分析建筑工程中造價預算控制的要點與對策

周婧

（山西建筑工程集團有限公司，山西 太原 030000）

對于建筑工程項目的成本管控工作來說，應該將其貫徹到項目建設施工全過程中，即，要在項目決策階段、設計階段、施工階段、竣工階段全面體現成本造價管控，這樣才能使工程成本得到有效控制。具體而言，工程成本管控應該從人員、材料及機械設備三個層面入手，這樣才能實現對現場生產要素的有效優化，從而降低不必要的資金成本投入，進而促使企業建筑工程項目建設取得理想效應。今后應該結合建筑工程項目具體要求及企業發展情況對現有的工程造價預算控制問題進行深入分析，從而明確工程造價預算控制要點。

1 建筑工程造價預算控制的基本概述

在實際開展建筑工程項目建設過程中，其成本消耗體現為多個環節，無論是員工費用、材料費用、設備費用還是能源消耗費用，都是建筑工程項目建設施工中的重要成本組成部分。可以看出，建筑工程造價流程較為復雜，具體流程如圖1所示。

圖1 建筑工程造價流程圖

建筑工程企業想要實現對工程項目成本消耗的有效管控，應該對造價預算控制體系進行不斷優化，嚴格按照我國現行法律規定及項目實際情況來優化費用投入結構，這樣才能使企業在合理、合法范圍內取得預想收益。在實際開展建筑工程造價預算控制工作時，需要相關造價控制工作人員自身有較高的專業素質，一旦發現工程建設過程中存在資金使用偏差或部分施工環節超出預算范圍的情況，應該及時根據實際情況對具體的成本消耗數額進行判斷，并開展相應處理工作[1]。只有保證建筑工程企業可以對工程資金進行周密控制及調用，才能使工程資金投入更為科學合理，進而實現對人力、物力投入的有效整合，促使建筑工程企業實現經濟效益最大化。

2 當前建筑工程項目造價預算控制工作中存在的問題

2.1 部分建筑工程企業造價預算編制科學性不強

對于建筑工程項目造價預算控制工作來說，其控制效果往往取決于預算編制完善程度。但是從當前我國建筑工程行業及企業運轉發展情況來看，仍然有一部分企業所制定的造價預算編制體系不夠完善，這也導致其在實際落實應用過程中針對性不強。歸根結底，其與企業相關預算編制制定及管理人員自身水平有限有直接關系，沒能實現對工程資金及人員結構的合理安排，這也導致所制定的造價預算編制可執行性不強[2]。

2.2 建筑工程造價預算控制工作缺乏監督

由于建筑工程造價預算控制所涉及到的工作環節較為復雜，在實際開展過程中，如果沒有專門的監督機制對其進行全程跟蹤，很可能會致使部分施工環節的預算工作存在紕漏。由于一部分管理人員自制力較差，經不住誘惑，可能會出現因為一己私利而造假的行為。當前來看，我國有相當一部分建筑工程項目的造價預算控制工作，在實際開展過程中缺乏完善的監督體制，這也導致一些時候相關管理人員沒有按照編制的具體程序開展工作，且沒有被企業領導及時發現，這也導致工程造價預算的控制效果不理想[3]。

2.3 施工階段的造價預算控制工作較為模糊

從最近幾年來我國建筑工程行業發展情況來看，其發展規模在不斷擴大，發展速度也在不斷加快，這也使得當前我國建筑工程行業市場中的施工企業多種多樣，一部分施工企業往往沒有清晰界定造價預算控制工作的具體作用，這也導致其在實際開展工程造價預算工作時，其工作模式較為孤立，缺乏系統性、整體性。尤其在建筑工程項目建設施工階段，一部分施工企業的管理人員沒有充分重視造價控制內容劃分的重要性，使得工程施工過程中的造價控制環節規范程度不高，銜接性不強[4]。而建筑工程項目的施工階段是造價預算控制工作開展的重要階段，如果施工階段的預算控制目標未達成，勢必會對建筑工程項目建設活動整體成本控制效果產生嚴重負面影響。

3 建筑工程造價預算控制的要點與對策分析

3.1 對現有建筑工程企業運轉機制進行優化改革

對于目前我國的建筑工程企業來說，其管理體系確定與執行往往由國家政府部門直接負責，這也使得大多數建筑工程企業自身不用出力，只出資，也正是因為這種現象廣泛存在，使得其對造價預算控制體系與工程具體情況是否符合的關注程度不高，從而致使部分項目工程造價預算控制工作的開展沒有達到預想效果。還有部分建筑企業對下級工程工程施工、設計單位要求較為苛刻，存在收取回扣費用的現象，這也不利于行業內部良性競爭，與我國社會主義市場經濟體制不符[5]。因此，今后我國政府職能部門應該有意識的改革當前建筑工程企業的運轉機制，提高工程投資有效性，具體應該從改革招投標制度入手，從而使得行業內部企業的競爭意識得以提升，這也使得建筑工程項目在實際開展建設施工過程中，對工期、質量要求更為嚴格。同時還要做好限額設計體制完善工作，以此來實現對建筑工程造價的管控，進而保證建筑工程項目建設施工綜合效益[6]。

3.2 做好建筑工程施工前的資料搜集等準備工作

對于建筑工程項目來說，想要使工程造價預算控制工作開展取得預想效果，應該從行業發展及工程實際出發，需要做好工程項目建設施工前的資料搜集工作。例如，需要對工程項目建設區域內的具體地質條件、水文環境、材料及設備供應是否方便等進行確定，同時還應該對區域內已經建好的基礎工程設施資料進行分析，從而實現對工程現場及周邊實際情況全面掌握。在開展建筑工程預算編制工作時，需要相關預算工作人員到工程現場進行實地考察，根據現場實際情況考慮具體應用哪些施工材料、設備及工藝，這樣才能為工程造價預算控制工作開展奠定堅實基礎[7]。需要現場勘探考察人員秉持著嚴謹的工作態度，對現場實際環境情況、已有建筑設施等進行詳細記錄，形成完善的檔案資料體系，這樣才能實現對建筑工程項目造價預算控制工作模式的有效優化。

3.3 充分考慮到工程現場施工中不確定性因素對成本支出的影響

在正式開展建筑工程項目現場施工工作時，所涉及到的環節較為復雜，并且會受到多種不確定性因素影響，這也致使預算編制的準確性很難保證。因此，在開展工程預算編制工作時，應該最大限度的考慮工程現場施工過程中可能出現的不確定因素，從而降低其對工程成本實際支出情況的影響程度。具體可以從以下幾個方面入手：首先，要盡量降低工程建設施工各環節變動，對預算產生的影響。在建筑工程現場施工工作開展過程中，可能會涉及到人員、環境等多方面的動態變化，而這些動態變化是導致成本造價超支現象出現的重要原因。因此，今后要針對工程現場施工過程中可能出現動態變化的環節開展嚴格監督審查工作，確定事前批準、事中監督、事后回顧的基本流程，從而實現對工程施工各環節動態變化的有效調整及控制，這也有利于降低工程施工過程中各環節動態變化對最終工程成本的影響程度[8]；其次，盡量控制市場對工程預算的影響。市場因素對建筑工程項目造價的影響非常明顯，由于建筑工程項目建設施工規模龐大，施工周期較長，在此期間，建筑工程材料市場價格可能會有一定浮動，如果材料價格提升幅度較大，勢必會明顯增加工程投入。因此，相關預算編制人員在開展本職工作時，應該先收集最近幾年材料市場相關價格變動情況，按照年份不同、季節不同來對特定材料價格波動幅度進行深入分析，從而大致找出材料價格變動規律，以此來實現對材料價格變動因素的有效把控，保證材料采購時機最為恰當，有利于對工程造價進行有效控制[9]。

3.4 進一步強化建筑工程造價預算控制方面的法制法規建設

對于企業的管理工作來說，想要在實際開展過程中取得良好效果，都應該構建起完善的法律法規體系。具體應該從以下幾個方面入手：首先，積極采取宏觀調控措施。從現階段我國社會經濟發展情況來看，市場經濟是主導我國社會發展的主要經濟形式，建筑工程行業也是以市場經濟為主要發展模式，因此要注意對建筑工程項目整個建設管理過程中的相關法規體系進行不斷完善，尤其要完善《建筑法》各項條例規定，使其實現對建筑工程行業的全面覆蓋，這也有利于發揮法規體系的宏觀調控作用，促使我國建筑工程造價管理工作水平逐步提高；其次，強化合同管理[10]。想要使建筑工程造價預算控制工作開展取得理想效果，合同管理是重要環節，需要建筑工程企業方面充分重視合同中各項條文規定，為基礎確立相應的約束機制，從而實現對建筑工程項目建設施工過程中各環節成本造價的有效管控；最后，確立規范的中介市場服務體制。現階段來看，中介已經成為我國建筑工程行業中的重要服務機構，但具體來說，我國建筑工程行業內部的中介機構自身素質參差不齊，有相當一部分中介機構內部從業人員素質偏低，在實際開展工程造價咨詢等有償服務時，往往沒有保證服務綜合質量[11]。因此，今后應該以我國社會主義市場經濟體制為基礎，對當前建筑工程行業內部的中介服務機構進行優化，提升中介機構從業人員自身專業素質及服務能力，進而保證有償中介服務行為的規范性，這也是保證建筑工程造價預算控制效果得到優化的重要路徑之一。

3.5 加大對造價預算控制專業人才的引進及培訓力度

建筑工程造價預算控制工作具有持續性特征，并且對預算控制工作人員自身專業素質有很高要求，而在過去很長一段時間中，部分建筑工程項目的造價預算控制人員往往專業素質有限，對工程項目實際了解程度不高，這也使得造價預算控制工作的開展效果并不理想。因此，今后建筑工程企業方面應該加大專業人才引進及培養力度。首先，與高校相關專業建立起合作就業關系。當前，合作就業已經成為促進我國企業發展及高校人才培養工作開展的重要路徑之一，有利于實現企業、高校、大學生的三方共贏。今后，建筑工程企業也應該積極與高校工程造價預算相關專業院系構建起合作就業關系，從而長期引進理論知識體系完善的專業人才，保證企業在發展過程中有持續不斷的新鮮血液注入；其次，確立具有針對性的培訓機制。想要使工程造價預算控制工作效果得到有效發揮，建筑工程企業方面應該不斷提升現有造價預算控制工作人員自身專業素質，這就需要企業積極開展持續性的人才培訓工作，要結合工程項目具體特征、行業發展大趨勢確定培訓方向及內容，保證培訓課程的系統性及連貫性，這樣才能使建筑工程企業造價預算工作人員自身綜合素質得到持續性提升，也有利于后續工程造價預算工作順利開展。

4 結語

隨著我國建筑工程行業發展規模不斷擴大，相關管理體系及法律法規也在不斷完善。可以看出，當前我國的建筑工程造價預算控制工作復雜程度逐漸提高，在實際開展造價預算工作時，會涉及到多項專業技術及多個知識體系的應用，在這樣的行業背景下，對工程造價預算工作人員自身專業素質提出了更高要求。今后建筑工程企業方面應該加大人才引進及培養力度，以此來保證工程造價預算控制工作順利開展。同時，還應該對建筑工程項目現場建設施工過程中受到的不確定因素進行深入分析，主要從環境因素及人員因素兩方面入手，從而盡量降低施工現場不確定因素對最終工程成本造價的負面影響程度。此外，還應該從宏觀角度對當前建筑工程造價預算相關法規體系進行完善，提升其與行業市場發展現狀的契合程度，這樣才能更好的為建筑工程造價預算控制工作開展提供切實依據，從而促進我國建筑工程領域可持續健康發展。