有問有答

中小學生非學科類校外培訓如何規范？詳解來了

自2021年7月“雙減”政策實施以來，各地各部門強力統籌推進，取得了階段性工作進展。學科類培訓機構得以壓減治理的同時，非學科類培訓機構問題凸顯。近日，教育部等十三部門印發《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》（以下簡稱《意見》），對非學科類校外培訓治理作出系統部署，讓我們一起關注并作重點解讀。

Q1關于培訓時間和培訓價格，《意見》有何標準？

A教育部校外教育培訓監管司負責人介紹稱，目前非學科類培訓機構問題凸顯，一些機構資質欠缺、質量難以保證；一些機構過度營銷、搶占市場，無端制造焦慮；一些機構過于牟利、趁機抬價，擾亂了行業發展秩序。在堅決鞏固學科類培訓治理成果的同時，必須及時回應社會關切和期待，使非學科類培訓盡快回歸學校教育的有益補充定位上來。

本次《意見》首先對培訓時間和培訓價格提出了明確標準。《意見》強調，要規范非學科類培訓日常運營。非學科類的培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突，線下培訓結束時間不得晚于20:30，線上不得晚于21:00。非學科類培訓機構要堅持公益屬性，實行明碼標價和信息公開。培訓收費實行指定銀行、專用賬戶、專款管理，不得使用培訓貸方式繳納培訓費用，鼓勵采取先提供培訓服務后收費方式運營。在收費方面，培訓機構不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。

Q2如何解決從業人員缺乏資質的問題？

A培訓機構的從業人員是否具有相應資質，是衡量一個機構是否正規的重要標準。對于非學科培訓的培訓師資，《意見》強調，非學科類培訓的從業人員必須具備體育、文化藝術、科技等相應類別的職業(專業)能力資質。不得聘用中小學在職在崗教師，聘用外籍人員須符合國家有關規定。非學科類機構須依法取得有關主管部門的行政許可后，再依法進行法人登記。此外，在目前教育、公安、市場監管等部門正在開展的藝考培訓機構專項治理中，也將核查從業人員資質作為一項重要內容，對不符合要求的從業人員將依法清退。

Q3非學科類培訓任務是否都交給了社會，學校應發揮什么作用？

A不管是學科類學習還是非學科類學習，學校始終是教育教學的主陣地，校外培訓的定位始終是有益補充，《意見》也提出要做好非學科類培訓規范治理的配套改革。明確要統籌校內與校外，強化學校教育主陣地作用，堅持減輕負擔與提質增效并重，增加非學科類學習供給，加強音樂、體育、美術等緊缺學科教師配備補充，著力解決教師隊伍學科結構性矛盾，開齊開足上好音體美課程；統籌利用科普、文化、體育等各方面社會資源，積極聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者等參與支持學校課后服務工作，滿足學生多樣化學習需求。