業(yè)技術(shù)中心43家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)205家、國家高新技術(shù)企業(yè)1.02萬家、科技型中小企業(yè)2.34萬家，超百家高科技企業(yè)在主板上市，企業(yè)研發(fā)費用支出占全社會研發(fā)費用支出比重超過80%。 第三，深化人才體制機制綜合改革。黨的二十大報告提出“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。我們深入實施“西湖明珠工程”等重點人才計劃，開展杭州國際人才交流與項目合作大會等品牌活動，大力引育具有戰(zhàn)略科學家潛質(zhì)的頂尖人才、全球一流領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，累計引育國家級領(lǐng)軍人才611人，集聚海外高層次人才4萬人，人才資源總量達306萬人、占常住人口的1/4，人才凈流入率連續(xù)多年位居全國第一位，連續(xù)11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。探索構(gòu)建“三定三評”人才分類評價模式，賦予用人主體更大的評價自主權(quán)，首批740家企業(yè)自主授權(quán)人才1.26萬名。迭代升級“杭州人才碼”，為各類人才提供一站式貼心服務，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的澎湃活力。

第四，構(gòu)筑全國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。黨的二十大報告提出，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。科技成果要向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化要有良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。我們?nèi)婕せ睢爱a(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)新要素，推進職務科技成果賦權(quán)和單列管理改革，建設知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，發(fā)揮千億級產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投引導基金等撬動作用，著力打造科技大市場，推動更多科技成果在杭州就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應用。堅持以數(shù)字化改革為牽引，推進國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設，探索政務服務無感智慧審批，拓展“免申即享”“無感智辦”“一鍵聯(lián)辦”等應用場景，“一網(wǎng)通辦”比例達到90%；打造“一鍵入孵”應用場景，425家市級及以上眾創(chuàng)空間和孵化器全部上線，服務企業(yè)1.6萬家、創(chuàng)業(yè)者13萬人。

邁向新征程，我們將把科技創(chuàng)新作為贏得現(xiàn)在、制勝未來的重要法寶，全力爭取進入國家戰(zhàn)略科技力量第一方陣，全面轉(zhuǎn)入更高水平的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，以實干實效在推進“兩個先行”實踐中扛起省會擔當、展現(xiàn)頭雁風采。

（來源：《光明日報》）