發揮一線指揮部關鍵作用 扎實抓好末端工作落實

李 偉 薛於松

習主席強調，學習好宣傳好貫徹好馬克思主義，就是堅持一切從實際出發。旅團機關是基層建設的一線指揮部，起到承上啟下的關鍵作用，擔負指導和服務基層的重要職責，必須牢固樹立“基層至上、士兵第一”的理念，以釘釘子精神抓好工作落實，有力推動強軍目標落地見效。作為旅團一級機關，堅持實事為先、求是為要、落實是基，創造性地落實工作是一切歸宿。

一、科學決策抓落實

決策是對未來實踐的目標以及實現目標的方法和手段所作的決定，是領導的關鍵。旅團機關要根據上級和黨委首長決心意圖，組織部隊貫徹落實，必須在吃透上情、摸清下情、統籌結合中抓好工作落實。一是吃透上情。摸清意圖是開展工作的重要遵循。接到一項任務，首先把來龍去脈搞清楚，把指示、要求的目的搞明白，結合當前的大政方針深入理解、主動思考、尋找辦法。領會意圖的準確程度決定跟蹤抓落實的成效，這就要求機關人員要盡可能地提高思維層次，平時多學習上級文件精神，多學習上級領導的講話，多關注上級安排的大項任務，多思考多研究，善于在具體事務中總結一些帶規律性的認識。對沒有搞清楚的問題要鼓起勇氣追問到底，意圖領會準了，抓落實才能方向正確、不走彎路。二是摸清下情。調查研究是實現科學決策的前提。機關要堅持一切從實際出發，撲下身子接地氣、深入一線摸實情，切實把官兵思想底數搞清楚、把戰備訓練底數搞清楚、把安全穩定底數搞清楚，掌握第一手材料，才會有指導和開展工作的正確方法，才能掌握落實的程度和質量，才能找準落實過程中的矛盾和問題，才能有的放矢地謀篇布局、排兵布陣，各項工作落實才能相得益彰、取得實效。三是注重結合。上級部署要求相對宏觀，具有普遍指導意義。單位與單位之間差異很大，抓落實不能上下一般粗。要學會具體問題具體分析，把上級精神與本單位實際結合起來，變原則要求為可操作的措施辦法，創造性抓落實。旅團機關要把結合作為科學的方法論來研究，作為推動工作落實的有效辦法來運用，把部隊建設抓出特色、抓出效益。

二、依法依規抓落實

習主席明確提出，要強化全軍官兵法治信仰和法治思維。堅持“緊緊扭住厲行法治抓基層”，應成為旅團機關必備的領導觀念、指導方式和能力素質。一是依據職責。在其位就要謀其政，行其權就要擔其責。旅團作為一線指揮部，要明白本級職責是什么、權限任務有哪些，程序規范要清楚，防止越級越位、打亂程序，導致職責交叉、工作無序、責任泛化。工作中要經常梳理黨委履行什么職責、機關履行什么職責，抓基層領導小組又履行什么職責，這些是否清晰明確，有沒有交叉重疊、推諉扯皮的問題。二是把握標準。落實法規制度的根本目的是推動工作落實。當前旅團機關首先要深入學習新規新矩，堅持學而信、學而用、學而行，增強抓落實善落實的本領，提高履職盡責能力。要按照“三個過硬”標準，堅持“四個緊緊扭住”要求，樹立正確的政績觀，把貫徹條令條例作為檢驗工作成效的重要標準，努力形成從機關到基層依法治軍、依法帶兵，重實際、求實效的良好工作機制。三是跟蹤問效。落實工作是一個連續動態、循環往復的過程，不可能一蹴而就。旅團機關要加強工作落實情況的監督檢查，既督進度、督成效又查責任、查作風，著力解決機關動力不足“不想為”、能力不足“不會為”、擔當不足“不敢為”的問題。尤其是對見效慢、難度大的問題，要堅持以嚴求實、以細求實、以深求實，做到反復抓、抓反復，真正把工作推到位、落到底。

三、盯住問題抓落實

毛澤東指出，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。旅團機關要瞄著問題抓，堅持問題導向、強化問題意識，以解決問題促工作落實。一是圍繞中心。旅團機關必須堅持以戰領建、抓建為戰，鮮明立起備戰打仗的指揮棒，推動戰斗力標準在戰備工作、軍事訓練、思想政治工作和日常管理等各個方面立起來落下去。要圍繞中心抓，強化戰斗隊思想、樹牢戰斗力標準、擺正戰斗員身份，把全部心思和各項工作落到備戰打仗上。特別是要緊盯制約戰斗力生成提高、束縛新舊體制轉換、遲滯改革效能釋放、影響官兵動力活力的突出問題，下長勁、用重錘，把工作做到點上、落到實處。二是抓好統籌?！皺C關千條線，基層一根針?！敝挥凶プ≈攸c，分清輕重緩急，才能綱舉目張，騰出更多的時間讓基層自主抓建，提高解決自身問題的能力。明確“三個根本性轉變”要求，嚴格按照規章制度抓好工作，堅持重點問題集中解決、容易反彈的問題反復解決、新出現的問題探索解決，保持一抓到底的狠勁和韌勁，做到問題不解決不撒手、根子挖不出來不放手。三是突出弱項。善不善于盯著問題抓落實，決定著工作的方向和質量。旅團機關要強化問題意識，始終瞄著問題去、追著問題走，善于從紛繁復雜的現象中捕捉問題、發現問題。敢于直面問題，遇見問題不能繞道走，處理問題不能和稀泥，對自身難以解決的問題不能隱情不報，要以高度負責的精神迎難而上，聚精會神攻克難關，排除一切干擾抓好落實。

四、轉變作風抓落實

以釘釘子精神抓落實，蘊含著科學開展工作的方法論。旅團機關要把好準勁、鉚足實勁、拿出狠勁，真正把強軍事業干出成效。一是擔當盡責。在部隊轉型建設處于船到中流浪更急、行至半山路更陡，愈進愈難而又非進不可的關鍵時刻，要以敢于擔當、敢于較真、敢于拼命的狠勁抓好工作落實。旅團機關必須挺起鐵肩膀、硬起鐵手腕、掄起鐵胳膊，勇于擔當、敢于較真、善于碰硬，守土有責、守土負責、守土盡責。二是持之以恒?！罢F有恒，治須有常?！甭脠F機關要有“功成不必在我”的胸襟，緊盯部隊長遠建設、戰斗力長足發展、官兵長久進步，鍥而不舍、久久為功，一張藍圖干到底，不見效果不撒手。三是自主抓建。機關要結合本單位實際，搞好基層建設分類指導，突出特點，抓住優勢，因勢制宜，把領導、指導和幫建的著力點放在提高基層自主建設能力上。尊重基層的工作安排權、人員使用權、財物支配權，堅持依靠基層、相信基層、尊重基層、理解基層，最大限度激發官兵建設基層的主人翁意識，健全順暢工作運行機制，加強工作統籌，實行按級負責，狠抓工作落實，突出抓建實效。

五、創新方法抓落實

創造性開展工作，是在科學理論指導下形成新的思路、運用新的方法、開辟新的途徑、實現新的目標的實踐活動。在部隊轉型發展的進程中，只有保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統思維定勢，才能贏得抓落實的主動權。一是開拓思維。不識勢者必失勢，不日新者必日退。旅團機關必須強化大局意識，提高主動謀劃能力，自覺站在黨委首長的角度和全局的高度出金點子、謀大思路，做到有主動精神、有前瞻眼光、有統籌意識、有縝密思考、有可行辦法，努力當好智囊和參謀。二是創新舉措。必須樹立創新理念，適應形勢發展需要、適應環境氛圍需要、適應官兵現實需要來開展工作。要強化“無功就是過、無為就是錯”的進取意識，用新視角觀察新事物，用新思維研究新情況，用新方法解決新矛盾，帶領官兵做優“有米之炊”、做好“少米之炊”、做成“無米之炊”，開新圖強、奮力前行。對基層在工作中創造的新鮮經驗、涌現的先進事跡和典型、取得的成績和進步，都要及時總結宣揚，以更好地調動群眾的聰明才智。三是鼓起勇氣。在推進強軍興軍的偉大征程中，還有許多困難需要克服，還有許多堡壘需要攻克。作為一線指揮部，必須保持雷厲風行的作風，大干、快干、干好，以高度的事業心責任感和等不得慢不得拖不得的緊迫感，堅持一切工作往前趕，以時不我待、高度負責的精神辦好該辦的事。特別是在部隊轉型建設、遂行戰備訓練任務、保持部隊穩定等重大事項上，要以時不我待、只爭朝夕的勁頭，力爭“干一件事成一件事”，創造性地抓好工作落實。