WTO/TBT 通報(bào)

欄目協(xié)辦單位：

深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院技術(shù)性貿(mào)易措施研究所

欄目主持人： 葉敏寧

根據(jù)WTO的透明度原則，各成員應(yīng)采取必要的措施通過(guò)WTO秘書(shū)處向其他成員公布制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況（如修改，增補(bǔ)或廢除等）。成員參加的有關(guān)影響國(guó)際貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)定，也在公布和通報(bào)之列。此外，各成員還有義務(wù)回答其他成員的合理詢問(wèn)。

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（Agreement on Technical Barriers to Trade ，簡(jiǎn)稱(chēng)《TBT協(xié)定》）規(guī)定，各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施（技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求，以及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序）以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)，并應(yīng)及時(shí)通報(bào)其擬采用的某項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，以使其他利益相關(guān)方知曉。

通報(bào)統(tǒng)計(jì)分析

1.通報(bào)數(shù)量

2022年12 月，共有40個(gè)WTO成員提交了445件TBT通報(bào)。2022年12月提交通報(bào)數(shù)量居前十位的成員共提交了298件通報(bào)，占通報(bào)總數(shù)的67%。其中，坦桑尼亞發(fā)布的68件通報(bào)中，54件為補(bǔ)遺通報(bào)，13件為常規(guī)通報(bào)，1件為修訂通報(bào)，常規(guī)通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及農(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)，通報(bào)理由主要為消費(fèi)者信息標(biāo)簽、質(zhì)量要求、減少貿(mào)易壁壘促進(jìn)貿(mào)易、協(xié)調(diào)、保護(hù)人類(lèi)健康或安全、防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù)以及保護(hù)環(huán)境。肯尼亞發(fā)布的62件通報(bào)中，38件為補(bǔ)遺通報(bào)，24件為常規(guī)通報(bào)，常規(guī)通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及農(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)和玩具家具類(lèi)，通報(bào)理由主要為消費(fèi)者信息標(biāo)簽、質(zhì)量要求、減少貿(mào)易壁壘促進(jìn)貿(mào)易、協(xié)調(diào)、保護(hù)人類(lèi)健康或安全、節(jié)約成本促進(jìn)生產(chǎn)、防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù)、保護(hù)動(dòng)植物健康或安全以及保護(hù)環(huán)境。美國(guó)發(fā)布的28件通報(bào)中，14件為補(bǔ)遺通報(bào)，10件為常規(guī)通報(bào)，2件為勘誤通報(bào)，2件為修訂通報(bào)，常規(guī)通報(bào)領(lǐng)域主要為機(jī)電儀器類(lèi)和化礦金屬類(lèi)，通報(bào)理由主要為保護(hù)人類(lèi)健康或安全、節(jié)約成本促進(jìn)生產(chǎn)、防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù)、保護(hù)動(dòng)植物健康或安全以及保護(hù)環(huán)境。

2.通報(bào)類(lèi)型

2022年12 月發(fā)布的通報(bào)中，235件為常規(guī)通報(bào)，約占通報(bào)總數(shù)的53%；188件為補(bǔ)遺，約占通報(bào)總數(shù)的42%；15件為勘誤通報(bào)，占通報(bào)總數(shù)的3%，4件為修訂，約占通報(bào)總數(shù)的1%，3件為因《TBT協(xié)定》第10.7條發(fā)布通報(bào)，約占通報(bào)總數(shù)的1%。

3.通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域

統(tǒng)計(jì)2022年12月TBT常規(guī)通報(bào)中，通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域居前3位的分別為：農(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)（124件，占比53%）、機(jī)電儀器類(lèi)（41件，占比17%）、化礦金屬類(lèi)（33件，占比14%）。隨后是木材紙張非金屬類(lèi)（17件，占比7%）、玩具家具類(lèi)（7件，占比3%），空白（13件，6%）。

4.通報(bào)理由

《TBT協(xié)定》承認(rèn)各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)。這些合法目標(biāo)包括：國(guó)家安全要求；防止欺詐行為；保護(hù)人類(lèi)健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物的健康或生命及保護(hù)環(huán)境等。

2022年12 月發(fā)布的通報(bào)中，其中涉及保護(hù)人類(lèi)健康或安全為通報(bào)理由最多，共計(jì)215件次；其次是消費(fèi)者信息標(biāo)簽，共計(jì)124件次；第三是質(zhì)量要求，共計(jì)111件次。具體情況如表1所示。

表1 2022年12月主要通報(bào)理由

通報(bào)評(píng)議動(dòng)態(tài)

2022年12 月發(fā)布的通報(bào)中，與中國(guó)主要出口貿(mào)易國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家、非洲或有重大技術(shù)性貿(mào)易措施變更國(guó)家的常規(guī)通報(bào)共計(jì)18件，共涉及14個(gè)國(guó)家或地區(qū)，詳情見(jiàn)表2。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)盡快針對(duì)不合理技貿(mào)措施提出評(píng)議意見(jiàn)，反饋至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門(mén)，在國(guó)際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

表2 2022年12月發(fā)布的通報(bào)處于評(píng)議期情況