互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)背景下服務(wù)型政府建設(shè)研究
——以貴州省為例

文/楊言華 龍鳘 羅愛忠 朱佳梅 熊鵬

在數(shù)字化時代，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展已經(jīng)深刻改變了政府服務(wù)的模式和效率。深度推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，不僅是中國乃至全球政府改革的重要趨勢，也是貴州省政府在服務(wù)型政府建設(shè)方面的關(guān)鍵戰(zhàn)略舉措。貴州省政府積極響應(yīng)國家政策，通過引入先進(jìn)技術(shù)、完善政策法規(guī)、構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺等一系列舉措，不斷提升政府服務(wù)的便捷性、透明度和效能。然而，這一進(jìn)程也伴隨著諸多挑戰(zhàn)，包括數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、人才短缺等方面。本文旨在探討互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)背景下貴州服務(wù)型政府建設(shè)的作用、經(jīng)驗(yàn)、挑戰(zhàn)以及應(yīng)對策略，旨在推動貴州省政府服務(wù)向著更加高效、便民、智能的方向發(fā)展。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展，政府服務(wù)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)催生了數(shù)字化政府的興起。數(shù)字化政府的核心目標(biāo)是，提高政府的運(yùn)營效率，增進(jìn)市民參與度，改善政策制定過程，并加強(qiáng)政府對公共資源的合理配置。中國政府積極響應(yīng)這一趨勢，將互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)作為全面深化改革的關(guān)鍵領(lǐng)域。貴州省作為中國的西部省份之一，一直在積極推動服務(wù)型政府建設(shè)，力求通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用來提升政府服務(wù)質(zhì)量和效能。互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用在貴州省服務(wù)型政府的建設(shè)中起到了重要作用，但也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)字鴻溝、人才培養(yǎng)與管理等問題，成為貴州省政府在轉(zhuǎn)型升級過程中需要面對的關(guān)鍵難題。

一、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用

（一）提升政府服務(wù)效能

互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用對于提升服務(wù)型政府的效能具有深遠(yuǎn)的意義。通過應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，政府能夠更加高效地管理和分配資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的政策決策。大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析功能還可以幫助政府更準(zhǔn)確地識別社會問題和社會需求，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量，加速決策的響應(yīng)速度。

（二）增強(qiáng)政府透明度與強(qiáng)化問責(zé)制度

在服務(wù)型政府建設(shè)中，基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)建立數(shù)字化政府服務(wù)平臺，能夠使政府運(yùn)作更加透明。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助政府實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和開放，使市民能夠更好地了解政府活動，政府的工作流程、決策過程以及資源使用情況，也可以更方便地被市民監(jiān)督。同時，數(shù)字化政府還有利于強(qiáng)化政府的內(nèi)部監(jiān)督與問責(zé)，確保公共資源的合理使用。

（三）推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)在服務(wù)型政府建設(shè)中的應(yīng)用，可以促進(jìn)社會創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府服務(wù)平臺能夠?yàn)槠髽I(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供更便捷的服務(wù)通道，降低發(fā)展成本。大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析功能可以幫助政府更好地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，從而使政府能夠制定出更具針對性的政策，推動經(jīng)濟(jì)增長。

（四）為公眾提供更為便捷的服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能夠使服務(wù)型政府為公眾提供更為便捷的服務(wù)。政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化平臺為公眾提供便民服務(wù)，如在線政務(wù)辦理、在線支付等，減少市民的時間和成本投入。大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析功能也可以幫助政府更好地了解市民需求，優(yōu)化公共服務(wù)，提高公眾滿意度，增強(qiáng)社會凝聚力，保障社會穩(wěn)定。

二、互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)背景下服務(wù)型政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）智能化政府服務(wù)平臺的構(gòu)建挑戰(zhàn)

貴州省政府在建設(shè)智能化政府服務(wù)平臺時，最先面臨的挑戰(zhàn)是技術(shù)整合和升級。貴州省政府需要解決不同部門的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)較為分散的問題，并確保現(xiàn)有的技術(shù)框架能夠支持一站式服務(wù)的高效運(yùn)行。同時，確保平臺的用戶友好性和可訪問性也是一大挑戰(zhàn)，尤其要使平臺滿足不同年齡和技術(shù)水平的用戶需求。此外，貴州省政府還要確保服務(wù)的持續(xù)更新和優(yōu)化，以應(yīng)對不斷變化的市民需求和技術(shù)進(jìn)步。

（二）數(shù)據(jù)管理與開放的安全性挑戰(zhàn)

在加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理與開放方面，貴州省政府面臨的主要挑戰(zhàn)是如何平衡數(shù)據(jù)開放與安全保護(hù)。數(shù)據(jù)泄露和不當(dāng)使用的風(fēng)險(xiǎn)是貴州省政府需要嚴(yán)肅對待的問題，這就需要建立強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)和安全措施，同時也要確保數(shù)據(jù)的開放性，以促進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展。此外，對于敏感數(shù)據(jù)的管理和限制，以及如何建立一個透明且可信賴的數(shù)據(jù)共享環(huán)境，都是數(shù)據(jù)管理與開放所面臨的重要挑戰(zhàn)。

（三）數(shù)字化領(lǐng)域人才的培養(yǎng)與管理挑戰(zhàn)

針對人才培養(yǎng)和管理，貴州省政府面臨的挑戰(zhàn)包括如何吸引和留住專業(yè)人才，尤其是數(shù)字化領(lǐng)域的人才。在激烈的人才競爭中，如何建立有效的人才吸引和激勵機(jī)制，是貴州省政府需要著重考慮的問題。同時，對于如何推動地方人才的培養(yǎng)，提升貴州省人才培養(yǎng)水平，貴州省政府也要予以重視。

（四）政策創(chuàng)新和跨部門合作的挑戰(zhàn)

在推動政策創(chuàng)新和加強(qiáng)跨部門合作方面，貴州省政府面臨的挑戰(zhàn)是如何構(gòu)建一個開放、協(xié)作的政府治理體系，以適應(yīng)數(shù)字化時代的需求。同時，如何有效地與其他地區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會和民間組織合作，共享資源與經(jīng)驗(yàn)，也是貴州省政府面臨的一大挑戰(zhàn)。此外，如何保障政策調(diào)整機(jī)制的靈活高效，以便及時應(yīng)對快速變化的社會環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，也是貴州省政府在進(jìn)行政策創(chuàng)新和加強(qiáng)跨部門合作過程中需要重視的問題。

三、互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)背景下貴州服務(wù)型政府的建設(shè)策略

（一）建設(shè)智能化政府服務(wù)平臺

貴州省政府應(yīng)建設(shè)智能化的政府服務(wù)平臺，整合各級政府部門的信息和資源，通過該平臺提供一站式政府服務(wù)，包括在線辦事、政策查詢、信息發(fā)布等。同時，政府還應(yīng)積極推廣移動應(yīng)用，以便市民隨時隨地訪問政府服務(wù)平臺，同時方便政府能夠?qū)崟r了解市民訴求，提供更加個性化的服務(wù)。

（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理與開放

數(shù)據(jù)是服務(wù)型政府的核心資源，因此貴州省政府需要建立健全數(shù)據(jù)管理體系，完善數(shù)據(jù)開放政策，推動政府部門和企業(yè)共享數(shù)據(jù)，以促進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展。同時，貴州省政府還需要確保數(shù)據(jù)隱私和安全，建立數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)和數(shù)據(jù)安全措施，以防止數(shù)據(jù)泄露和遭到濫用。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理

為了推動服務(wù)型政府建設(shè)，貴州省政府需要加強(qiáng)對數(shù)字化專業(yè)人才的培養(yǎng)，吸引更多高水平人才，完善政府用人結(jié)構(gòu)。同時，貴州省政府還可以與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，開設(shè)相關(guān)課程和研究項(xiàng)目，培養(yǎng)信息技術(shù)人才。此外，貴州省政府還應(yīng)建立靈活的人才管理體系，吸引和留住這些專業(yè)人才，以便充分發(fā)揮人力資源的作用。

（四）推動政策創(chuàng)新、加強(qiáng)合作

貴州省政府應(yīng)積極推動政策創(chuàng)新，以適應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展需求，如可以制定激勵政策，鼓勵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者參與政府服務(wù)改革。同時，貴州省政府還應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、民間組織以及其他地區(qū)政府的合作，借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，共同推動服務(wù)型政府的建設(shè)。

四、結(jié)語

在互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)背景下，服務(wù)型政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為重要趨勢。本文以貴州省為例，針對其在互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)背景下推動服務(wù)型政府建設(shè)所面臨的一系列挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的策略建議，包括建設(shè)智能化政府服務(wù)平臺、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理與開放、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理以及推動政策創(chuàng)新與加強(qiáng)合作。這些舉措將有助于貴州省政府更好地滿足市民需求，提高政府效能，加強(qiáng)市民參與和促進(jìn)社會創(chuàng)新，全面提升服務(wù)型政府的建設(shè)水平。未來，貴州省政府要繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)型政府的數(shù)字化建設(shè)，為市民提供更加高效、便捷、智能的政府服務(wù)，推動貴州省的可持續(xù)繁榮和長遠(yuǎn)發(fā)展，為全省市民創(chuàng)造更美好的未來。