以強有力的思路舉措抓基層打基礎

李 明

習主席深刻指出，基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎。面對練兵備戰任務的縱深推進、打贏信息化戰爭的現實考驗，必須以更高站位、更強力度抓好新時代基層建設，為實現建軍一百年奮斗目標提供堅實基礎和支撐。

一、以強有力的思想引領打牢精神支柱

基層過硬首先政治上要過硬。當前，意識形態領域斗爭復雜嚴峻，鑄魂與蛀魂、固根與拔根的較量一刻沒有停止，從思想上政治上建設和掌握部隊尤為重要。要深化理論武裝。堅持不懈用習近平強軍思想建連育人，扎實開展黨內主題教育和“學習強軍思想、建功強軍事業”教育實踐活動，引導廣大官兵以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，讓“學思想、強黨性、重實踐、建新功”成為軍營最強音，不斷增進擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要提高教育質效。緊盯意識形態新動向、練兵備戰新形勢、官兵思想新特點，抓住灌輸授課這個主渠道，聚焦現實問題這個著眼點，用好信息網絡這個大平臺，讓思想政治教育沾泥土、帶露珠、冒熱氣，把立精神支柱、強政治靈魂的工作抓緊抓實抓到位，夯實官兵聽黨指揮、矢志強軍的思想政治根基。要深化政治整訓。堅持常態化開展、制度化推進、長效化落實，從改造學習、改造學風抓起，融入工作崗位和日常生活加強思想淬煉、政治訓練和實踐鍛煉，把政治導向立起來、政治歷練抓起來、政治規矩嚴起來，幫助廣大官兵不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保部隊建設堅定正確的政治方向。

二、以強有力的責任擔當推進練兵備戰

基層戰斗力過硬，部隊才能克敵制勝。當前，戰爭“下一秒打響”的風險高度存在，必須強化戰斗隊思想，把每個任務分隊、每名基層官兵鍛造成過硬的“刀尖子”。要堅持向戰為戰。始終用戰斗力這個唯一的根本的標準統籌、衡量各項建設，堅決破除“上下班”“過日子”的思維定勢、“以不打仗心態做打仗準備”的消極思想、游離中心的空轉虛耗，做到一切工作都要圍繞打贏、聚焦打贏，積極探索基層戰斗力生成和運用特點規律，訓強每一個單兵、每一型裝備、每一類作戰要素，夯實打勝仗能力基礎。要勇于創新創造。現代戰爭戰術行動、戰略支撐的特點十分明顯，信息主導、體系對抗的特性更為凸顯。要緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變，大興研究軍事、學習科技、鉆研打仗之風，引導廣大官兵勇于跳出追隨模式、傳統套路，敢于顛覆、善于“逆襲”，培養與打贏信息化戰爭相匹配的思想觀念、思維理念。要培育戰斗精神。從堅定理想信念、傳承忠誠基因、強化紀律觀念、厚植英雄情結等思想灌輸入手，深入抓好我軍根本職能和革命軍人生死觀、苦樂觀教育，把基層帶得虎虎生威，讓部隊鋼多氣盈骨更硬，在黨和人民需要的時候召之即來、來之能戰、戰之必勝。

三、以強有力的組織功能建強戰斗堡壘

黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。面對“六個新變化”“六個跟不上”的形勢特點，必須不斷提升基層黨組織的領導力、組織力、執行力，使黨的領導“如身使臂，如臂使指”，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為強基固本的制勝優勢。要建好書記隊伍。針對當前基層黨組織書記來源窄、成分新、經驗缺的問題，既要從源頭抓起，注重在日常工作、大項任務中發現苗子，幫助設計成長路線，切實把想干能干善干的優秀干部放到書記崗位上；又要從培訓強起，分層分級開展黨組織書記培訓幫帶，上下聯動使基層“領頭雁”腰桿挺起來、能力強起來、形象好起來。要強化組織功能。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心，從上好黨課、過好黨日、交好黨費等規定抓起，從組織生活制度、黨內工作程序等要求嚴起，從黨務公開、民主評議等工作實起，燒旺黨內政治生活的熔爐，引導全體黨員守牢初心、錘煉黨性、強化擔當。要發揮骨干作用。戰斗堡壘能戰斗，骨干隊伍是關鍵。要緊盯黨員、軍官、軍士三支隊伍，持續深化“三幫”活動，主動搭平臺、壓擔子，定期理思路、教方法，不斷提高基層干部骨干說理能力、組訓能力、管理能力和解決問題能力，讓他們成為凝聚官兵的磁鐵、推動落實的先鋒、化解矛盾的強手。

四、以強有力的作風紀律狠抓基層管理

加強紀律性，革命無不勝。法紀嚴明是我軍的優良傳統和政治優勢，只有堅持依法治軍、從嚴治軍，才能確保黨中央、中央軍委和習主席的決策指示貫徹到底，直達每一個基層單位、每一名一線戰斗員。要用法規制度規范工作落實。現在部隊建設各個方面都有比較完善的制度規定，關鍵是抓好末端落實。堅持用條令歸正管理、用綱要歸正秩序，狠抓“三個經常性工作”落實，深入開展“學法規、用法規、守法規”活動，下大力整治有令不行、有法不依、有章不循現象，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。要把全面從嚴傳達基層末端。馳而不息地抓好紀律教育，用好反面典型警示教育，讓官兵自覺警心策行、律己正形，真正從思想上剎住慣性、破除僥幸、克服任性。持續深化基層風氣監察聯系點、作風建設督查等工作，規范基層黨務事務公開，大力糾治發生在官兵身邊的腐敗和不正之風，推動正風肅紀向基層延伸、向末端用力。要將依法帶兵做得情理交融。堅持從嚴治軍與以情帶兵相結合，既要嚴之有據、嚴之有法、嚴得科學，又要深化尊干愛兵、兵兵友愛活動，通過法治規范“塑形”和情感紐帶“塑魂”相互依存、共同作用，培養同甘共苦、生死與共的革命戰友情誼。

五、以強有力的態度行動激發動力活力

基層工作最辛苦，基層官兵最可愛。基層干部骨干正處在事業爬坡期、負重前行期，工作壓力、任務壓力、責任壓力、家庭壓力大，各級都要積極做好減壓減負、解難幫困等工作，用心用情用力服務基層、關愛官兵。要關閘分流減負擔。“上面千條線，下面一根針”，如果工作多頭部署、層層加碼，就會造成基層忙亂。要嚴格按照黨委機關抓建基層職責清單，堅持一級抓一級、一級帶一級，以對戰斗力的貢獻率統籌各項工作，能合并的盡量合并，該卡住的堅決卡住，防止和糾治“五多”問題，保證基層有足夠的時間和精力抓落實。要爭先創優添動力。嚴格按照“雙爭”明確的評比對象和比例、評定的程序和權限，堅持全要素創、全覆蓋爭、全過程比，推動形成創先爭優的濃厚氛圍。在此基礎上，積極培育具有本單位特色、得到廣泛認同的先進典型，讓官兵學有榜樣、爭有目標。要暖心惠兵解難題。牢固樹立“基層至上、士兵第一”觀念，始終把官兵的冷暖疾苦放在心上，滿腔熱情做好離人心近的工作，通過首長信箱、官兵懇談會、士兵接待日等形式，主動了解、抓緊解決官兵工作生活中的現實問題，想方設法解決家屬隨軍就業、子女入托入學、家庭涉法維權等基層無力解決的困難矛盾，讓基層集中精力抓好主責主業，讓官兵集中心思練兵備戰。

六、以強有力的精準指導提高抓建質效

當前，基層單位類型趨于多樣，擔負的職能任務更加多元，動散特點越來越明顯，建設標準各不相同，必須摒棄運動式、粗放式、突擊式抓建模式，加強分類指導、重點指導、具體指導，推動基層建設全面進步、全面過硬。要錘煉內功。針對“小機關大部隊”的狀況，扎實抓好穩定機關隊伍、加強能力建設、嚴實工作作風等工作，嚴格落實機關基層干部交叉任職、交流代職等制度，加大機關干部送學培訓、集中輪訓力度，提高指導幫帶、解決問題、推動落實的能力。要嚴實作風。機關指導幫建基層，根本的是解決好態度和作風問題。要堅持重心下移，撲下身子摸實情，服務指導到一線，大力糾治形式主義、官僚主義，防止高高在上、脫離基層，防止浮在面上、遙控指揮。要堅持創新抓建、精準抓建，加強對各單位建設特點規律的研究探索，一類一策制定抓建措施，確保有的放矢、增強實效。要依靠基層。抓基層建設離不開黨委機關“輸血”，但根本的還是靠基層自身“造血”。堅持基層的事情主要靠基層去辦，把工作安排權、人員使用權、財務支配權確實還給基層，做到對上負責與對下負責、上級幫建與基層自建、層級管理與具體指導有機統一，推動基層堡壘自強、任務自擔、矛盾自解、特色自建、安全自保。