新時代推進科技創新事業發展的根本遵循

文/《習近平關于科技創新重要論述在安徽的生動實踐研究》課題組

習近平總書記所作的黨的二十大報告，從全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的全局出發，指出要“深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”，并就教育、科技、人才工作作出專章部署。習近平總書記這一論述與黨的十八大以來他就科技創新工作作出的一系列重要論述一脈相承，科學回答了“科技創新是什么、為什么要科技創新、如何實現科技創新”等重大理論和實踐問題，將我們黨對科技創新的認識提高到了新水平，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界。習近平總書記關于科技創新重要論述已成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代推進科技創新事業發展提供了根本遵循和行動指南。

一、明確領導力量，提出“中國共產黨領導是中國特色科技創新事業不斷前進的根本政治保證”

習近平總書記指出，“我們堅持黨對科技事業的領導，健全黨對科技工作的領導體制，發揮黨的領導政治優勢，深化對創新發展規律、科技管理規律、人才成長規律的認識，抓重大、抓尖端、抓基礎，為我國科技事業發展提供了堅強政治保證。”這一重要論述明確回答了我國科技創新之路由誰開拓、由誰領導、由誰保證的關鍵性問題，闡明了中國共產黨的領導是保證中國科技創新事業不斷發展的根本政治優勢。一百年來，中國共產黨在領導科技創新工作實踐中，形成了堅持黨對科技事業的全面領導、高效的組織動員體系和統籌協調的科技資源配置模式等有益經驗，為我們全面建設社會主義現代化國家提供了科學啟示。

二、闡明戰略定位，提出“創新是引領發展的第一動力”，必須把科技創新“擺在國家發展全局的核心位置”

習近平總書記深刻洞察人類社會發展規律，提出“創新是引領發展的第一動力”“科技創新是核心，抓住了科技創新就抓住了牽動我國發展全局的‘牛鼻子’”。這一重要論述以全球視野、戰略眼光，闡明了科技創新在經濟社會發展中的關鍵作用，強調了科技創新在國家發展全局中的核心位置以及將其置于核心位置的必然性，蘊含著深刻的理論邏輯、深厚的歷史邏輯和鮮明的實踐邏輯。黨的十八大以來，習近平總書記提出了五大新發展理念，將創新發展擺在了第一位，將科技創新擺在更加重要的位置，吹響了建設世界科技強國的號角。以習近平同志為核心的黨中央對科技創新重視程度之高、出臺政策密度之大、推動力度之強皆前所未有。

三、提出總體要求，科技創新要“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展”

習近平總書記這一重要論述，對于我們準確把握科技創新方向、加快實現高水平科技自立自強具有重大現實指導意義。一是科技創新必須立足新發展階段，服務于解決新階段面臨的人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的社會主要矛盾。二是科技創新必須貫徹新發展理念，要注重發揮其支撐引領作用，促進區域協調發展，促成人與自然和諧共生，促成國內國際內外聯動發展，增強人民群眾的獲得感、幸福感。三是科技創新必須以構建新發展格局為戰略安排，依托科技創新突破制約經濟社會發展的技術瓶頸，推動產業鏈供應鏈優化升級，促進國內國際雙循環，加快形成新發展格局。四是科技創新必須以推動高質量發展為主題，推動體現新發展理念的發展，使創新成為第一動力，協調成為內生特點，綠色成為普遍形態，開放成為必由之路，共享成為根本目的。

四、昭示目標使命，提出科技創新要堅持“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”

習近平總書記對科技創新作出堅持“四個面向”的戰略部署，明確了新時代推進科技創新事業的主攻方向，確立了基本原則，指明了關鍵重點，樹立了價值導向，為我們更好推動科技創新、加快科技創新步伐指明了方向。“四個面向”中，面向世界科技前沿是根本和長遠大計，發揮著基礎和引領作用，標定了推進科技創新事業發展的主攻方向；面向經濟主戰場，明確了推進科技創新事業發展的基本原則；面向國家重大需求，圈定了推進科技創新事業發展的關鍵重點；面向人民生命健康，闡明了推進科技創新事業發展的價值導向。

五、作出戰略部署，提出實現中華民族偉大復興必須堅定不移“實施創新驅動發展戰略，推進以科技創新為核心的全面創新”

習近平總書記高度重視戰略謀劃。他綜合分析國內外新戰略，立足我國發展全局，提出“實施創新驅動發展戰略，是加快轉變經濟發展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰略舉措”。這一重大戰略判斷，是以習近平同志為核心的黨中央為有效應對風險挑戰，確保實現新時代新征程黨的歷史使命而作出的一項重大戰略部署。黨的十八大以來，在國際戰略博弈的主戰場上，以習近平同志為核心的黨中央緊緊牽住科技創新這個“牛鼻子”，深入實施創新驅動發展戰略，推動我國科技事業發生歷史性、整體性、格局性重大變化，使我們國家成功進入創新型國家行列，科技實力大幅躍升，科技創新取得新的歷史性成就。

六、突出戰略重點，提出“加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰”

習近平總書記指出，“關鍵核心技術是國之重器”“要加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。”“把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里，為我國發展提供有力科技保障”。習近平總書記這一重要論述突出強調了關鍵核心技術的“國之重器”屬性，提出了要堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰的明確要求，為加快推進高水平科技自立自強、實現建設世界科技強國目標提供了根本遵循。關鍵核心技術，是科技競爭和未來發展的制高點，花錢買不來，市場換不到。習近平總書記在黨的二十大報告中提出“以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關”，就是為破解中國在重要科技領域關鍵核心技術尚受制于人的被動局面而采取的重要舉措。

七、構建實現路徑，提出“堅定不移走中國特色自主創新道路”

針對全球競爭日趨激烈的形勢，習近平總書記深刻指出，“我們沒有更多選擇，非走自主創新道路不可”“我們走的是一條中國特色自主創新道路，這是一條必由之路，必須堅定不移地走下去。”中國特色自主創新道路源于中國科技探索的成功實踐，堅持中國特色自主創新道路是順應世界科技潮流，在日趨激烈的國際競爭中搶占先機的必然要求。要在全球競爭中搶占科技競爭和未來發展制高點，突破關鍵核心技術，必須走自主創新道路。走自主創新道路就必須著力提高自主創新能力，加快推進國家重大科技專項，深入推進知識創新和技術創新，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力；必須做好頂層設計，統籌考慮發展需要與現實能力，堅持有所為有所不為；必須在培育創新文化上下功夫，大力弘揚新時代科學家精神，涵養科技創新優良學風，厚植科技創新沃土，營造充滿活力的科技創新氛圍；必須充分利用國內國際兩種科技資源，擴大國際科技交流與合作，加強國際化科研環境建設，加快形成具有全球競爭力的開放創新生態，在更高起點上推動自主創新。

八、聚焦體系建設，提出“要狠抓創新體系建設”

習近平總書記指出，“總體上看，現在一些地方和部門，科技資源配置分散、封閉、重復建設問題比較突出，不少科研設施和儀器重復建設和購置，閑置浪費比較嚴重，專業化服務能力不高。”“要狠抓創新體系建設，進行優化組合，克服分散、低效、重復的弊端。”習近平總書記這一重要論述貫穿著強烈的問題意識，堅持系統思維，針對當前我國科技創新資源配置方面存在的弊端與不足，提出狠抓科技創新體系建設，對于整合優化科技資源配置，提高資源配置效率，激發創新主體活力，提升科技創新治理體系整體效能具有重要的意義。

九、完善制度安排，提出“深化科技體制改革”“加快科技體制改革步伐”

科技創新和體制創新，如車之雙輪、鳥之兩翼，互為促進，缺一不可。習近平總書記指出，“科技創新要取得突破，不僅需要基礎設施等‘硬件’支撐，更需要制度等‘軟件’保障。”“多年來，我國一直存在著科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要癥結就在于科技創新鏈條上存在著諸多體制機制關卡，創新和轉化各個環節銜接不夠緊密。”習近平總書記這一重要論述闡明了科技體制改革的重要性和緊迫性，指明了深化科技體制改革的方向。要實現科技自立自強，必須用好改革“關鍵一招”破除科技體制障礙，建立與其相適應的科技創新體制機制。

十、抓住關鍵要素，提出“人才是第一資源”“牢牢把握集聚人才大舉措”“加快建設世界重要人才中心和創新高地”

習近平總書記指出，“要把科技創新搞上去，就必須建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。”習近平總書記這一重要論述強調了科技創新中人才的重要意義，闡明了人才的“第一資源”作用，提出了“牢牢把握集聚人才大舉措”的明確要求。可以說，沒有強大的人才隊伍支撐，科技創新就是無源之水、無本之木。實施創新驅動發展戰略，必須牢牢抓住人才這個關鍵。習近平總書記在黨的二十大報告中提出“真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才”，對天下英才發出時代召喚，對育才、引才、用才、梯隊建設等作出明確指引，必將為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才支撐。