工程認證理念下教學督導工作的審視與改進

龐春穎，嵇曉強，宮 平

（長春理工大學 生命科學技術學院，吉林 長春 130022）

2016年6月，中國成為國際本科工程學位互認協議《華盛頓協議》的正式會員，標志著我國工程教育學位實現國際互認.工程教育專業認證工作極大地推進了高校工科專業的建設和發展，“以學生為中心”“成果導向”和“持續改進”三大理念也在人才培養過程中不斷被實施和深化.英國的督導制度非常完善，其督導制度的特點是：注重督導促改進的觀點；督導內容以學生為中心，關注學生的全面發展.美國商學院認證委員會在其專業認證標準框架的“學生學習和表現的評估及分析”標準中，包含有“學習結果評估政策”“提供3種連續的評估結果”“評估計劃有可以進行比較的信息及數據”“根據學校結果評價持續改善教育過程”等觀測點.荷蘭教育部強化教學督導機構的作用，認為高等教育更應該加強對教學質量的管理，因為學生將來在社會上謀生的職業水平會直接影響學校的聲譽，進而影響學校未來的辦學狀況.可見，發達國家教學質量督導評估工作已經貫徹了“以學生為中心”的評估.其“發展性教育督導”“人力資源開發式教育督導”等理念值得學習.教學督導管理部門有必要在專業教育認證理念下對自身工作進行重新檢視，及時進行內容更新和方法改進，保持與工程教育認證理念的一致性和連貫性，以推動高等教育快速發展.

1 工程認證理念下教學督導工作的審視

1.1 注重教學多，系統研究少

高校督導工作主要是督導教師的教學質量，但缺少對教師培訓、教學條件、教師管理、學生管理等相關管理和運行部門的監督和建議.《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“堅持督政與督學并重、監督與指導并重.”人才培養是個系統工程，學生的培養質量取決于教、學、管等多方面的因素.因此，單純的教學活動督導評價容易產生督導效果的片面性，也無法掌握問題的深層成因，不可能從源頭解決問題.

1.2 注重細節多，深入分析少

高校的督導工作注重課堂教學、畢業設計、試卷檢查等教學活動檢查與指導，對于數據和結果缺少系統性、深入性和相關性分析，因此，無法從管理的角度反映某些舉措的不足或者是制度的疏漏，不能從全局的視角分析人才培養質量的影響因素，無法更好地為管理部門提出專業建設、教師培養的指導意見.

1.3 注重形式多，內涵評價少

對于各種教學環節雖然有一定的評價標準，但多注重規范化與形式評價，缺乏深層次的內涵評價.比如試卷評價，過于重視試卷的評閱情況，缺少對于試卷考核內容能否體現課程教學目標、教學效果達成的評價，跟不上專業認證的節奏.

1.4 督導日常多，專項研究少

督導人員的工作多數停留在日常的課堂教學、試卷檢查等教學環節，缺少對專項教學研究內容（比如課程建設、智慧課堂等）的深入探索與研究，缺少對學校教學重點工作的關注和跟進，間接限制了督導人員理念的更新和整體水平的提高.

2 工程認證理念下教學督導工作的改進

教學督導工作作為高校教學質量保障體系中關鍵的一環，需要將其作為一個系統工程進行頂層規劃和總體設計.教學環節的評價標準特別需要保持和專業教育認證理念一致、步調一致，形成同頻共振效果.從橫向講，需要各部門的分工協作；從縱向講，需要有頂層設計、統一的指揮和分級管理.頂層設計需要明確各部門、各崗位在督導工作體系中應承擔的權限、職責及相互關系，尤其要重視各部門、各崗位之間縱向和橫向接口的銜接與協調.

2.1 工程教育認證與教學督導的關系

深入研究專業工程教育認證的理念及其與教學督導的關系，是創新和改進教學督導工作的前提.專業工程教育認證和本科教學督導工作兩者既相通，又不同.首先，兩者的終極目標高度一致，都是通過完善和改進培養過程，提高教學質量和人才培養質量.兩者側重的角度又是不同的，專業認證強調以教育的成果——學生為評估對象，更關注學生的知識、能力和素質效果；教學督導更關注教師的教學水平、教學能力.其次，兩者的保障措施一致，都是“持續改進”.專業工程教育認證通過結果導向倒推人才培養的各個環節，不斷發現各個環節的問題，持續改進，其實施過程更宏觀、更系統、更全面；教學督導通過對教學環節的介入，收集信息，評價和指導教師教學，側重從規范教師行為來保障人才培養質量.第三，兩者的服務對象不同.教學質量監控為專業認證提供評估信息，專業認證為教學督導提供規范標準.

2.2 建立系統的督導體系

首先，教學督導管理部門要將教學督導作為系統工程.隨著專業工程認證、新工科、新文科、一流課程建設等教學改革實施以來，新的教學思想和教學理念隨之產生.一是建立系統的督導體系，從頂層進行督導工作理念、內容、方法的設計.二是對督導工作人員的系統培訓.督導成員要系統地學習各種理念的定義、內涵和外延、適用范圍.在明確教學理念的前提下，將專業建設、課程建設與人才培養有機地結合起來，明確為之服務的每一個教學環節（包括課堂教學、實踐教學、實習實訓、畢業設計、考核等環節設置）目的和價值所在，制定客觀的、科學的、先進的評價標準，進行有意義的督導，保證督導工作的連貫性、一致性、全面性和先進性.

2.3 加強內涵式督導評價

督導組成員在更新和完善系統督導理念的前提下，要主持或者積極參與人才培養方案制定、專業建設、課程建設、教學改革、校企合作等活動，深入實踐專業認證、專業建設以及課程建設新理念和新方法，在教學活動中不斷加強對畢業要求支撐點、教學目標設置、教學內容實施、教學方法運用的理解，逐漸形成對內涵進行督導評價的業務能力.

2.4 閉環督導提升教學指導價值

日常督導工作無外乎課堂教學、實習實訓、畢業設計、試卷考核等環節的督導.這種督導側重于某一個教學課堂、某一個實習實訓、某一個考核環節，花費了不少人力進行督導檢查，確確實實發現了一些問題，但缺少對督導信息的有效利用和深入挖掘，導致某些問題年年發現年年有.因此，有必要從閉環的角度，進行全程信息分析.從分析一位教師，到分析一個專業、分析一個學院、分析一個教學管理部門.對連續幾年教學督導評價過程中存在的問題和亮點進行全面分析，對各要素開展內部綜合評價，找出問題成因，從而為教師的發展、專業的發展、學院教學管理、教學運行以及教學主管部門的教學管理綜合把脈.

2.5 評價標準“以學生為中心”

“以學生為中心”是專業工程教育認證的重要理念.教學活動評價標準也要適當從傳統的評價教師的教學能力轉向評價學生的學習效果.在教學活動中，讓學生逐漸成為教學活動的“主角”，教師逐漸成為教學活動的“主持人”，去激發和點燃學生的熱情，牽引和指導學生“表演”.在這樣的理念下，一些教學活動的評價標準要以“教的怎么樣”向“學的怎么樣”轉移.以課堂教學為例，過往的評價指標注重教師的教學態度、教學內容、教學方法、教學效果的評價.按照新的教學理念，可以從“教學態度”“學生態度”“生生互動”“師生互動”“學習效果”等方面進行評價，對教師要側重教學設計能力、教學引導能力的評價.

2.6 全方位拓展督導工作深度

針對督導過程中的專項問題，進行縱向和橫向比較督導，拓展督導深度和廣度.比如對于畢業設計質量不高的問題，要從教師、學生、管理、環境等多方面進行分析，包括教師基本水平、學生水平、教學指導精力、學生投入精力、學生管理、整體環境等因素.另外要開展與往屆比較、與其他專業比較，從橫向和縱向深入挖掘問題的根源，持續跟蹤，持續改進，發揮督導作用.

2.7 共建良好的教學氛圍

隨著工程專業認證、新工科建設、一流專業建設、一流課程建設等新教學任務的形成，大批教師積極參與.在這個過程中，由于認知層次不同，工作執行的也不盡相同.因此，要發揮督導的“探測器”或者說“星探”作用，及時發現亮點和宣傳優秀案例更能保持教師的工作熱情，形成一個良好的、樂于分享的、不斷改進的教學氛圍，讓教學百花齊放.

3 結論

為提高督導工作效能，加速高等教育內涵式發展，本文以工程教育認證理念為指導原則，結合“以學生為中心”“成果導向”和“持續改進”的認證理念，提出了系統督導、閉環督導、縱向督導等督導內容和方法.隨著專業工程認證的開展和持續，必須重新審視和重新定義教學督導的工作內容和工作方法.

（1）教學督導管理部門要進行系統的教學督導工作頂層設計，建立系統的督導體系，從頂層進行督導工作理念、內容、方法的設計.

（2）要做好教學工作的“排頭兵”，學習新的教學理念，不斷深化督導工作內涵，發展督導評價新標準.

（3）要做好教學工作的“探測器“，既要發現教學過程中存在的問題，又要發現教學過程中的“亮點”.

（4）要做好教學工作的“輔導員”，幫助教師不斷反思、持續改進，最終推動專業工程教育認證工作的開展，推動教學制度和教學管理的完善，推動人才培養質量的提高和教師個人綜合素質的發展.