向“新”而行向“新”而興

城市更新中，北京市建立起市級主策、區(qū)級主責的工作機制，形成城市更新專項小組統(tǒng)籌推進、相關專班協(xié)調落實的工作模式，把老城整體保護放在更加突出的位置，采用小規(guī)模、漸進式、可持續(xù)的城市更新模式，改善人居環(huán)境、完善城市功能、激發(fā)城市活力。

明確目標方向加強頂層設計

北京市加強頂層設計，初步形成“1+N+X”的城市更新政策體系。制定《北京市城市更新條例》，強化法律支撐保障，明確5 大類、12 項更新內容、9 項基本要求。發(fā)布《關于實施城市更新行動的指導意見》《北京市城市更新行動計劃（2021～2025 年）》等文件，解決體制、機制、政策等問題，為城市更新指明實施路徑，提供政策支撐和組織保障。鼓勵各部門強化政策改革創(chuàng)新，出臺50 余項支持政策。完善既有建筑改造項目消防設計技術要求，印發(fā)《北京市既有建筑改造工程消防設計指南》（2023 年版），明確既有建筑修繕、建筑立面改造等不同改造工程的消防設計要求。完善存量建設用地盤活利用政策，印發(fā)《關于存量國有建設用地盤活利用的指導意見（試行）》，鼓勵產業(yè)用地混合利用，明確單一用途產業(yè)用地內可建其他產業(yè)用途和生活配套設施的比例不超過地上總建筑規(guī)模的30%。

吸引社會資本 鼓勵企業(yè)參與

由中國建設銀行、中國建筑集團等12 家單位發(fā)起，組建涵蓋城市規(guī)劃、設計、建設、運營等全鏈條百余家企業(yè)參與的城市更新聯(lián)盟，采用市場化運作、實體化經營方式，建立政企協(xié)同的聯(lián)系紐帶，全過程提供城市更新規(guī)劃、建設、管理等專業(yè)指導和服務。北京市還舉辦兩次城市更新論壇，表彰“最佳實踐”和“優(yōu)秀案例”；簽約城市更新重點項目；召開政策解讀與學術交流論壇。第二屆論壇中開展了最佳實踐分享論壇、北京城市更新周分會場活動等，全面展示新時代的北京風采，受到社會廣泛關注，更新周近20 天的時間里，超1 500 萬人走進城市更新街區(qū)，掀起打卡熱潮。

聚焦示范項目 注重謀劃實施

北京市組織各區(qū)制定年度擬實施項目清單和示范項目清單，聚焦示范項目，堅持定期專題調度。以問題為導向，分類篩選項目，梳理難點堵點問題，經會議討論研究并提出對策建議。堅持樣板引路，編制案例指引。編制望京小街、東城區(qū)光明樓17 號簡易樓改建等多個項目案例指引，以點帶面，形成一批可復制、可推廣的案例指引。

增強城市活力，推動產業(yè)升級。啟動傳統(tǒng)商圈改造提升工作，完成22 個傳統(tǒng)商圈階段性改造提升工作；開展老舊廠房更新改造和低效產業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，新首鋼、天寧寺一號等多個老舊廠房經過盤活改造，豐富了城市功能并帶動相關產業(yè)發(fā)展。塑造城市風貌，提高空間品質。啟動“背街小巷環(huán)境精細化整治提升”行動，讓胡同成為有綠蔭處、有鳥鳴聲、有老北京味的清凈、舒適空間。充分利用城市空間資源，加強城市道路、綠道和巡河路三網融合，實現(xiàn)功能互補、綜合提升，滿足多元化出行需求。改變建設方式，加強街區(qū)統(tǒng)籌。聚焦完整社區(qū)、精品街區(qū)及活力片區(qū)建設，有序推進一批片區(qū)綜合性城市更新項目。統(tǒng)籌好修補更新和社會治理創(chuàng)新，持續(xù)進行基礎設施和公服配套建設、老舊小區(qū)改造和社區(qū)閑置空間更新利用以及街區(qū)公共空間改造提升等。

來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部網站