關于企業財務管理標準化建設的一些思考

馬 瑞

（國電環境保護研究院有限公司，江蘇 南京 210031）

隨著社會經濟高速發展，能源發電企業在生產經營、財務管理方面也面臨著不斷的挑戰。而企業想要在競爭激烈的外部市場上占有一席地位，便需要加強企業管理標準化、制度化建設的手段，確保管理理念現代化、預算管理科學化、管理流程精細化、管理模式信息化以及財務管理制度化建設，更好地提高企業的核心競爭力，對于促進國有企業實現健康可持續發展，有著重要的意義。對此，在電力企業變革發展的進程中，需要加強對財務管理標準化建設的重視程度，助力企業經濟效益最大化。

1 能源發電企業財務管理標準化建設的重要性

從能源發電企業的行業特征來看，本身就具有一定行業特殊性，該行業的發展多有跨度較大、管理層級較多、核算主體較多、資金流密集、固定資產龐大等特點。因此，為了能夠提高管理水平，更需要以統一化、標準化的管理機制，對企業的財務工作流程進行規范和約束。

1.1 有利于降低財務風險

能源發電企業財務管理過程中，通過以標準化管理機制的建設，能夠確保財務事項的進行授權審批、并以工作表單規范化記錄業務事項和會計信息，確保財務工作全流程，都能夠在明確的規范制度和操作手冊下進行，更好地對財務人員的行為進行約束和規范，如此一來，財務人員在進行財務管理的過程中，便能夠依照標準操作，降低因人為操作失誤導致財務風險的情況，能夠更好地對財務風險進行有效控制和管理，起到規避風險的作用。

1.2 有利于提高工作效率

財務管理標準化建設進程中，不同的會計核算主體，能夠以統一的會計政策、并以統一的口徑，共同參與到會計核算和監督工作機制當中，與此同時，也能夠在統一信息平臺上進行同步操作，有助于將工作任務合并，減少工作量的同時，加強財務管理過程中各部門之間的有效溝通和合作，能夠更好地提高管理效率。

1.3 有利于明確崗位職責

與此同時，財務管理標準化建設，還能夠幫助明確崗位職責，在規范化、標準化管理流程當中，各個崗位職責權限明確，而且，還可以在明確崗位權責的同時，以考核機制和獎懲機制的建設，以崗定薪、按勞取酬，調動相關人員的工作積極性，有利于實現內部公平，做到問責有人，提高電力企業整體管理水平，促進經濟效益發展。

2 能源發電企業財務管理標準化建設內容

2.1 部門管理標準化

在能源發電企業財務管理標準化建設的進程中，需要確保全部人員共同參與，各部門之間擰成一股繩，和企業站在同一立場，制定一個標準化的部門管理制度，增強各部門之間工作人員的有效溝通，才能夠更好地以部門員工的合作、促進部門之間的合作，再到企業的發展，就如同魚和水，其相互關系密切且不可單獨分裂出來。如此一來，在部門管理標準化建設的同時，才能更好地促進企業實現良性且長遠的發展。

2.2 財務流程標準化

作為能源發電企業整個財務標準化建設的重要載體，加強對財務流程標準化的建設，使得財務活動，能夠在標準化體系下，按流程進行。在這一過程中，還需要構建財務流程框架，明確各個崗位要求，使得財務工作流程，能夠細化、分解到最小崗位單元，在明確各個崗位流程的同時，明確各個崗位對應的工作內容，做到標準流程相關聯，確保整個財務流程進行都能夠依照財務標準流程做事，梳理和規范電力企業內部的一切財務活動。

2.3 風險管控標準化

在企業財務管理標準化建設的過程中，還需要做到風險管控標準化，作為財務管理過程中的重點，以風險管理和內部控制理論，對財務工作中的各個風險點進行梳理，通過以標準化、一體化的設計，對電力企業的財務風險進行有效控制，使得風險管控標準化成為財務標準化的堅強后盾，在標準化管理的同時，最大程度的規避財務風險。

2.4 預算管理標準化

預算管理作為現代企業發展的重要內容，在財務預算管理標準化建設的進程中，做好財務預算和業務預算的有效銜接，以統一的預算科目列支范圍和定額標準進行預算，確保財務預算和業務預算明確數據口徑，使得財務數據有跡可循，從而更好地提高電力企業經濟效益最大化，以預算管理標準化的方式，保障財務管理工作高效開展。

2.5 職責權限標準化

能源發電企業具有鮮明的行業特征，管理層級較多，單從集團總部到子分公司的跨度有四級，會計核算主體眾多，缺乏統一的財務管理標準化體系，那么在財務審批的流程中，就極易出現跨級審批、越權審批的情況，導致瀆職、擅權問題嚴重影響電力企業發展。而在職責權限標準化建設的同時，能夠明確各個崗位的審批權限，規范、約束財務審批流程，以此來更好地助力企業實現健康可持續發展。

3 電力企業財務管理現存問題

3.1 財務管理制度建設有待完善

從現階段能源發電企業財務管理實際情況來看，近些年來雖然配套出臺了一系列制度和規定，下發了修訂文件和指導性文件，但部分子分公司在企業管理過程中，對于企業財務管理機制的建立，并未按照集團公司統一要求進行改進，使得企業內部財務管理制度的建立，同現行管理要求脫節，而在不同會計核算機制下，不同的核算主體對于財務的審批等工作流程無明確標準，導致財務管理工作大打折扣，使得企業內部存在較大的財務管理風險，不利于企業實現長遠發展。

3.2 企業內部財務管理意識薄弱

能源發電企業財務管理過程中，本身該行業所涉及的流動資金和固定資產額都相對較大，如不加強對財務內控管理的重視程度，會在很大程度上給企業造成財務風險。而現行能源發電企業，部分管理人員對企業財務管理的重視程度不夠，未能重視內部控制機制建設和對風險預警機制建設的重要性，導致企業財務活動和業務活動開展的進程中，很難對財務風險進行事前預測、事中控制和事后總結，屬于現階段能源發電企業存在的財務管理問題。

3.3 財務管理信息化建設水平低

在互聯網高度發展的時代，“互聯網+”已成為傳統行業轉型升級的必要手段，在電力企業變革發展的進程中，以信息化平臺的建設為財務管理的媒介，將企業內部一切財務活動，都能夠在信息化平臺的建設下，實現數據共享。然而，從當前能源發電企業財務管理的實況來看，雖然整體信息化建設水平已有較大提升，但在會計科目使用、財務賬務的處理流程以及數據分類匯總工作中還存在較大的出入，如此一來，難以保證財務數據的完整性、準確性和規范性，不能為企業戰略決策提供數據指導。

3.4 企業財務監督機制有待健全

能源發電企業財務管理進程中，還缺乏相應的監督管理機制，不能對財務風險進行有效的預警，尤其是部分發電企業的核算方面的監管，事前預測、事中控制僅是表象，在財務管理的過程中，更多的還是事后分析，風險預警機制建設有待完善，不能對企業內部的財務風險進行有效的預測和控制，給企業造成較大的經濟損失。對此，能源發電企業需要建立健全財務監督管理機制，更好地發揮和強化財務監督職能，才能保證電力企業經濟效益和社會效益協同發展。

4 電力企業財務管理標準化建設思考

4.1 財務管理標準化建設難點

4.1.1 受財務管理體系不協調影響

該問題的出現，主要是因為受長期以來的財務管理模式的影響，財務和業務之間多處于相互孤立的存在，財務制度和業務流程，并未進行相互協調合作，這就使得部分能源發電企業在進行財務管理的過程中，存在業財步伐不統一的情況。財務管理機制的建設，并未能夠與業務管理相互銜接統一，導致業務管理與財務管理斷層；而業務管控中，也并未充分考慮到會計控制的基本要求，導致在財務管理標準化建設的進程中，出現財務管理體系不協調的情況。例如，在項目執行和管理過程中，由于業務流程缺乏行之有效的管控平臺，未能與財務管控系統進行對接，導致無法對項目執行進行全過程管控，生產經營進度仍依靠傳統管理模式，經營管理存在盲點，在一定程度上影響能源發電企業財務管理標準化建設步伐。

4.1.2 受財務信息體系建立過于分散影響

電力企業管理的信息化建設，各部門之間聯系較弱，都使用各自的核算軟件，沒有統一的信息核算平臺，而由于核算軟件的不同，在部門數據交換的過程中，還需要財務人員對其數據進行轉換，不僅增加了財務人員的工作量，也導致財務工作存在較大人為因素導致的核算風險，尤其是能源發電企業龐大的流動資金和固定資產，以手寫方式對數據進行轉換核算，難免會出錯，屬于當前財務管理標準化建設的一大問題。

4.1.3 受財務控制力度薄弱影響

最后是財務控制力度的薄弱問題，也是影響財務管理標準化建設的一大因素，在財務內部控制過程中，由于基礎工作量過大，財務人員往往更多的只能將精力放在事后分析，而對于事前預測和事中控制，卻無法全面顧及，會在很大程度上影響到財務管理水平。

4.1.4 對財務管理要求更高

電力行業財務管理過程中，尤其是火電行業，在國內發電裝機量占有較大比重，因此，財務管理，還需要綜合考慮煤炭這一生產資料的成本變動、人力成本上漲，以及國家對環保的要求等，都是財務管理過程中需要綜合考慮的問題，在一定程度上對火電行業的財務管理提出更高的要求。

4.2 財務管理標準化建設策略

4.2.1 要求全員參與標準化管理

在財務管理標準化建設的進程中，需要全員參與到標準化管理當中，只有各部門之間相互協調合作，將自身利益和企業的經濟效益發展擰成一股繩。如此一來，在組織建設過程中，對于財務管理標準化目標的逐層分解，便能夠將其權責明確分層到各個崗位，使得企業職工能夠明確自身的職責和目標，以個人目標的實現，促進企業經濟發展大目標的實現。而在這一過程中，以獎懲機制的建立，明確各個崗位的考核標準，調動員工積極性，從而建立長效管理機制，提高標準化管理有效性。

4.2.2 明確標準化體系動態循環

在能源發電企業財務管理標準化建設進程中，需要知曉標準化體系的建設，并非一成不變，而是需要結合企業實際發展狀況做出積極的調整，也就是說標準化建設是一個動態的、循環的過程，在標準化建設實施的過程中，進行不斷修訂、整改，循環往復，形成一個良性管理機制。使得在財務管理執行過程中，能夠通過對執行過程的控制和監督進行評估，提高財務管理實際水平，以標準化財務管理的建設，為企業發展助力。

4.2.3 建立財務風險的預測模型

除此之外，在能源發電企業財務管理標準化建設的進程中，還需要建立財務風險預測模型。在這一過程中，以財務管理的盈利能力作為切入點，按財務活動的過程分層建立財務風險預警指標體系，明確財務風險的監測范圍、相應閾值，以及風險發生的概率，明確財務數據和指標的變動幅度，并以定性分析和定量的角度，選擇與目標向關聯的密切的項目，作為二級指標,像主營業收入等。通過以財務風險預測模型的建立，使得風險管理更具預見性和主動性，能夠在事前預測、事中控制和事后分析中發揮較大作用。例如：在下圖中，根據某國有集團催化劑檢測趨勢分析，構建財務分析模型，針對該核心業務開展盈利能力風險分析，為企業投資運營提供財務數據支撐。

5 結語

綜上所述，在電力企業財務管理標準化建設的進程中，需要做好打長期戰的思想準備，對這一閉環式的、循環往復的建設過程，結合電力企業發展實際，不斷規范管理流程，明確財務標準，加強部門之間的協作，使得企業內部全體員工都能夠參與到企業財務標準化管理當中，有利于助力助理電力企業邁向新的臺階。