數(shù)字經(jīng)濟背景下電子商務標準化發(fā)展新路徑

張鑫 吳翊展 胡銘

摘 要：為了構建數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展格局，必須堅持標準化與科技創(chuàng)新的深度融合，以充分釋放數(shù)字經(jīng)濟賦能電子商務產(chǎn)業(yè)結構升級和推動區(qū)域經(jīng)濟增長的潛力。本文通過梳理電子商務標準化現(xiàn)狀，并分析標準化工作需求，突出了標準在技術支撐中的關鍵作用，有助于優(yōu)化平臺經(jīng)濟營商環(huán)境，持續(xù)探索和實踐電子商務創(chuàng)新發(fā)展新路徑。

關鍵詞：標準化，數(shù)字經(jīng)濟，電子商務，新路徑

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.19.014

基金項目：本文為國家市場監(jiān)督管理總局科技項目”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的標準化創(chuàng)新路徑研究——以杭州市為例”（項目編號：S2021MK0028）的階段性研究成果。

A New Approach for E-commerce Standardization Development in the Digital Economy

ZHANG Xin1 WU Yi-zhan2 HU Ming1

（1. Hangzhou Institute of Standardization； 2. China Mobile Communications Group Zhejiang Co.， Ltd.）

Abstract： The deep integration of standardization and technological innovation is essential for building a new development pattern for the digital economy， which can unleash the potential of the digital economy to empower the e-commerce industrial structure upgrade and promote regional economic growth. The paper sorts out the current situation of e-commerce standardization， analyzes the demand for standardization work， and reveals the key role of standards in providing technical support， which contributes to optimizing the business environment of platform economics and continuously exploring and implementing a new approach of e-commerce innovation and development.

Keywords： standardization， digital economy， e-commerce， new approach

0 引 言

數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為核心要素，依托多平臺協(xié)同數(shù)字技術創(chuàng)造價值的新型經(jīng)濟發(fā)展形式。人工智能、虛擬現(xiàn)實、自然語言處理等技術為電子商務數(shù)字化轉型提供了新引擎，但企業(yè)發(fā)展仍面臨著外部環(huán)境的多重挑戰(zhàn)[1]，如平臺壟斷、融資困難、區(qū)域發(fā)展不平衡、監(jiān)管缺位錯位等。這些問題既制約了電子商務的健康發(fā)展，也影響了消費者的權益保護和市場有序競爭。因此，亟需加強電子商務標準化工作，建立健全符合產(chǎn)業(yè)特點和需求的標準體系，持續(xù)推動相關標準的制定和實施，從而拓展數(shù)字基礎設施建設覆蓋廣度深度，加強電子商務系統(tǒng)效率、互操作性和兼容性，提高產(chǎn)品質量和服務水平，優(yōu)化平臺經(jīng)濟營商環(huán)境，以標準化引領數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

1 數(shù)字經(jīng)濟下電子商務標準化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國電商標準化現(xiàn)狀特點

數(shù)字化是電子商務的核心，電子商務標準化是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量[2]，也是保障數(shù)字貿易規(guī)范和安全的關鍵因素。我國電商相關標準涵蓋了交易流程、安全性、知識產(chǎn)權保護、信用建設、物流配送、行業(yè)規(guī)范等多個方面，涉及各個環(huán)節(jié)。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2022年全國電子商務交易額達43.83萬億元，同比增長3.5%，重點監(jiān)測電商平臺累計直播場次超1.2億場，累計觀看超1.1萬億人次。數(shù)字經(jīng)濟帶動消費復蘇，保障交易活動中利益相關主體的合法權益，引導督促平臺合規(guī)經(jīng)營成為電商標準化首要任務。

截至2022年底，我國現(xiàn)行或即將實施的名稱含“電子商務”的標準化技術文件共有391項，從領域分布來看，國家標準集中在信息技術領域，共81項，占比64.8%，行業(yè)標準主要側重于國內貿易和通信領域；從發(fā)布地區(qū)看，浙江省發(fā)布電子商務地方標準25項，廣東省13個社會團體共發(fā)布電子商務團體標準31項，反映出東南沿海的數(shù)字經(jīng)濟和標準化活動較活躍。

1.2 數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢

1.2.1 貼近終端客戶

截至2023年5月底，我國5G基站數(shù)量達284.4萬個，移動物聯(lián)網(wǎng)終端用戶超過20.5億，數(shù)字基礎設施規(guī)模能級大幅提升。在此基礎上，電子商務呈現(xiàn)出多元化的新業(yè)態(tài)，市場規(guī)模持續(xù)擴大。即時零售、直播電商、社交電商、短視頻電商等新興模式加速演進。為了提高用戶轉化，平臺和企業(yè)整合線上線下資源，運用數(shù)字化技術不斷升級服務水平，包括將生成式人工智能引入在線購物、優(yōu)化移動端開發(fā)、移動支付整合生物識別等；結合社交互動和推薦算法，實現(xiàn)全渠道營銷，滿足消費者個性化需求，例如虛擬試衣間、語音搜索、交互式用戶手冊等。

1.2.2 跨境交易規(guī)模擴大

我國跨境電商總體保持著較快發(fā)展勢頭，根據(jù)中國海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國跨境電商進出口規(guī)模達2.11萬億元，同比增長9.8%，新平臺如跨境直播和社交拼團等帶來的新流量成為跨境電商發(fā)展突破口。企業(yè)不斷優(yōu)化海外倉和金融服務系統(tǒng)，提高跨境交易活動效率，在平臺運營商、物流、倉儲、商家的協(xié)同推動下，加強了對東南亞、拉丁美洲等新興市場的開拓。此外，我國積極參與“絲路電商”“金磚+”合作、簽訂《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），持續(xù)推進多雙邊對話合作，同時加強對跨境電商的政策支持和監(jiān)管，例如支持外貿新業(yè)態(tài)的跨境人民幣結算、優(yōu)化海關清關流程，以促進跨境電商的發(fā)展。

1.2.3 綠色電商進程加快

為了實現(xiàn)碳2030碳達峰2060碳中合的目標，我國不斷完善綠色低碳經(jīng)濟“1+N”政策體系。例如，電子商務的快速發(fā)展和快遞業(yè)務量的激增，導致大量的包裝材料消耗和廢棄。2022年，國家七部委聯(lián)合發(fā)布了《促進綠色消費方案》，同年9月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》，旨在鼓勵引導個體綠色消費，推動全行業(yè)使用綠色、可循環(huán)的包裝材料，加快優(yōu)化綠色供應鏈管理，引導電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)向綠色低碳方向升級，增加綠色技術研發(fā)財政投入，推出綠色信貸、綠色電商評價指標等措施，助推企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能增效。

1.3 數(shù)字經(jīng)濟下電商標準化建設痛難點

1.3.1 標準有效供給不足

隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，標準化的對象不僅包括各種商品和服務外，還涉及平臺、（支付、交易等）信息系統(tǒng)、物流等方面，但標準的制修訂速度和質量遠不能支撐電商產(chǎn)業(yè)升級需求，重點領域的標準研究與布局缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃[3]，電商標準體系仍不夠完善。尤其是在大數(shù)據(jù)、智能制造、專用芯片、云計算等數(shù)字技術領域，以及一些電商新興業(yè)態(tài)和新模式，例如直播電商、短視頻電商、生鮮電商，還有跨境貿易商品的質量和物流配送等方面，標準的缺失或滯后問題更為突出，與實際應用銜接不暢，可操作性不強。此外，在先進制造集群、綠色發(fā)展領域的標準化程度也有待提高，例如節(jié)能標準、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等。

1.3.2 數(shù)據(jù)安全和隱私問題

數(shù)據(jù)安全和隱私問題，伴隨著算法與AI技術的發(fā)展日益受到關注。在數(shù)字化落地應用的過程中，涉及大量移動設備，用戶個人信息及企業(yè)生產(chǎn)核心數(shù)據(jù)的保護尤為重要，不僅需要保障數(shù)據(jù)的真實完整，還需確保數(shù)據(jù)在可信執(zhí)行環(huán)境中存儲和傳輸，防止被攻擊、竊取、篡改等風險，例如大數(shù)據(jù)“殺熟”、個人信息販賣。因此，有必要盡快厘清敏感數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念和范圍，對重要數(shù)據(jù)進行分類和分級管理，建立完善的數(shù)據(jù)安全管理體系和防護措施，如規(guī)范平臺算法透明度、制定移動端數(shù)據(jù)隱私保護標準、加密貨幣和智能合約的安全應用等。

1.3.3 國際合作不夠深入

開展平等、互利和共贏的國際合作是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，根據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二。目前在電子商務交易保障領域，我國牽頭或參與制定的8個國際標準項目正在穩(wěn)步推進。但與美國、日本等國家相比，我國在國際標準研制和輸出方面還有提升空間，與國際市場的需求和規(guī)則還不夠契合，亟需增進國際共識。例如在數(shù)據(jù)跨境流動、關稅安排、知識產(chǎn)權議題上，各國均有不同政策主張，缺乏清晰的國際標準合作路徑，可能導致技術壁壘、知識壟斷等問題的出現(xiàn)，影響科技創(chuàng)新發(fā)展，增加數(shù)字貿易成本。因此，應通過標準協(xié)調、協(xié)作和互認，共商共建數(shù)字經(jīng)濟標準體系。

2 數(shù)字經(jīng)濟下電商標準化工作方向

2.1 布局數(shù)字產(chǎn)業(yè)，健全電商標準體系

為準確把握數(shù)字經(jīng)濟背景下電商標準化工作重點，在綜合分析產(chǎn)業(yè)全鏈條基礎上，應堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，快速響應行業(yè)實際需求，調整標準制定的方向和內容，形成政府與市場二元供給的新型標準化體制[4]。例如，在交易安全方面，制定相應的支付標準和數(shù)據(jù)隱私保護規(guī)范，健全跨境金融產(chǎn)品和服務標準等；在現(xiàn)代物流方面，應加快多式聯(lián)運、冷鏈物流、海外倉數(shù)字化管理等標準研制，并開展消費品質量分級標準化工作。同時，應持續(xù)推動“雙碳”標準體系的建設，加強基礎通用類、管理類和服務類的標準制定，如產(chǎn)業(yè)公共服務、人才培養(yǎng)等。此外，搭建高端智庫，及時跟進數(shù)字化發(fā)展趨勢，加快科技創(chuàng)新成果向標準轉化，持續(xù)完善電商標準體系。

2.2 強化電商標準實施監(jiān)督機制

積極開展數(shù)字經(jīng)濟領域標準化工作，推進電子商務標準實踐，從而充分發(fā)揮標準應有價值，是落實執(zhí)行國家標準化發(fā)展綱要的關鍵。應運用PDCA質量管理循環(huán)理論，建立標準實施和監(jiān)督的專門機構，制定具體標準推廣和應用方案，加強對標準的培訓和宣傳，提高平臺、企業(yè)和電商從業(yè)人員對標準的理解和應用能力，同時，還可以通過財政支持、政策引導等各種方式，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)積極應用標準，推動企業(yè)參與標準化建設，提高標準的落地實施效果，并不斷規(guī)范評估監(jiān)督環(huán)節(jié)管理，形成電商標準化建設閉環(huán)。此外，建立國家統(tǒng)籌的標準化工作機制，以點帶面，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

2.3 深化電商標準國際交流與合作

全面參與經(jīng)濟全球化，獲得數(shù)字貿易的標準制定主導權，是目前我國電商標準化工作推進高水平對外開放的重要內容。應不斷探索各領域標準化國際交流合作方式，維護包容性多邊主義，提升國際標準組織的技術委員會對應比例，持續(xù)開展電商標準比對分析，著力推動數(shù)字一體化進程，設立高標準的數(shù)據(jù)國際合作試驗區(qū)，保障國際標準的互通共享，落實標準國際化躍升工程，實現(xiàn)與世界經(jīng)濟和國際體系的深度融合[5]，進一步發(fā)揮標準在助力技術創(chuàng)新、引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等方面的積極作用。

3 結 語

為了持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，在數(shù)字化和綠色化轉型加快、對外貿易潛力巨大的背景下，探索實踐電子商務轉型升級新路徑，實現(xiàn)標準化發(fā)展向質量效益型轉變，應遵循以下工作方向：一是堅持創(chuàng)新驅動，加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域的標準體系建設，提高標準的科學性和適用性；二是動態(tài)優(yōu)化標準實施監(jiān)督機制，提高標準的執(zhí)行和監(jiān)督力度；三是積極參與國際標準化活動，打造數(shù)據(jù)高地，助推電商業(yè)態(tài)模式不斷創(chuàng)新，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。

參考文獻

[1]吳非，胡慧芷，林慧妍，等. 企業(yè)數(shù)字化轉型與資本市場表現(xiàn)——來自股票流動性的經(jīng)驗證據(jù)[J].管理世界，2021， 37（7）：130-144+10.

[2]ISO. Economic benefits of standards [EB/OL]. [2023-03-20]. https：//www.iso.org/publication/PUB100403.html.

[3]張朋越，聶愛軒.貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》助推浙江經(jīng)濟社會發(fā)展[J].中國標準化，2022（17）：32-36.

[4]靳宗振，魏同洋，張?zhí)K雁.中國標準化治理體系的發(fā)展策略[J].科技導報，2020，38（5）：50-56.

[5]陳中明“.雙循環(huán)”新發(fā)展格局下跨境電商新業(yè)態(tài)研究[J]. 全國流通經(jīng)濟，2023（11）：33-36.

作者簡介

張鑫，碩士，高級工程師，研究方向為服務業(yè)與社會公共管理標準化。

吳翊展，碩士，研究方向為大數(shù)據(jù)與信息安全。

胡銘，本科，研究方向為服務業(yè)標準化。

（責任編輯：張佩玉）