陜西關中地區農村水環境污染與治理現狀淺析

摘要：隨著我國鄉村振興戰略的不斷推進，農村居民生活水平不斷提高，新農村建設成效顯著，用水量和污水、廢水排放量也日益增長，農村居民對于良好人居環境的追求和嚴重落后的污水收集及處理設施形成尖銳沖突。在全面推行生態文明建設的大背景之下，解決農村地區的水環境污染問題成為進一步實施鄉村振興戰略的重要內容。在各地經過大量實踐探索之后，各種問題逐漸暴露出來，就陜西關中地區17個村莊的水環境污染和治理現狀進行了實地調研和問卷調查，對澇池系統、村級污水處理站及廁所革命的運行現狀進行淺析，總結并提出設想和展望。

關鍵詞：農村水環境；水環境治理；廁所革命；澇池系統；村級污水處理站1農村水環境污染現狀

1.1農村水污染現狀

近年來我國農村地區自來水供水普及率不斷增長，根據生態環境部2023年2月22日在京召開的新聞發布會內容，截至2022年年底，我國農村自來水普及率達到84%。同時，農村居民的生活質量不斷提高導致生活用水量大大增加，生活污水量隨之出現急劇增長。但農村地區普遍缺乏完善的排水設施，生活污水常常被直接排放至居住區附近的簡易溝渠、水體或低洼地帶，造成水體黑臭現象；傳統的用水設施并不能有效地對污水進行收集和處理，不僅影響農村居民的人居環境，還存在污染地下水的潛在威脅，水環境污染問題較為嚴重。另一方面，部分村鎮企業蓬勃發展，工業污水量也呈現上漲趨勢，在少數不便監管的偏遠地區，仍存在向自然水體、耕地排放未達處理標準的污水、廢渣的情況，威脅農村水環境。目前，農村水環境治理的首要問題是生活污水處理［1］。

針對現存的農村污水排放和污染問題，已有很多探索和理論研究，但就實際效果而言，仍有很多農村地區的污水收集系統建設不完善、污水處理設施不能正常運行，不僅沒有實現水環境污染的控制和治理，還存在二次污染的隱患。各類調查研究均表明，各地的村級污水處理站普遍存在閑置、停運和損壞等情況。［23］

1.2農村水污染治理及難點

中辦、國辦印發實施的《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》明確了“十四五”期間我國農村人居環境整治的各項要求［4］，對于農村居民生活污水的收集和處理，全國各省市均在農村水環境污染與控制方面進行了積極探索，建立了各類排水系統、收集設施及污水處理設施、構筑物。陜西省關中地區的農村水污染治理主要以新修和修復澇池系統、建設村級污水處理站及“廁所革命”為主。

1.2.1運行維護成本過高

現有的村級污水處理系統普遍以污水處理站為主，小型污水處理站的工程建設投資費用均達百萬級以上，3 000 t/天的中型規模污水處理站的總投資更是超過千萬。［5］村級污水處理站在運行過程中還存在動力設施諸如水泵、攪拌設施的電力費用，人工、藥劑、耗材及日常維護的持續開銷，對于農村地區而言很難長期維持正常運行。

1.2.2設計工藝不合實際

現有的污水處理及排放標準主要是針對城市居民生活污水及工業污水、廢水制定的，農村居民生活污水相較于城市居民生活污水而言，污染物質成分相對單一，有毒有害污染物濃度較低，要完全對標城市污水處理工藝實則“殺雞用牛刀”，配備的各種水質監測設備選型往往標準過高。但在現有的工程建設中可參考的針對農村居民生活污水處理的典型案例較少，大部分村級污水處理站仍然照搬城市污水處理系統進行建設。此外，農村地區相比于城市，用水、排水時變化系數較大，污水水量集中、不均勻，且因排水管道建設不完善，往往實際排水量達不到設計值，對污水處理系統的穩定運行造成較大沖擊。

1.2.3缺少相關專業人才

對標污水處理行業的高等教育主要是給水排水工程與環境工程相關專業。在行業發展方面，部分專業人員投身于建筑給排水相關崗位，在污水處理方向的專業人員更傾向于選擇在城市就業的崗位，農村地區缺少相關人才，很難保證已經建設完成的農村污水處理系統正常的維護運行。在學科建設方面，污水處理的最前沿主要集中在提升污水處理效率和出水標準的頂尖研究上，而在農村污水處理系統的運行方面往往因為過于基礎而被忽略。

1.2.4違背居民生活習慣

我國傳統的農村用水排水模式都非常原始簡陋，傳統農村居民對用水排水的要求也普遍偏低，在污水排放收集與處理方面沒有正確的認識，也很難形成良好的習慣，以至于花費大量資金修建的污水排水及處理系統的運行和維護得不到居民的支持。特別是在廁所修建方面，常年居住在農村的居民習慣于使用傳統的旱廁，糞水簡單收集之后作為肥料使用，新修的沖水廁所不僅增加了用水量，造成了水費開支增加，還使農民失去了利用糞水作為肥料的機會，使沖水廁所在實際推廣應用中阻力很大。

2陜西省關中地區農村水環境污染

2022年7月～8月，筆者通過對陜西關中地區的17個村莊進行調研（其中西安地區5個，咸陽地區6個，寶雞地區6個），以實地踏勘與農戶走訪調查獲得了關中地區部分農村水環境及農村居民對水環境的認識、意見的相關數據。通過對給水系統建設、排水系統建設、現代用水器具的普及程度及水處理系統的建設進行考察，對陜西省關中地區農村的水環境現狀進行匯集和總結。

2.1陜西省關中地區農村水環境現狀

2.1.1給水系統建設

根據陜西省“十四五”規劃，要求加快水利基礎設施網絡建設，到2025年全省農村自來水普及率應達到92%以上。本次調研中涉及到的所有村莊全部實現自來水入戶，供水方式以直接接入城市管網為主，其中14個村莊水源為地表水，3個村莊水源為地下水。各村供水管道鋪設較為完善，戶內用水器具均能正常接入自來水管，水質水量均有較好的保障。

2.1.2排水系統建設

被調研的17個村莊中，具有比較完善的排水收集器具與管道建設的僅有2個且位于西安市城郊，居民生活污水匯入城市排水管網，經污水處理廠處理達標后排放。有10個村莊（其中西安3個，咸陽4個，寶雞3個）有一定分排水收集器具和簡易收集管渠，生活污水自居民家中匯流至街道旁邊的管渠，進入村級污水處理系統，但所有處理系統均未穩定良好運行。有3個村莊（其中咸陽1個，寶雞2個）僅有簡易的室內排水管道流至街道露天渠道進入池塘等天然水體，無污水處理相關設施。其余2個村莊（其中咸陽1個，寶雞1個）沒有專門設置的排水管道，生活污水直接潑灑在戶外。

2.1.3水環境污染情況

根據調研結果，17個村莊中的15個村莊均未實現生活污水的合理處置，存在明顯的水環境污染情況。村級污水處理系統中的澇池、村級污水處理站不能良好運行，污水排放至相應的構筑物或水塘但無法進行處理，不僅沒有實現污水處理的目標，還造成當地水環境的二次污染，水體黑臭情況較為嚴重。在完全沒有污水處理系統的村莊，污水在居民居住區域匯集，大面積水體黑臭，嚴重危害農村水環境、影響農村居民的身心健康，背離了我國倡導建設美麗鄉村及鄉村振興的建設策略。

2.2污水處理系統

所調研的10個具有污水處理系統的村莊主要應用澇池系統和村級污水處理站來對農村居民生活污水進行處理，但均未穩定良好運行，存在對水環境二次污染的隱患。

2.2.1澇池系統

澇池系統是北方干旱地區的雨水收集坑塘，利用農村低洼地區，依靠重力作用匯集雨水。近年澇池也兼作農村生活污水處理系統，陜西省于2016年啟動了澇池水生態修復整治工程，共新修及修復了1 000多座澇池［6］。但由于各種原因，雖然有研究人員進行了大量的相關研究和探究，但主要研究焦點集中在澇池的設計建造、結構演變、類型特征及相關植被的配置及生態效益方面，在澇池的運行、維護和管理方面及水質保障技術等實際應用方面幾乎沒有涉及，現有的研究流于表面，加之未具體考慮不同地區的水文特征、氣候條件和居民生活習慣，各地的絕大多數澇池都出現了不同程度的水體黑臭現象（咸陽某區澇池水體黑臭率達46%），嚴重危害當地水系生態的安全和穩定。［710］

本次調研中應用澇池系統的村莊有4個（其中咸陽1個，寶雞3個）。4個村莊的澇池系統均存在不同程度的污染，水體水質均為地表水劣Ⅴ類，經測定，污染物主要為氨氮化合物。

2.2.2村級污水處理站

村級污水處理站一般為小型的簡易污水處理設施，大多為二級處理。處理流程主要為：截流井→格柵欄→調節池→沉淀池→生物處理系統/生物膜工藝/人工濕地→蓄水池/排放/利用。目前較為常用的生物處理系統有生物接觸氧化、A/O、A2/O等；生物膜工藝主要是一體化MBR工藝；還有部分村級污水處理站應用人工濕地來凈化居民生活污水［4，11］。

本次調研中除2個排水系統直接接入城市市政污水管網并進入城市污水處理廠進行處理外，還有6個村莊建設了完整的村級污水處理站（其中西安3個，咸陽3個），但除了西安地區的2個村莊村級污水處理站還在不穩定的勉強維持運行外，西安地區的1個、咸陽地區的3個村級污水處理站基本處于停用狀態，甚至有2個村莊的村級污水處理站已經徹底廢棄，場地荒草叢生，處理構筑物內殘水嚴重黑臭，蚊蠅滋生。

2.2.3廁所革命

除了澇池系統和村級污水處理站一類的末端處理設施，在農村水環境治理的探索也考慮了從污染源頭進行控制，如“廁所革命”即改傳統旱廁為現代沖水廁所，避免糞水的長時間堆積下滲造成地下水污染。截至2015年，我國全部省份均制定了廁所建設3年行動計劃。

筆者在調研過程中注意到，除西安地區2個具備完善排水系統的村莊村民家中的廁所僅為沖水廁所外，其余15個村莊村民的家中即使修建了沖水廁所，仍然都保留了原始的旱廁形式，日常如廁仍以旱廁為主，僅部分相對年輕的人群選擇使用沖水廁所。因農村居民傳統的用水、如廁習慣使“廁所革命”的推行沒有實現目標效果。

3水環境滿意度

本調研主要以問卷的形式對17個村莊的部分村民代表進行本村供水及水環境的滿意度進行調查。共收集到有效問卷192份，根據調查問卷，對所調研村莊居民對供水及水環境的滿意度、認識和意見有了最直觀的了解。

3.1供水滿意度

在供水方面，所調研的17個村莊中，村民對本村所使用的自來水水質、水量、水壓滿意度均達到92%以上，對生活用水方便程度的整體滿意度均超過90%，這表明現有的自來水給水能夠滿足村民日常生產生活所需，農村居民對供水滿意度極高。

3.2排水滿意度

結合各村排水系統情況的調研結果，西安地區2個具備完善排水系統的村莊村民對室內排水管道的設計和鋪設滿意度達96.77%；10個具有污水處理系統的村莊此項滿意度集中在80%～96%；僅有簡易的室內排水管道的3個村莊此項滿意度均低于50%；沒有專門設置排水管道的村莊不計此項。在污水收集系統方面，具備完善排水系統的村莊村民的滿意度為100%；具有污水處理系統、僅有簡易的室內排水管道此項滿意度分別為60%～74%、7%～15%；沒有專門設置排水管道的村莊不計此項。室內外排水管道系統和收集系統的完善程度對村民們的滿意度有非常顯著的影響。

3.3水環境滿意度

192份問卷中，有83.85%的村民對村內水環境表示還有待提升，15.10%的村民表示基本滿意，僅有2名村民表示村內水環境對自己沒有太大影響，關于節水意識方面，67.18%的村民表示自己具有較好的水資源保護和節約用水習慣。控制和治理農村水環境污染是提升農村居民滿意度、幸福感的重要方面。

以上數據表明，大多數村民對供水現狀表示滿意。但在排水和污水處理建設方面，對排水設施的滿意度遠不及給水，村用排水設施和水環境安全都有待提升。

3.4意見和建議

根據調研結果綜合分析，陜西關中地區的農村水環境污染控制仍有很大的發展空間，現有的建設探索還不足以解決農村水環境污染的治理目標，日后的研究與探索應著重考慮農村地區的實際情況，包括污水水質水量特點、水文特征、人居習慣和限制條件等，開辟差異化的農村污水治理模式。在人員配置方面，應加強組織對基層建設運營人員的專業培訓，保障資金支持，制定相關規定，增強農村居民的水環境保護意識。

4總結與展望

建設美麗中國，走鄉村綠色發展道路，農村水環境保護刻不容緩。目前的農村水環境污染控制與治理還需要結合實際情況，在“建好”的基礎上保障“用好”，積極探索更加適宜農村地區的污水收集與處理系統。

參考文獻：

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作者簡介：裴媛玫，女，陜西興平人，助教，碩士研究生，研究方向：污水處理，鄉鎮水環境污染治理。