鶴崗礦業公司治理災害成本調研與實績

張俊杰，王亮亮

（黑龍江龍煤鶴崗礦業有限責任公司，黑龍江 鶴崗 154100）

1 礦井災害基本概況

1.1 煤與瓦斯突出情況

鶴崗礦業公司公司現有6個井工礦中，4個為突出礦井，分別是峻德、興安、富力和益新煤礦，2個為高瓦斯礦井，分別是新陸煤礦和振興煤礦，1個在建礦井（鳥山煤礦）為突出礦井。

1.2 煤層自然發火情況

鶴崗礦業公司煤層普遍有自燃傾向性，最短發火期16 d。系統建設方面，目前6個井工生產礦井建有灌漿站13處、灌漿泵額定能力1 716 m3/h，消防水池16處、容積12 805 m3；井下移動注氮設備15套，額定流量13 800 m3/h，目前峻德煤礦、富力煤礦正在新建地面永久注氮系統，各礦均安設了JSG-7型氣相色譜原理束管防火監測系統和KJ428型分布式激光火情監控系統。

1.3 水文地質情況

礦區內有3條大小河流，流經煤田上方或邊緣，含煤地層普遍賦存巨厚礫巖含水層，南部第四系強含水層厚度在10～60 m，公司7座生產礦井中，水文地質類型復雜礦井3座，中等礦井3座，簡單礦井1座，在建鳥山煤礦水文地質類型中等。

1.4 沖擊地壓情況

鶴崗礦業現有沖擊地壓礦井3個，分別為峻德、興安和富力煤礦。防沖監測方面，各礦區域監測以SOS微震監測為主，局部監測以應力在線監測為主，具有中等以上沖擊危險的采掘工作面均建立了應力在線監測系統，結合鉆屑法綜合開展監測預報工作。

1.5 地質構造情況

鶴崗盆地為一走向近南北，向東傾斜的單斜構造，傾角15°～45°，盆地內褶皺作用較微弱，發育有短軸向背斜，斷裂構造則十分發育，斷距在50 m以上的斷裂共有396條（其中深斷裂3條，區域性斷裂44條，一般斷裂349條），斷距50 m也較常見，影響開采的中小斷層特別多，隨處可見。

2 治理災害成本調研

本次治理災害成本調研，按照人工費、材料費、電費、設備投入費用、設備租賃費、修理費、技術措施費及其它費用等八項科目，對照安全費、維簡費、成本費和國補資金投入等資金渠道，“全口徑”開展成本調研，確保治理災害費用不遺漏、不重復計算。

3 治理災害成本構成分析

2020年鶴崗礦業公司原煤產量689.51萬t（不含已關井南山煤礦42.4萬t），治理災害費用合計67 439.58萬元，占噸煤成本費用97.81元，見圖1。

其中：瓦斯治理費用投入15 343.45萬元，占噸煤成本費用為22.25元/t，占治災總費用22.75%。

防滅火治理費用投入10724.38萬元，占噸煤成本費用為15.55元/t，占治災總費用15.90%。

沖擊地壓治理費用投入4923.63萬元，占噸煤成本費用為7.14元/t，占治災總費用7.3%。

地質及防治水費用投入7182.06萬元，占噸煤成本費用為10.41元/t，占治災總費用10.65%。

綜合防塵治理費用投入1517.35萬元，占噸煤成本費用為2.20元/t，占治災總費用2.24%。

通風系統費用投入8745.5萬元，占噸煤成本費用為12.68元/t，占治災總費用12.97%。

六大系統費用投入2573.95萬元，占噸煤成本費用為3.73元/t，占治災總費用3.81%。

機電運輸治理費用投入6243.95萬元，占噸煤成本費用為9.06元/t，占治災總費用9.25%。

其它治理費用投入10185.31萬元，占噸煤成本費用為14.77元/t，占治災總費用15.1%。

圖1 2020年鶴崗公司治理災害成本構成

2021年1-9月份鶴崗公司原煤產量554.12萬t，治理災害費用合計支出55 957.21萬元，治理災害費用占噸煤成本費用為100.98元/t，見圖2。

其中：瓦斯治理費用投入14 185.71萬元，占噸煤成本費用為25.60元/t，占治災總費用25.35%。

防滅火治理費用投入9 641.85萬元，占噸煤成本費用為17.4元/t，占治災總費用17.23%。

沖擊地壓治理費用投入4 468.64萬元，占噸煤成本費用為8.06元/t，占治災總費用7.98%。

地質及防治水費用投入5 425.78萬元，占噸煤成本費用為9.69元/t，占治災總費用9.79%。

綜合防塵治理費用投入1 367.3萬元，占噸煤成本費用為2.46元/t，占治災總費用2.44%。

通風系統費用投入6 304.07萬元，占噸煤成本費用為11.37元/t，占治理災害總費用11.2%。

六大系統費用投入1 340.84萬元，占噸煤成本費用為2.42元/t，占治災總費用2.39%。

機電運輸治理費用投入5827.21萬元，占噸煤成本費用為10.51元/t，占治災總費用10.41%。

其他治理費用投入7395.81萬元，占噸煤成本費用為13.34元/t，占治災總費用13.2%。

圖2 2021年鶴崗公司1-9月治理災害成本構成

從治理災害費用占噸煤成本來看，2020年為97.81元/t，2021年1-9月份為100.98元/t，平均99.22元/t。2年期略有上升，上升3.24%。

從分項治災費用占治災總費用來看，各分項占比基本持平。瓦斯治理費用占比24%，防滅火治理費用16%，沖擊地壓治理費用占比8%，地質及防治水費用占比10%,綜合防塵治理費用占比3%，六大系統費用占比3%，通風系統費用占比12%，機電運輸治理費用占比10%，其它治理費用占比14%。

從治理災害總費用來看，2020年全年67 439.58萬元，2021年1-9月份（前3個季度）55 957.21萬元，二者相比，2021年同期增加7.97%，2021年以99.22元/t推算，預計年末費用規模75 000萬元。雖然還不能確定為統計規律，但是隨著沖擊地壓礦井“123”工程、對照“一規程四細則”補短板和加強煤礦井下人員位置監測管理等工作推進實施，國家政策不斷更新，未來災害治理費用呈現上升趨勢。

圖2 2020年-2021年9月災害治理總費用同期比較

4 治理各種災害取得的實績

4.1 耦合災害工作面解放層安全開采

富力煤礦南擴區18-2層煤開采，存在中等沖擊危險、自然發火、瓦斯突出等風險。

-450南擴區18-2層工作面采用開采底板解放層（21層）治理沖擊地壓，對強沖擊危險形成了區域治理。該區上段工作面未開采解放層，震動事件能量四次方的震動35個、五次方的震動28個、六次方的震動3個，二次方以上震動共計840個。采用解放層開采后，該區采掘施工期間只發生微震震動事件5次，最大能量為8.13E+02J，與上段工作面對比震動頻次減少99.4%。應力在線監測系統未出現過超限預警情況，現場觀察巷道支護變形量明顯減少，無煤炮聲等動力現象。該項技術的應用使18-2層工作面釋放安全產能46.3萬t，節約防沖治理成本850萬元。與上段本層對比減少巷道恢復量460 m。

-530南擴區18-2層工作面，繼續開采21層作為底板解放層，提出了針對性治理措施，微震監測震動事件28次，最大能量為7.10E+04J，與-380南擴區18-2層工作面對比，震動頻次減少96.7%，各監測數據均未超過預警值范圍，平均生產原煤10萬t/月，實現科學釋放安全經濟產能。

4.2 形成突出煤層底板環形抽采巷方案

峻德煤礦突出煤層底板環形抽采巷方案，實現抽采巷道全風壓通風。超前布局，提前5～10年掘送煤層底板巖石抽采巷，施工穿層鉆孔預抽煤層瓦斯。近5年來，分別在三水平南一區17層、三水平北部區17、21、23、30、33層底板、三水平南三區21層等施工底板抽采巖巷，累計15條，12 100 m，施工預抽鉆孔9 326個，77.58萬m，預抽瓦斯量12 150萬m3，實現了所有煤層開采前，瓦斯含量和壓力均降至臨界指標以下，確保了礦井瓦斯抽采達標。

4.3 形成“一巷多用、一孔多用”的治理模式

在治災巷道設計方面積極推行一巷多用布置模式，即一條巷道可兼顧抽采、消火治理、防沖治理、設備運輸等功能。

峻德煤礦三水平北三四區，30層瓦斯含量最大為10.35 m3/t，原始瓦斯壓力最大為1.02 MPa，33層瓦斯含量最大為8.65 m3/t，原始瓦斯壓力最大為1.2 MPa，屬于突出煤層，同時，也是易自燃和自燃煤層，具有沖擊地壓危險性。為了有效預控30、33煤層突出、沖擊地壓、自然發火、工作面上隅角瓦斯超限和水害等安全風險，根據煤層賦存情況，確定在30、33層煤層間，掘送瓦斯抽采巖巷，施工穿層條帶預抽鉆孔穿透30、33煤層，開展預抽。而后利用巷道和鉆孔開展防火灌漿、采空區注氮等工作，對煤層進行綜合治災。

同時還研究在三水平南三區17層治災巷道對下部21層進行災害治理：①取消二水平南一區運輸下山上部安裝硐室施工設計，將現有-50東大巷局部地點進行挑頂、擴幫滿足支架從地面經西部輔助提升斜井直達-50井底車場，整體運輸至二水平南一區各生產安裝工作面。此項工程可節省安裝硐室工程量30 m，而且避免了支架的拆卸和組裝工程，提升安裝效率，減少安裝時間；②在二水平南部運輸巷2 000 m處施工一個用于整個三水平南部區集中安裝、分解支架的安裝硐室，此項工程可滿足南部3、9、12、17、21、22-1、22-2、23、26、30、33-1共計11層煤，近30個工作面的安裝、分解支架的需求，節省了分層安裝硐室的工程量和人員，減少了提升的工程量；③通過一巷多用設計研究，制定了三水平南三區17層治災巷道對下部21層進行災害治理的設計理念。

4.4 達到通風系統優化，降阻增風

近年來，公司引進《礦井三維動態智能仿真系統》對各礦通風系統進行優化改造，利用軟件對通風系統改造進行模擬實驗，科學制定優化方案。如峻德煤礦將軌道上山乏風改為新風，解決軌道上山乘人纜車處于乏風不能投用問題。將三水平北三四區部分風量調整到北風井回風，風量增加1 000 m3/min，增加2組隊伍施工，緩解生產集中問題。興安煤礦通過仿真系統模擬系統簡化封閉三水平北六層運輸巷、三水平北邊界石門、三水平南二石門付巷，減少巷道占用風量600 m3/min。新陸煤礦通過仿真系統模擬對-600通北翼大巷聯巷、-440集中石門聯絡巷系統簡化，減少巷道配風280 m3/min。-50機車庫擋風墻、對一段架空人車巷道風門、地面新風井風門、主扇風硐裂隙加固堵漏，減少了無效風量440 m3/min。下步將重點研究振興煤礦、新陸煤礦大傾角皮帶運輸通風系統優化，實現通風系統能夠反風、封閉（防火密閉門），防止大傾角皮帶火災，有毒有害氣體進入井下工作面，擴大災害影響范圍。

2004年以來，累計施工降阻增風巷道3.6萬m，礦井通風阻力分別降低了12～75 mm H2O，年節約電費支出500萬元。如峻德煤礦恢復-250～+140中部暗井下山911 m，南部主扇負壓降低了65 mm H2O，解決了三水平延深沒有獨立通風系統問題。興安煤礦恢復九層一號井、三號井，解決了九層入風井阻力大難題。富力煤礦在七層底板掘北部-310～-110 m標高回風巷，解決了采區沒有專用回風巷問題，增加了北部通風能力，北主扇降低負壓12 mm H2O。各礦通過實施降阻增風工程，增加了礦井風量，減少了通風阻力，解決了治理瓦斯所需風量，減少了電耗，增加了效益。

4.5 瓦斯利用創效

瓦斯是煤礦安全生產的最大危害，也是熱值高、無污染的寶貴能源。公司先后在峻德、興安、益新3處地面建立了瓦斯發電站，總容量規模1.34萬kW，2013年2月峻德煤礦開始將高濃瓦斯，通過民用燃氣管網供給鶴崗市5.8萬戶居民使用，年均供給量240萬m3。截至2021年11月末，公司累計發電利用瓦斯1.5億m3，發電量3億kW·h，按照電價0.6元/kW·h計算，創效1.8億元；累計民用供氣利用瓦斯2424萬m3，供氣單價2.0元/m3，創效4 848萬元。另外，累計爭取到國家補貼資金2 819萬元，瓦斯利用累計創效2.566 7億元。公司瓦斯利用效益最大化，減少了溫室氣體排放，創造了可觀經濟效益，形成了“以用促抽、以抽保安”的良性循環。

5 存在的問題

1）治理災害成本概念不清。公司各礦對治理災害成本管理有共識，但是對于管理范圍和科目，認識還比較模糊，沒有統一標準，治理災害成本管理還處于碎片化階段，不能形成有計劃的精細化管理。

2）治理災害成本研究不足。公司各礦在災害治理工作開展過程中，對于安全可靠性和技術可行性層面研究的比較多，對于經濟合理層面研究的還不夠深入，治理災害成本管理措施少，管理水平需要提升。

3）治理災害成本投入不精準。公司治理災害投入整體呈現出一定比例構成和規律性，但是個別礦井單項統計數據存在偏低和過高問題，一方面，反映出數據采集還需要進一步規范。另一方面，也暴露出存在“大水漫灌”和投入不足等問題。這些問題不從整體角度來看，很難發現。所以，科學規范建立管理平臺是必要的。

6 結語

本次調研首次對治理災害成本數據進行統計分析，公司全面掌握治理災害投入，實施精準治災，還需要長期數據積累。

依據治理災害費用占噸煤平均99.22元/t，按照公司資金渠道劃分，安全費按照30元/t提取，維簡費按照8.7元/t投入（治理災害占比較少，本次按不計入考慮），爭取國補資金7.5元/t（按照6 000萬元/a估算），治理災害需在煤礦成本中投入61.72元/t。建議公司井工生產煤礦可在成本中按60元/t提取，安排年度煤礦治理災害費用，確保各項治理災害工作落實到位。2022年1月11日，財政部、應急管理部征求《企業安全生產費用提取和使用管理辦法（修訂稿）》意見中煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井噸煤提取50元，與公司災害治理成本調研結論基本相符。龍江煤企災害程度嚴重，安全投入，略高于全國平均水平，是合理可行的。

各礦具體提取額度，建議參考調研數據確定，沖擊地壓、煤與瓦斯突出和開采易發火煤層三類災害礦井在60元/t基礎上浮15%確定，按照69元/t提取。沖擊地壓、煤與瓦斯突出礦井或沖擊地壓、開采易發火煤層或煤與瓦斯突出、開采易發火煤層兩類礦井按照60元/t提取。其它礦井在60元/t基礎下調15%確定，按照51元/t提取，露天、礦建按需提取。各礦確因治理災害需要，調整費用計劃，需經公司審批。

建議煤礦每季度或半年開展一次治理災害成本總結，總結治災成本投入和達到的預期效果，分析原因，總結經驗與不足。公司每半年或年度開展一次治理災害成本總結。

同時，結合本次調研成果，建議開發煤礦治理災害費用管理信息平臺，逐步建立完善管理制度和考核機制，實施治災投入精準管控，促進技術經濟深度融合，提升經營成本管理水平。