十年巨變說老區

■譚世勛

黨的十八大以來，在習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟建設、科技教育和醫療衛生事業、軍隊和國防建設成就舉世矚目，人民生活水平不斷提高，城鄉面貌變化巨大，黨風和社會風氣明顯好轉，黨和國家各項事業都在良性快速發展。其中，備受社會關注的革命老區，其發展變化也極為耀眼，也實現了全面脫貧奔小康，特色產業快速發展，村容整潔、環境優美，革命遺址得到很好的保護維修、紀念設施建設有序推進，紅色文化建設利用成效顯著。

不忘老區貢獻，牢記為民初心

革命老區是共產黨和人民軍隊的根，是中華人民共和國的搖籃。老區和老區人民在革命戰爭年代為我黨的發展、人民軍隊的壯大、新中國的成立，付出了重大犧牲、作出了巨大貢獻、立下了不可磨滅的偉大功勛、樹起了光照千秋的歷史豐碑，具有特殊的歷史地位。

黨中央國務院高度重視、十分關心革命老區。習近平總書記到地方考察調研，足跡遍及全國主要革命老區。他充分肯定老區蘇區對革命的重要貢獻，強調“要飲水思源，決不能忘了老區蘇區人民”。在建黨百年之際舉行的黨史學習教育動員大會上，習近平總書記鄭重表示：老區人民為黨和人民事業作出了重大犧牲和貢獻，我們要把老區建設好，把英烈后代照顧好，讓他們過上更加幸福的生活。

揭西縣大溪鎮 李務欣 攝

對老區和老區人民在革命戰爭年代的巨大犧牲與貢獻、對老區的發展變化，近年來報紙雜志、電臺電視臺和各類新媒體以多種形式進行了廣泛深入的宣傳報道，反映老區的各種文藝作品大量涌現，社會組織舉辦了老區圖片展、征文與演講比賽等活動。

如中央電視臺在黃金時間推出大型系列特別節目《奮進新征程 建功新時代·走進老區看新貌》，廣東電視臺推出“權威訪談”特別系列節目《熱土花開別樣紅》等。又如中國老區建設促進會舉辦了《光榮與夢想——中國革命老區歷史貢獻和建設成就展》，廣東省老區建設促進會在省委組織部、宣傳部和省發改委、農業農村廳指導下舉辦了《豐碑與偉業——廣東省革命老區圖片展》，廣東省有的市縣也舉辦了類似的宣傳革命老區的圖片展等。還有，廣東省老區建設促進會在源流雜志進行了慶祝中國共產黨100周年《紅色廣東》大型專題系列報道，和在廣東老區網和微信公眾號上開展“信仰之光——廣東各地老區首個農村黨支部”系列宣傳。這些宣傳活動，受到廣大干部群眾的熱烈歡迎、充分肯定和高度評價，對于引導廣大黨員干部群眾了解學習老區歷史，謳歌老區人民為革命勝利付出的巨大犧牲和作出的重要貢獻，學習老區精神，繼承先烈遺志，堅定理想信念，牢記為民初心，起到了非常積極的作用。

大力扶持幫助，老區全面脫貧

相當部分的革命老區處在較為偏僻、交通不便、自然條件較差的山區邊區，加上其他各種原因，其自身發展能力較弱，發展不平衡不充分的問題較為突出，非常需要黨委政府和社會各界的大力扶持，才能走出貧困、過上小康生活。

促進革命老區發展，確保老區鄉親盡快脫貧、同全國人民一道進入全面小康，是習近平總書記時刻放在心上的牽掛和強調的硬任務。他指出: “全面建成小康社會，一個不能少，特別是不能忘了老區?！薄凹涌炖蠀^發展，使老區人民共享改革發展成果，是我們永遠不能忘記的歷史責任，是我們黨的莊嚴承諾?！?/p>

黨中央國務院和各級黨委政府十分重視并大力支持老區的建設發展。2012年以來，國務院先后出臺了支持贛閩粵原中央蘇區和陜甘寧、大別山、左右江、湘鄂渝黔、川陜、湘贛邊、海陸豐、瓊崖、太行、沂蒙等革命老區振興發展的一系列重要政策。如《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》于2012年出臺實施，2022年經國務院同意，國家發改委印發了《贛州革命老區高質量發展示范區建設方案》；2021年國務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，2022年國家發改委印發了《革命老區振興發展2022年工作要點》（下簡稱《工作要點》）《革命老區重點城市對口合作工作方案》等重要文件，對支持老區蘇區振興發展制定了具體可行的政策措施。在《工作要點》中，圍繞鞏固拓展扶貧攻堅成果銜接推進鄉村振興、基礎設施建設、傳承紅色文化、促進綠色低碳轉型發展、支持革命老區重點城市發展、加大政策支持等方面，明確了年度工作的58項重點任務。

各省區也出臺了落實國務院文件和國家部委有關支持老區發展的具體措施。廣東省委、省政府對革命老區“高看一眼、厚愛三分、同等優先”，大力扶持老區蘇區建設發展。2019年以來，廣東省委省政府兩次召開老區蘇區振興發展工作會議，印發了《關于進一步推動我省革命老區和原中央蘇區振興發展的意見》，制定實施《海陸豐革命老區振興發展規劃》等文件；省人大常委會頒發了《廣東省促進革命老區發展條例》。這些文件和法規的實施，有效地推動了老區經濟社會事業的快速發展。

黨委政府還組織安排對口幫扶，派干部進駐村鎮，帶項目、引人才到村鎮幫助發展特色產業和名優產品，努力做到“一村一品，一鎮一業”；依托各類職業培訓機構、技工院校和職業院校，組織老區蘇區開展補貼性職業技能培訓，如開展“粵菜師傅”“南粵家政”等培訓，促進老區勞動力就業和不少家庭脫貧致富。

廣東省老區建設促進會每年都分組深入老區作專題調研，向省委省政府報送調研報告，提出富有建設性的工作建議，受到省委省政府和有關部門的高度重視，其中不少建議被采納并付諸實施。不少熱心企業根據當地自然資源到老區合作辦企業，種茶種果種南藥和發展畜牧水產養殖，實現雙贏。廣東省老區建設促進會、省老區建設基金會和省扶貧基金會等團體和組織發揮各自優勢，積極幫助老區解決了不少實際困難，比如繼續爭取有關部門支持老區村道建設、支持老區村莊解決飲水困難，協調實施關愛老區鄉村振興光亮工程、關愛老區婦幼健康（國奶養育）工程，動員各方力量不斷加大力度支持烈士后裔上學等，都取得了良好效果，受到老區人民群眾的歡迎和感謝。

吳川霞街村新貌 鄭 雙 攝

近十年來，黨委政府和社會各界對老區蘇區的支持力度之大，前所未有。老區干部群眾發揚優良傳統，抓住機遇，攻堅克難，實現老區經濟社會快速發展。廣東省老區村鎮較多的粵東西北各市，GDP增速接近了全省的增速、個別市甚至領跑全省，農村人均收入增速大都略超全省人均收入增速，老區群眾實現全面脫貧，鄉村面貌發生了翻天覆地的巨大變化，走上鄉村振興之路。

保護革命遺址，傳承紅色基因

廣東在大革命時期，黨領導的工農革命運動就風起云涌，是全國各轄區中共黨員人數最多的地區，廣州是大革命運動的中心。廣東在土地革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭時期，黨領導的革命活動和武裝斗爭從不間斷，老區和老區人民為革命勝利作出了巨大貢獻。

長期的革命斗爭，在廣東各地留下了大量革命遺址遺跡。廣東省委黨史研究室曾組織編纂了《廣東省革命遺址通覽》共20卷。革命遺址，沾染著殷紅的烈士鮮血，記錄著光輝的革命事跡，見證著艱難的革命歷程，承載著厚重的革命歷史，蘊含著寶貴的老區精神，是黨和國家的珍貴財富、精神寶藏，是傳承紅色基因、凝聚改革力量、引領黨員干部和人民群眾艱苦奮斗、完成民族復興大業的重要內生動力。保護好利用好革命遺址和紀念設施，是我們義不容辭的責任和使命。

1.黨員群眾瞻仰八一起義軍三河壩戰役烈士紀念碑

長期以來，黨和政府高度重視革命遺址的保護工作，特別是列為重點文物保護單位和愛國主義教育基地的革命遺址遺跡、重點烈士墓園，有關部門都有?？罹S護、專人管理，得到了很好的保護。但是，還有很多革命遺址和烈士墓，由于量大、分散以及地方財政困難等原因，沒有得到應有的保護，年久失修甚至損毀嚴重。老區干部群眾看在眼里，急上心頭。

2015年，廣東省老區建設促進會經過廣泛深入的專題調研，向省委省政府報送了《關于我省革命遺址修復保護工作調研情況的報告》，反映了有的革命遺址欠維護、損毀嚴重的問題，提出加強協調指導、加大投入、支持欠發達地區進行搶救性修復保護、制發“革命遺址保護條例”等建議，受到省委省政府和省人大常委會以及有關部門的高度重視，部分建議變成了具體措施，促進了革命遺址的保護維修和開發利用。

2019年省委宣傳部聯合有關部門實施《廣東省紅色革命資源保護利用三年提升計劃（2019——2021）》，在全省開展新一輪革命遺址遺跡和紀念建筑物的大普查，安排巨資進行修繕保護、開發利用，實施提升工程。廣東省人大常委會發布實施《廣東省革命遺址保護條例》，要求落實革命遺址保護經費，明確調查認定程序，對有關損壞革命遺址的有關行為設定相應的法律責任，完善保護措施和保護制度，確保對各類革命遺址落實“應保盡?！钡囊?。

經過多年努力，我省在維修保護好革命遺址遺跡、烈士墓園和紀念館（室、碑、亭）等建筑物的同時，新建擴建升級了一批革命紀念設施。如新建了紅軍長征粵北紀念館、廣東南路革命紀念館（多處）等，擴修提升了潮州饒平茂芝會議紀念館、在韶關的粵北省委歷史陳列館等，籌建在建陽江圍殲戰紀念園、解放海南渡海作戰陳列館和烈士墓園等紀念設施，更有遍布于全省鄉鎮村莊、學校、山頭的中小型革命紀念設施，如陽江市陽東區新洲鎮表竹村的恩陽臺獨立大隊舊址紀念館、徐聞縣下洋枝仔村紅色教育基地等等。我省汕尾市、云浮市、韶關南雄市、廣州市越秀區、梅州市大埔縣等地，在挖掘保護利用紅色革命資源工作中探索形成了各具特色的做法和先進經驗。

建設紅色文化，弘揚老區精神

近年來，特別是在建黨百年之際開展的黨史學習教育活動的引領，深入挖掘革命史料、大力建設紅色文化、開發利用紅色資源，學習老區精神、繼承革命傳統、賡續紅色基因，在黨內在社會上已經形成熱潮。

在革命戰爭年代，老區人民在黨的領導下，聽黨話跟黨走，支持革命活動，掩護黨員干部，參與革命斗爭，為革命無私奉獻，“最后一口糧當軍糧，最后一塊布做軍裝，最后一個兒子送戰場”，凝聚成偉大的老區精神。中國老區建設促進會研究概括的老區精神是：愛黨信黨，堅定不移的理想信念；舍生忘死，無私奉獻的博大胸懷；不屈不撓，敢于勝利的英雄氣概；自強不息，艱苦奮斗的頑強斗志；求真務實，開拓創新的科學態度；魚水情深，生死相依的光榮傳統。

2.高潭老蘇區革命紀念館游人如鯽

2021年9月，黨中央批準了中央宣傳部梳理的中國共產黨人精神譜系的第一批偉大精神，老區精神被納入其中。老區精神，是長期的革命斗爭實踐中形成的，積淀著紅色基因，是一面鮮紅的旗幟，具有強大的精神力量，在新形勢下仍然具有團結人民、征服困難、取得勝利的強大生命力和感召力。

2017年，中國老區建設促進會組織全國老區建設促進會系統編纂《革命老區縣發展史》，廣東省老區建設促進會按照要求，組織指導全省有革命老區村鎮的121個縣（市、區），經過4年努力，編纂出版了《革命老區縣發展史》叢書共121種、3000多萬字。叢書用大量具體翔實的史料，記述了在黨領導下我省革命根據地創建和發展歷程、重要貢獻和歷史地位，記述了老區人民支持共產黨和革命武裝、參與革命斗爭的大量生動感人故事，記述了解放后特別是十八大以來老區建設發展的巨大成就，是紅色文化建設的重大工程。

各地還編寫出版了黨史、革命斗爭史、地方史和故事、回憶錄、連環畫等大量紅色文化書籍，編播電視劇和各種專題片，如反映黨中央紅色交通線的熱播劇《絕密使命》等。這些重大的紅色文化建設工程，對于人們了解中國革命勝利、新中國的由來，對于黨員干部加深了解黨的歷史、不忘初心牢記使命，對于傳承紅色基因、引導人民群眾聽黨話跟黨走，都有著重要意義。

各地還注重整合革命遺址、歷史文化、特色產業、自然風光和鄉村美化等多項資源，建民宿和農家菜館，做到多村點連線開發、優勢互補，不斷完善旅游設施，開發紅色文化旅游并形成新產業，既能保護利用革命遺址，促進老區鄉村凈化美化，發揮紅色文化遺產的教育作用，又能推動經濟發展，帶動老區人民致富，振興老區鄉村。

如梅州市全域都屬于原中央蘇區，有眾多著名的革命舊址遺址，如八一起義軍三河壩戰役烈士紀念園、中央紅色交通線、豐順縣馬圖紅四軍軍部舊址、梅江區金山頂紅四軍梅城戰役舊址、有“粵東井岡山”之稱的九龍嶂革命斗爭根據地、平遠縣紅軍紀念園、東江蘇維埃政府與紅十一軍誕生地、蕉嶺縣藍坊肚戰斗紀念園等等，現在都成為著名的紅色革命景點，開發出多條紅色旅游線路。

惠州市惠東縣高潭鎮是中國最早的區級蘇維埃政權所在地，該鎮中洞村是中共東江特委、東江革命委員會所在地，南昌起義部隊第十一軍二十四師余部進入中洞，改編為中國工農革命軍第二師（后稱紅二師），是東江革命武裝的后方基地，在東江革命歷史上稱為“東江紅都”。高潭鎮有馬克思街、列寧街和百慶樓、紅軍井、紅軍醫院、兵工廠等遺址舊址27處、紀念設施7處；惠州市委近年在高潭鎮新建了東江干部學院。經過不斷整修升級，整合紅色資源，高潭鎮已經成為惠州市著名的愛國主義教育基地、經典的紅色旅游路線。

又如揭西縣火炬村是解放戰爭時期我黨領導的武裝抗擊國民黨征兵征糧征稅的潮汕人民抗征隊成立之地，當地整修了原抗征隊司令部、后勤部、兵工廠、彈藥庫、軍政法庭、后方醫院等舊址和中共潮汕地委舊址等，挖掘歷史和自然資源，發展紅色旅游和鄉村特色產業。

研究學習老區精神、傳播紅色文化、發展老區紅色旅游、推動“紅色文化進校園”等活動，對于推動黨員干部、人民群眾和青少年學習革命斗爭歷史、了解老區巨大貢獻，傳承紅色基因、弘揚老區精神，凝心聚力、攻堅克難，促進鄉村振興、實現中華民族的偉大復興，都有著重大的時代意義。