建筑工程造價超預算的原因分析與控制措施

夏潤炎

（中國交通建設股份有限公司國際工程分公司，北京 100088）

在實際的工程管理工作開展過程當中，超預算現象十分常見，主要是因為管理人員缺乏管理意識，各階段的成本支出存在有超標的情況，在整體的預算過程當中，進而出現了超預算的現象，提高了項目建設的風險性。在當下的發展過程當中，應當針對工程造價超預算現象進行有效改善，建立完善的造價控制體系，明確成本支出目標，這樣可以降低超預算現象的出現，保障項目施工建設順利開展。

1 建筑工程造價超預算的原因分析

1.1 預算編制不合理

隨著我國市場經濟的穩定發展，社會對于建筑行業的需求逐漸提升，在近幾年的發展過程當中，工程項目建設的規模逐漸擴大，資金的投入從幾十萬至上億元不等，如何對工程建設過程中的資金投入進行合理規劃，成了當下工程管理工作中的重點。建筑工程造價工作全面貫徹于施工建設管理工作當中，需要針對各階段的資金使用進行合理規劃，將成本支出控制在合理的范圍以內，這樣才能保障項目建設穩定開展。在項目施工建設的過程中，預算編制工作主要是結合項目施工建設的實際需求，明確預算目標，合理控制各階段的成本支出情況。在進行成本預算工作的開展過程當中，管理人員需要對影響成本預算的各項因素進行全面分析，了解當下發展的實際情況，細化各階段的預算支出現狀，進而采取合理、科學的控制方式，確保成本支出在合理的范圍以內，這樣才能有效降低現場施工工作過程中的風險。通過對目前工作開展現狀進行了解，發現預算人員并未親自走訪現場，對于現場施工的實際情況了解不足，在進行成本預算的過程當中，由于了解不夠全面，導致預算編制存在不合理的情況，與實際情況具有一定差距，嚴重影響到了最終的預算結果。在當下的發展過程當中，需要加強對各階段施工建設的了解，針對各個項目的費用支出情況進行精準化預算，站在實際的視角上分析編制內容的可行性以及真實性，這樣才能有效保障預算控制的合理性和科學性，降低項目建設過程中的風險。

1.2 市場材料價格浮動大

在當下的建筑行業發展過程當中，現場管理工作的開展對于組織各項工作起到了非常關鍵的作用。工程造價工作全面貫徹于實際施工建設當中，從前期的招投標到后期的竣工驗收，要求造價人員全程參與其中，根據實際情況進行工作內容調整，合理控制成本支出，這樣可以降低項目建設過程中的風險，同時還能夠保障現場施工建設的規范性和標準性。在市場的發展過程當中，價格的變動受到了各方因素的影響，由于建筑工程項目的周期性較長，在長期的建設發展過程當中，價格的浮動將會直接影響到成本的支出。在當下的工程造價管理工作開展過程當中，管理人員需要實時了解市場價格變動情況，針對當下的建設需求以及成本控制的目的，來對市場材料價格進行成本壓縮，降低成本支出，這樣才能保障項目施工建設的整體費用支出在合理的范圍以內。通過對目前管理現狀進行了解發現，管理人員對于市場價格變動并未實施監測，進而導致了項目施工建設過程當中，前期跟后期的價格存在一定差距，而其中的價格差導致了整體成本逐漸上升，嚴重影響到了后續施工建設的開展，進而造成了工程造價超預算現象的發生。在當下的發展過程當中，應當建立完善的造價控制體系，要求管理人員對于市場價格變動進行實時了解，制定完善的預防措施，合理降低材料成本，這樣才能保障后續工作順利開展，且整體的預算支出在合理的范圍以內。

1.3 工作人員造價管理意識不強

在當下的建筑工程造價管理工作開展過程當中，工作人員自身的造價管理意識對于工作的開展起到了非常關鍵的作用。由于當下人員的造價管理意識不強，在實際的工作開展過程當中忽略了各階段成本的控制，進而導致了最終的預算成本超出合理的范圍，嚴重影響到了項目建設的發展。例如，在日常工作當中，管理人員并未深入到施工現場了解各階段的成本支出情況，項目施工建設的周期性較長，人工、材料、設備等基礎成本的支出，需要實時結合各階段的施工建設要求來進行具體的成本計算，制定相應的成本支出目標，壓縮日常成本的支出。由于管理人員缺乏豐富的工作經驗以及專業素養，在進行成本壓縮的過程當中，出現經驗不足且工作不到位等問題，最終導致成本管理并未達到預期的目標。在當下的發展過程當中，應當加強人員造價管理意識的培養，從基礎理論到實踐經驗進行全方位能力提升，這樣才能保障各階段的成本支出在合理的范圍以內，且避免了預算超標的現象發生。

1.4 缺乏健全的造價管理體系

工程造價管理工作所涉及的工作內容較多，且屬于現場施工管理的核心內容，在實際的工作開展過程當中，應當建立完善科學的管理體系，結合現場施工的實際情況進行工作分工，落實好相關責任，這樣能夠使得各階段的工作開展符合預期的要求。通過對目前工作開展的現狀進行了解，現場的造價管理并未建立完善的管理體系，進而導致了各階段的工作分工存在不明確的情況，且責任落實不夠徹底，導致人員的工作責任心不高，無法達到預期的要求。例如，在造價預算工作中需要對各階段的成本進行合理預算，由于管理人員并未充分了解現場施工的實際情況，在進行工程造價超預算控制中，價格控制不到位，使得超標問題仍然存在，嚴重影響到了當下施工建設的開展。為此，在當下的發展過程當中，應當建立完善的管理體系，結合現場工作需求，制定明確的管理目標，積極組織各班組人員進行施工建設，將各階段的成本控制在合理的范圍以內，降低項目建設過程中的風險性，確保最終的預算結果符合工作管理目標。

2 建筑工程造價超預算控制策略研究

2.1 落實好各階段的造價預算編制

在當下的建筑工程施工建設開展過程中，為了能夠保障項目的正常運營，合理的造價控制使得資金的使用變得更加規范化，避免資金鏈斷裂的現象發生。首先，落實好各階段的造價預算編制，做好預算編制的準備工作，包括現場施工的進度了解，以及各部門之間的最新數據信息交流，只有充分熟悉現場施工的實際情況，才能夠在后續的編制過程當中，內容符合相應的要求，保障最終的預算結果與實際相符。然后，在編制過程當中，還應當了解圖紙內容以及其他編制依據，根據施工組織設計和現場實際情況，完成對安裝工程費以及設備購置費的編制。項目工程建設涉及的費用支出較多，其中，人工、材料、設備等費用支出屬于基本的成本支出內容，在造價預算編制的過程當中，需要充分結合實際情況完成內容編制，且工程量以及費用支出符合實際的要求。為了能夠進一步保障成本支出的合理性，管理人員需要針對各階段的成本支出情況進行科學化的控制，明確費用支出目標，對于超出預期目標的內容進行深入審核，這樣可以進一步保障總預算成本的支出符合預期的要求，降低了超預算現象的發生。

2.2 密切關注市場材料價格變動

在當下的施工建設開展過程當中，由于工程項目的建設周期較長，市場發展容易受到各方因素的影響，進而導致了材料價格出現變化，這也直接影響到項目造價預算的控制。為了能夠進一步保障項目施工建設的質量，在材料的使用過程當中，需要充分結合施工工藝應用以及施工技術應用的基本需求，選擇相應規格的建筑材料，保障各階段的施工建設符合實際的要求。而在材料成本的控制過程當中，由于市場價格的變動，導致價格浮動存在有較大變化，管理人員應當實時監測市場變化情況，與材料商達成長期穩定的供應關系，合理降低建材成本，保障材料成本的支出符合預期的要求。另外，在建筑材料的采購過程當中，應當充分結合建設需求，采購足夠量的建筑材料，避免囤積。

2.3 提高工作人員的造價管理意識

在當下的工程造價工作開展過程當中，提高人員的造價管理意識對于工作的開展起到了十分關鍵的作用。超預算現象的發生主要是因為，人員在日常工作當中，并未深入到實際施工現場來進行合理的成本控制，進而導致了最終的預算成本超出指定范圍，嚴重影響到了項目運營的發展。在進行人員造價管理意識的培養過程當中，首先應當建立完善的人員培養體系，結合工程造價預算的要求，制定針對性的培訓課程，積極組織人員參與到日常培訓過程當中，全面提高自身的專業能力以及實踐經驗。基礎的工程造價專業知識是學習的重點，通過打好理論基礎來進行實踐引導，在人工、材料、設備等基本成本的控制過程當中，需要充分結合現場實際情況進行合理的成本控制預算，確定各階段的控制目標，保障最終的預算結果符合實際的要求，避免超預算現象的發生。

2.4 建立健全的造價管理體系

在當下的建筑工程造價管理工作開展過程當中，完善的造價管理體系對于各階段的成本控制起到了關鍵性的作用。工作人員首先應當制定對應的工程項目計劃，結合現場實際情況，明確前期的工作任務，按照總進度計劃安排各項工作，確保項目建設在指定的工期內完成。其次，在實際工作當中，需要量化各階段的工作量以及工作任務，積極引導各班組進行現場施工建設，且明確項目建設過程中的成本支出情況，包括人工成本支出、材料成本支出、設備成本支出等，針對超預算現象，工作人員應當有意識地對各階段的工作開展實施監督，了解具體的費用支出情況，從而針對性地進行成本控制，這樣可以達到預期的管理目標。圖1為工程項目計劃與控制組織結構圖。

圖1 工程項目計劃與控制組織結構圖

3 結語

在建筑工程項目的施工建設過程當中，造價工作貫穿整個項目建設，針對超預算現象，管理人員需要結合各階段施工建設的實際情況，進行成本支出目標的確定，合理控制基礎成本的支出，保障項目建設的順利開展。超預算現象的出現會導致項目建設的風險性提高，在實際的工作開展過程當中，需要加強人員的管理意識，建立健全的造價管理體系，時刻關注市場價格變動，采取針對性的控制措施，落實好各階段的預算編制，這樣可以有效避免超預算現象的發生，保障項目施工順利開展。