積極構建清潔低碳安全高效的能源體系

□ 韓文科

習近平總書記在全國生態環境保護大會上指出，要積極穩妥推進碳達峰碳中和，堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，構建清潔低碳安全高效的能源體系，加快構建新型電力系統，提升國家油氣安全保障能力。習近平總書記的講話使我們進一步認識到，要積極穩妥推進雙碳工作和構建清潔低碳安全高效的能源體系，加快能源綠色低碳轉型發展。

自2020年提出碳達峰碳中和目標以來，我國相繼發布了重點領域和行業碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施，構建起了碳達峰、碳中和的“1+N”政策體系。如今，雙碳目標已成為我國未來發展的堅實基礎，其影響不僅限于能源和環保等領域，也在引領我國經濟社會實現綠色發展和更加可持續的發展、實現人與自然和諧等方面發揮起了越來越大的牽引和推動作用。同時，自新冠肺炎疫情以來，國際經濟版圖、地緣政治格局和能源供需及安全形勢發生了前所未有的重大變化，全球氣候變化的影響也越來越明顯，極端天氣現象頻發，氣候變化已經不再是遙遠的未來風險，而是擺在全人類面前的嚴峻現實。氣候變化日益嚴重的后果，已經直接威脅到許多國家的經濟社會發展，影響到數以億計人口的生計。雖然面臨諸多困難但全球力爭實現碳中和的共識也在進一步的增強。因此，我們對推動雙碳，如期實現碳達峰碳中和目標，不能誤判和懈怠，既要積極努力，又要扎實穩妥，力求一步一個腳印，不斷推進。

同時，世界能源市場深受地緣政治影響，能源供應鏈分割，對許多國家和地區的能源供應造成影響，能源市場供需大幅波動和能源價格劇烈跌漲，已經影響到不少國家的經濟和民生，給全球能源供需和安全帶來了新的不確定性和新的挑戰，全球能源供需格局和版圖出現了新的變遷，能源供應越來越多中心和碎片化，供應鏈越來越政治化，能源安全成本和非技術成本增加。在這樣的形勢和發展環境下，我們還要清醒地看到，能源的綠色低碳發展和統籌發展和安全，是應對各種不確定性、破解各種難題和障礙的根本途徑和根本保障。這是因為清潔、低碳、安全、高效已經成為世界能源發展的主流趨勢，也是能源高質量發展和助力碳達峰碳中和目標的必然途徑。只有能源系統實現了清潔低碳和安全高效，才能使我國的能源發展適應世界發展大趨勢，引領世界發展潮流，適應本世紀后半葉及更長遠的經濟社會發展，造福全人類。

世界能源格局的變遷，也迫使我們更堅定地認識到，加速發展新能源和實現能源的綠色低碳化轉型是保障能源安全、有效應對全球氣候變化的根本途徑。就像20世紀70年代的石油危機刺激了能效、核能、太陽能和風能等領域的重大進步一樣，當前全球應對氣候變化的壓力和能源體系面臨的危機困境，將進一步加速清潔、可持續可再生能源（如風能和太陽能）的發展。同時，能源系統的安全性和韌性已成為全球能源領域的焦點議題。增強能源系統的韌性，一方面與可再生能源隨機性、間歇性、波動性的先天特征有關。傳統意義上，以“大容量、高參數、遠距離”為代表的集中式能源供應模式，對能源流的控制力比較強，不需要能源系統提供額外的韌性服務。隨著各種清潔能源在能源體系中比重的不斷提升，提高電網、熱網的儲能能力、調峰能力、需求側靈活性，增強能源系統韌性已成為穩步推進能源轉型的必然選擇。另一方面，隨著各種突發事件對化石能源產業鏈、供應鏈沖擊的增多，提高儲備能力，增強能源系統韌性，也成為保障國家能源安全，確保經濟社會正常運行的重中之重。隨著全球范圍內能源產業鏈供應鏈所受沖擊的持續影響，能源系統韌性問題正在被越來越多的國家所關注。