聚焦三個維度全面提升旅團黨委領導備戰打仗能力

馬德斌 朱 茜

習主席多次強調“軍隊是要準備打仗的”，明確要求我軍“全面提高新時代備戰打仗能力”。黨的二十大報告中再次強調要全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏能力。這些重要論述，深刻闡明了強軍勝戰一系列帶根本性方向性全局性的重大問題。各旅團級黨委是一線部隊建設和發展的堅強領導，處在備戰打仗關鍵中樞節點，必須堅決貫徹習主席關于加強練兵備戰的一系列重要指示，錨定“向心、向戰、向難”三個維度，凝心鑄魂、務戰強能、創拓提質，全面提升黨委領導備戰打仗能力，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。

一、著眼召之即來，向心凝聚厚實忠誠之基

習主席深刻指出，“思想防線被攻破了，其他防線就很難守住”。當前，部隊斗爭一線的區位特點決定了“戰場”與“市場”銜接交織、“鑄魂”與“蛀魂”時刻拉鋸、“領航”與“偏航”反復較量。人民軍隊96 年的發展歷程，生動詮釋了“人民軍隊忠于黨”的深刻內涵，也啟示我們對黨忠誠必須根植頭腦、融入血脈，在這一點上旅團黨委必須做到標準更高。

（一）突出精準靈敏，提升政治判斷力。政治判斷力是從政治上“科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力”。海軍作為國際性軍種，常態執行出訪、跟艦應對等任務，對黨委的政治敏銳性提出了更高要求。面對海上復雜態勢、外區敵情社情，處置過程稍有不慎就會影響國家政治外交大局，造成被動。因此，不論是編隊出海還是單艦出海執行任務時，黨委必須堅持思想向上提領，對容易誘發政治問題的敏感因素要做到頭腦清醒、觸角敏銳，見事早、動作快，才能夠對復雜形勢進行科學判斷，堅決防止個體事件演變成群體事件、一般性問題演變成政治問題，牢牢把握住政治上的主動。要深入研學馬克思主義戰爭觀和方法論，在深化情感認知和理論認同的基礎上，進一步牢固馬克思主義立場觀點，堅定馬克思主義理想信念，不斷夯實聽黨指揮的思想根基。要嚴格貫徹落實相關文件精神，始終站穩絕對忠誠的政治立場，堅定做到人民海軍心向黨、艦行萬里不迷航。

（二）突出全面深入，提升政治領悟力。政治領悟力是從政治上深刻理解、融會貫通黨中央精神的能力，反映政治覺悟和政治智慧，是政治判斷力的深化。習主席指出：“領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局。”習主席的戰略意圖和部署是整個軍隊的方向盤和指南針，不論是駐扎在高山海島還是馳騁在萬里海疆，人民海軍都要準確領悟黨中央、中央軍委決策意圖，吃透指示精神，這就要求黨委首先要真正理解黨中央、中央軍委在關心什么、強調什么，切實在思想上、行動上同黨中央、中央軍委保持高度一致。要深入學習領會習近平強軍思想的科學內涵、精神實質、重大意義，做到學習上跟進、認識上跟進、行動上跟進，確保政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要著力培養善于思考、見微知著，勤于鉆研、觸類旁通的能力，結合學研最新政策法規和上級指示要求，站上高位思考分析，緊跟形勢把關定向，著眼全盤謀篇布局，反復調研實踐檢驗，始終做到深入領會、同頻共振。

（三）突出堅決有效，提升政治執行力。天下大事，慮之貴詳，行之貴力。政治執行力是從政治上堅決貫徹落實黨中央意志和任務的能力，是對一級黨委政治忠誠度、政治責任感的直接檢驗，是政治實踐的關鍵。解放戰爭時期，黨中央用電臺指揮全黨全軍，一聲令下，前線將士就聽令而行沖鋒陷陣，在戰火硝煙中創造了打贏“三大戰役”等軍事奇跡，充分體現了人民軍隊鐵一般的執行意志。進入新時代，在習近平強軍思想指引下，人民海軍全面建設不斷提質增速，從近海近岸挺向遠海深藍，我國正處在由大向強飛躍的關鍵階段，要求人民海軍必須為向海圖強、實現中華民族偉大復興提供堅強保證。軍規如鐵，軍令如山。作為備戰打仗的領頭人，黨委要堅決把“一切行動聽指揮”落實在部隊建設的各個領域，把剛性執行、有效落實作為一種能力，時刻與黨中央、中央軍委和習主席的決策指示對標對表，嚴格落實軍事服從政治、戰略服從政略的政治要求，團結帶領班子成員同心同德、同向同行，以抓鐵有痕、踏石留印的決心意志，抓好上級部署與本級決心的貫徹落實。要始終做到聽令景從、步調一致，以指揮不亂、力度不衰的恒心，確保橫向覆蓋全員、縱向打通末端，擊破堵點難點、有效落實落地。

二、立足來之能戰，向戰發力提升打贏之能

練兵先練官，強軍先強將。習主席指出：“軍隊能不能打仗、能不能打勝仗，指揮是一個決定性因素。”旅團黨委作為未來戰爭的指揮中樞，平時如果缺乏備戰打仗的資本，戰時就會失去領兵打仗的資格。因此，必須提高打贏未來海戰的能力素質，把制勝打贏的本領搞過硬。

（一）錘煉指揮技能，厚植“戰”的功底。千軍萬馬看指揮，指揮員身上有千鈞重擔，其軍事素養事關戰場勝負。特別是當前現代戰爭形態加速演變，參戰力量更加多元、戰場空間更加廣闊、作戰行動更加多樣，制衡強敵、打贏信息化戰爭對指揮員提出了更高的要求。為此，應注重通過平時的崗位和工作實踐，磨礪會指揮打仗的能力本領。要突出重大軍事活動歷練，緊貼實戰演訓錘煉黨委班子指揮能力，黨委成員人人參與，深度進入情況，在實戰實訓、聯戰聯訓中加強信息化手段運用和謀略訓練，加強對演練作戰的組織領導、指揮協同、部隊編成和兵力運用等問題研究，真正使演練成為提高黨委作戰指揮能力的磨刀石。要突出急難險重任務錘煉，尤其是在執行應急處突、跟蹤查證等任務中，注重錘煉和提高黨委統籌謀劃、組織指揮、把控全局、掌握政策、快速反應、臨機處置等能力水平。要突出戰時議事決策能力訓練，尤其是針對信息化條件下作戰時間短、戰場變化快、協同要求高的特點，積極演練和探索戰時條件下黨委議事決策的方式方法和領導作戰的運行機制，確保戰時黨委領導作用充分發揮。

（二）優化人才培養，注入“戰”的動力。習主席強調：“要把能打仗、打勝仗作為人才工作出發點和落腳點，緊跟戰爭形態演變趨勢，提高備戰打仗人才供給能力和水平。”戰爭年代百戰生百將，勝戰人才是用血與火鍛造的。我軍歷來重視人才培養，從歷史上創辦的第一所軍事教育機構——井岡山教導隊，到抗戰時期成立的中國人民抗日軍政大學，再到新中國成立后各類軍事院校的成立、調整和改革，無不彰顯著對人才的重視。黨委要立起鮮明的選人育人導向，用為戰的刻度選賢任能，讓能打仗的干部得到培養、看到希望、有更好發展。要采取超常措施選拔干部，勇于打破常規，不搞論資排輩，對打仗本領強、發展潛力大的優秀年輕干部，要早壓擔子、重點培養，有計劃地放到備戰打仗一線、吃勁要緊崗位和急難險重任務中摔打錘煉、加鋼淬火，對貪生怕死、能力不足、表現平庸的果斷調整，真正將政治根基牢、作戰理論精、軍事素養好的青年官兵選出來、保留好。要同步設計針對性培養路徑，想方設法搭建好人才從上崗到適崗的橋梁，引導他們盡快進入角色、增長才干、勝任本職。要不斷提升骨干人才的專業復合性，充分用好聯合作戰聯合訓練體系平臺，走開大范圍跨軍兵種、多崗位人才循環培養路子，加速鍛造更多勝戰人才。

（三）精準精力投向，解決“戰”的掣肘。習主席強調：“必須不斷強化使命擔當，把全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁。”部隊是要打仗的，一切工作都要以能打仗、打勝仗為核心。人民海軍遂行任務多樣化決定了能力要求的多元化，只有把全部心思放在備戰打仗上，時刻保持高度戒備狀態，才能應對每一次挑戰、克服每一次困難。當前，少數單位抓備戰打仗仍存在功利主義、政績觀錯位現象，用熱熱鬧鬧場面掩蓋真練真演真抗，用空泛概念撐門面掩飾知敵不深、研戰不透，搞應景造勢，急功近利，不重視基礎訓練，片面追求戰斗力建設的短期效應。旅團黨委必須堅持用戰斗力標準校正政績觀，把反對圖形式、做虛功作為思想政治教育和政治整訓的重要內容，引導各級認清備戰打仗永遠在路上，是一個點滴積累、循序漸進的過程，不能急于求成，必須發揚釘釘子精神，保持定力、穩扎穩打、久久為功，腳踏實地抓好備戰打仗。要堅持一切心思精力向“戰”聚焦，將思戰謀戰研戰練戰相關工作統起來落下去，一步一動扎實推進；堅決砍掉與戰無關的“盆景式”“樣板式”工作，出重拳壓制“五多”問題，讓練兵備戰回歸初心本位；加強后裝保障建設投入，將物資經費統合聚優到訓練場地建設、戰備物資儲備、裝備器材購置、信息化建設等關鍵項目，切實為戰斗力“算好賬”、為打勝仗“管好家”。

三、緊扣戰之必勝，向難攻堅砥礪創拓之志

習主席強調：“能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向。”能打勝仗是強軍之要，是練兵備戰的終極目標，不僅要抓住關鍵節點，還要付出宵衣旰食的努力，更要有攻堅克難的斗志。

（一）著眼戰略決勝，加強頂層設計。頂層設計包含兩個要素，一個是頂層，強調總攬和協調；另一個是設計，強調謀劃和全局。縱觀人民海軍發展歷程，從接受陳舊的日式、美式艦艇起家，到整體引入蘇制艦艇發展，再到完全走出自己的主戰艦艇發展道路，人民海軍已成為一支不可忽視的海上鐵軍，成為保衛祖國海疆、維護海外利益的戰略鐵拳，這都離不開黨中央、中央軍委對局勢走向的判斷力、對發展方向的掌控力、對建設局面的統籌力。不謀全局者，不足謀一域。黨委要始終走在前、想在前，增強對備戰打仗的宏觀思考、總體謀劃、整體規劃，要對表如期形成戰略能力的時間后墻，深入搞好二次籌劃，拉出能力生成階梯線，規劃人才成長路線圖，牽引決勝準備分階段、逐層級、成體系加速推進。要注重統籌全局與貼近實際有機結合，研透階段性訓練重點和目標任務，總結分析短板弱項和瓶頸問題，使決策的“準星”始終對準打仗的“靶心”。加強對基礎訓練、戰備演練各環節進展情況和工作動態的掌握，實施全程有力督導把控，切實將黨管作戰的標準立起來、作用統起來、能力強起來。

（二）把握勝戰需求，聚焦實戰攻堅。習主席鮮明提出：“軍事訓練抓什么？我想就是實戰化。”實戰化訓練是生成和提高戰斗力的基本途徑，是打勝仗的必要抓手。革命戰爭年代，突出作戰的實用性加強實戰化訓練是一大特色。當前，海上聯合作戰成為基本作戰樣式，面對瞬息萬變的戰場，信息化智能化海戰往往初戰即決戰，迫切需要加強實戰化海上訓練，提高制勝本領。但從部隊訓練水平看，總體較好，也有部分單位存在裝備老舊、資源有限、配套條件不足等客觀矛盾，訓練成績突破力度不大，有的始終在低水平徘徊。黨委要堅持平戰一致、巡戰一體，抓實優化備戰模式、開展聯合訓練、組織試點驗證等有利契機，大膽從理念上構想、機制上破立、方法上創新，用好直面多個對手的天然練兵場，在近似實戰環境中摔打磨礪部隊，以最大限度貼近實戰的標準，制訂訓練方案、設置實戰情節、嚴密組織訓練、檢驗戰法創新，有效錘煉部隊實戰能力，達到訓練一次、提高一次的目的，為未來海上作戰積蓄能量。注重訓后“檢討式”復盤講評，總結經驗教訓，分析矛盾問題，有針對性地固強補弱，在量的積累中產生質的突破，切實提高戰場預判能力和戰場處突能力，靈活機動，克敵制勝。

（三）嚴格正風肅紀，筑牢底線防線。習主席深刻指出：“要狠抓全面從嚴治軍，堅持嚴字當頭、一嚴到底，把全面從嚴治軍貫穿我軍建設各領域全過程。”依法治軍、從嚴治軍是我軍的優良傳統和政治優勢，是打勝仗的重要保證。一流的海軍必須貫徹一流的治軍方式，人民海軍自成立以來始終把依法治軍從嚴治軍貫穿部隊建設各領域全過程，一系列剛性舉措立起了海軍部隊管理嚴、緊、實、硬的標尺。實踐反復證明，只有大力提升部隊建設法治化水平，凝聚了鐵的意志、錘煉了鐵的作風、鍛造了鐵的隊伍，才能確保部隊高度集中統一和有效履行使命任務。軍營風清氣正，強軍打贏可期。黨委班子干凈擔當，部隊建設才能過硬，打勝仗就有了保證。要牢牢扭住依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，帶頭尊法學法守法用法，以上率下強化法治信仰和法治思維；讓“嚴”為戰斗力賦能，嚴格黨委議事決策的規范性，貫徹黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，堅決抵制拍板“一言堂”、部署“一句話”，讓黨委決策在共商共議中形成；深入開展“學法規、用法規、守法規”活動，在嚴格落實法規制度、樹立剛性權威中增強風氣建設成效。