加強“以案四說”警示教育的幾點思考

劉 興

習主席高度重視警示教育，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調：“深刻剖析反面典型，以案例明法紀、促整改，有效發揮警示作用。”新時代新征程，加強警示教育必須充分認識其重要意義，積極順應信息網絡時代新變化，不斷改進警示教育內容、方式和手段，努力把“以案說紀、說法、說德、說責”（以下簡稱“以案四說”）警示教育引向深入，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

一、開展警示教育重大意義

警示教育是黨風廉政建設的重要內容，是全面從嚴治黨的一項基礎性工作。回望歷史，伴隨黨一路走來，警示教育始終發揮著強震懾、固防線的重要作用。展望未來，沿著黨指引的前進方向，警示教育必能在不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標中發揮更大作用。

開展警示教育是我們黨的優良傳統。中國共產黨自成立以來始終高度重視警示教育，善于運用鮮活的反面教材來宣示紀律、維護團結。20 世紀30 年代初，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在中央蘇區掀起一場反腐肅貪倡廉紅色風暴。20世紀50年代初期，黨中央掀起新中國成立后的首場反腐風暴，公審大貪污犯劉青山、張子善，以至于有人感嘆“殺了兩個人、管住幾十年”。隨著改革開放國門打開，黨中央及時作出反腐敗斗爭形勢嚴峻的判斷，大力加強反腐警示教育。從20世紀90年代到本世紀初，以報紙專欄、紀實文學、專題紀錄片等形式揭露腐敗案例的警示教育，成為補足黨員干部精神之鈣的“壯骨粉”，為反腐倡廉營造了濃厚的輿論氛圍。

開展警示教育是推進反腐敗斗爭的現實需要。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，是黨長期執政的最大威脅。黨的十八大以來，隨著反腐敗斗爭的持續深入，在全黨深入抓好警示教育工作顯得越來越重要而緊迫。據統計，從2012 年12 月到2021 年5月，紀檢監察機關共立案審查調查省部級以上領導干部392人、廳局級干部2.2萬人、縣處級干部17萬余人、鄉科級干部61.6 萬人；查處落實中央八項規定精神不力問題、“四風”問題62.65萬起。這充分說明中央懲治腐敗決心和力度之大前所未有，反腐敗動真格、出重拳成效之大前所未有，但一些黨員干部仍然不收斂不收手，拒腐防變思想防線還沒有真正建立起來，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量任務依然艱巨，必須把警示教育擺在更加突出位置常抓常新。

開展警示教育是加強紀律建設的客觀要求。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀律建設，堅持以黨章為根本遵循，把紀律建設納入黨的建設總體布局，用鐵的紀律全面從嚴管黨治黨。特別是嚴明政治紀律和政治規矩，帶動各項紀律全面嚴起來。開展警示教育，有助于引導黨員干部充分認識理想信念缺失的危害性，督促大家筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵；有助于引導黨員干部充分認識違反黨規黨紀國法的危害性，督促大家嚴守政治紀律和政治規矩，打牢廉潔從政的思想道德基礎；有助于引導黨員干部充分認識紀法不分、把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線的危害性，督促大家強化紀嚴于法、紀在法前的意識，讓紀律真正內化于心、外化于行。

開展警示教育是推動全面從嚴治黨的重要抓手。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。黨的二十大報告明確提出，“健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”。這些重要論述標志著全面從嚴治黨的堅定性和徹底性。開展警示教育，是在釋放“嚴”的信號，思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，引導黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活；是在傳導“責”的壓力，壓實各級黨委主體責任、紀委監督責任、行業部門廉政主管責任，把問責作為從嚴治黨的重要抓手，失責必問將成為常態；是在傳遞“治”的力度，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，永遠吹沖鋒號，把黨的偉大自我革命進行到底。

二、開展“以案四說”警示教育需注重方法方式、滲透融入

隨著信息網絡技術迅猛發展，開展“以案四說”警示教育必須更新觀念、守正創新，改進組織形式，靈活方法手段，注重滲透融入，豐富教育內容，努力將教育開展得有聲有色、直抵人心。

突出教育方式的形象化。一是用好場景畫面。利用宣讀反面典型處分決定等極具沖擊力的現場，采取“一案一宣布、一案一剖析、一案一宣示”方式，剖析違紀違法根源，闡釋黨紀國法軍規，讓處分決定由生硬的“一張紙”變為觸及靈魂的“一堂課”，能夠產生與專題片傳播的同樣效果。近年來，各部隊運用上級下發的肅紀反腐專題片開展紀律教育，讓片中人警示看片人，讓身邊事警醒身邊人，起到了很好的警示教育效果。二是用好網絡表達。運用媒體開展警示教育是我們黨的優良傳統。網絡媒體具有信息量大、交互性強、傳播速度快等特點，文字、視頻、聲音和圖像集于一體，這是傳統媒體無法比擬的優勢。借助微動漫、微電影、漫畫、公益廣告、真人模擬等形式，能夠實現警示教育內容直觀化、通俗化表達，讓廣大受眾在滑屏讀網、不知不覺中洗滌靈魂、受到啟迪。三是用好宣傳標語。一句扎心的標語有時勝過千言萬語。比如，“戒賭戒色戒貪欲，律己律妻律子女”“扯袖子，勤澆樹；打板子，正歪樹；抽鞭子，治病樹；戴銬子，拔爛樹”……這些通俗形象的標語通過橫幅、條幅、板報、剪紙、鏡框等形式懸掛、張貼和鐫刻在墻壁、護欄、過道、走廊、門廳等顯眼位置，能起到潤物細無聲的教育引導效果。

突出教育手段的多樣化。一是讓警示素材成生動教材。堅持用活身邊發生的。注重本系統反面典型案例的收集、整理和運用，深入解析案中人違紀違法犯罪的表現成因，展示反面典型痛徹心扉的懺悔和落馬前后的巨大反差，讓廣大黨員干部在觀看討論中受到震撼。堅持用好上級通報的。及時組織學習一個時期軍地在政治、經濟、訓練、保密、酒駕等領域違紀違規違法案件情況通報，讓廣大黨員干部在學習討論中受警醒、知敬畏、守底線。堅持用足自主開掘的。緊貼自身特點，開展“立家規、曬家訓、嚴家教、傳家風”等廉政文化特色活動，制作相關微動畫、短視頻等，借助大屏小屏展播，引導黨員干部共同培育清廉黨風家風基層風氣。二是讓違紀違法者話靈魂懺悔。采取現場講述、視頻連線，面對面互動交流、心對心拷問敲打等方式，引導“當事人”走上講臺，講述違紀違法給自己工作、家庭、親人造成的巨大創傷，給單位榮譽造成的嚴重損害，給黨、國家和軍隊帶來的不利影響，讓黨員干部認識到只有清正廉潔才是永遠的“護身符”。三是讓執紀執法者談敬廉崇潔。充分發揮紀檢監察、政法、審計等統籌調度、言傳身教作用，在案件查辦之初就對“以案四說”警示教育與查辦案件同謀劃、同部署、同落實。讓紀檢監察、政法、審計人員走上講臺，讓查辦案件過程成為警示教育全程。四是讓特別現場成特別課堂。適時組織黨員干部、關鍵崗位人員旁聽庭審全過程，參觀警示教育基地，了解反面典型走上違法犯罪的心路歷程，讓大家從活生生的典型案例中汲取深刻教訓，切身感觸到違紀違法付出的慘痛代價和深刻警示。五是讓任前談話成廉政佳話。針對新晉升任用軍官、新調整交流干部、新招聘文職人員、新畢業分配學員、新參軍入伍戰士等人員，及時開展談心談話，讓任前談話發揮“治未病”作用，切實讓他們從上任之初、履責之始就緊起來嚴起來。

突出教育內容的滲透性。一是與廉政黨課相結合。將理想信念融于廉政黨課，幫助黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制。將正確名利觀融于廉政黨課，引導黨員干部保持良好心態，對待名利做到得之坦然、失之淡然、順其自然。將筑牢思想防線融于廉政黨課，引導黨員干部自覺學習黨章黨規黨紀、國家憲法法律和軍隊法規制度，算好政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由、健康七筆賬，過好節慶關、親情關、友情關、小節關。二是與經常性思想教育相結合。通過黨課講廉、案例警廉、創新倡廉等，真正把警示教育融入日常、納入經常、注入家常。開展“經常性思想教育大家講”活動，安排黨員骨干備課授課，將“以案四說”內容巧妙地融于每課時長不超過15 分鐘的微課中。三是與黨內政治生活相結合。借助“三會一課”、民主生活會、組織生活會、理論學習中心組學習等時機場合，教育全體黨員干部自覺接受組織監督，引導大家從不同角度把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把責任擺進去，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界線，把落實黨規黨紀要求轉化為個人的自覺行動。

三、開展“以案四說”警示教育需把握的問題

開展“以案四說”警示教育，是各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的重要任務，必須抓住根本、突出重點、扭住關鍵、立足長遠、注重創新，真正讓廣大黨員干部特別是領導干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

抓住理論武裝這個根本。習主席強調：“怎么實現全黨思想、意志、行動的統一？最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨。”開展“以案四說”警示教育必須把理論武裝放在首位，教育黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界，堅守真理、固守正道、嚴守規矩，明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養心性，不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，以實際行動當好黨章黨規黨紀的堅定捍衛者、堅決執行者。

突出嚴明法紀這個重點。把“以案四說”警示教育引向深入，嚴明法紀是重要著力點。深刻剖析反面典型違反黨章黨規黨紀、觸犯憲法法律的具體表現和深層根源，將以案說紀、以案說法作為宣示黨紀國法軍規的重要窗口。對以案說紀而言，重在剖析違反“六項紀律”的典型案例，體現紀在法前、紀嚴于法，引導黨員干部深入學習黨章黨規黨紀，嚴格按照黨性原則、政策法規和制度程序辦事，做到嚴紀于心、執紀于行。對以案說法而言，重在剖析以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法的典型案例，引導黨員干部深入學習憲法法律軍規，強化依法用權、依法辦事的意識，帶頭尊法、學法、守法、用法。

扭住明德強責這個關鍵。把“以案四說”警示教育引向深入，明德強責是關鍵所在。把握“德”與“責”時代要求，警示教育各級組織和廣大黨員干部知責而進、明德守正、奮發有為。對以案說德而言，重在剖析道德敗壞、品行惡劣的典型案例，幫助黨員干部樹立以德修身、身正服人理念，努力做到勤業敬業精業、慎獨慎初慎微、自重自省自警自勵，增強立德、修德的思想自覺和行動自覺。對以案說責而言，重在剖析管黨治黨責任缺失的典型案例，強化黨委主體責任和紀委監督責任意識，強化黨員干部有權必有責、有責要擔當、失責必追究的意識，增強守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。

立足制度治黨這個長遠。把“以案四說”警示教育引向深入，制度治黨是重要保證。通過以案促改、精準施治，堵塞制度漏洞，完善監管措施，扎緊制度籠子，規范權力運行。用制度管教，把警示教育內容做法固化下來，融入黨內政治生活，列入黨員干部必修課，作為“三會一課”重要內容和黨支部經常性工作，用身邊案、身邊事常態警示黨員干部深刻反思、引以為戒。用制度管權，強化權力制約和監督，構建起職權明晰、層層監管、責任落實的廉政風險防控體系，確保權力在陽光下運行。用制度管人，貫徹新時代好干部標準，樹立正確選人用人導向，把軍隊需要的好干部選出來、用出來、管出來、帶出來。用制度管事，堅持問題導向，深化行業領域、項目建設、關鍵環節的制度規范，最大限度堵塞制度漏洞，做到按章行事、依規辦事。

注重改進創新這個要求。把“以案四說”警示教育引向深入，創新是重要動力。著眼助力推動軍隊全面從嚴治黨向縱深發展，立足新時代新征程新要求，充分利用信息網絡和多媒體技術，努力使教育富有時代感、具有創新性，在案例內容上更加充實豐富、在方法手段上更加靈活多樣、在方式表達上更加貼近受教者，不斷增強教育代入感實效性。借助“直播云”、虛擬現實等平臺技術，運用真實違紀案件原形，搭建VR 互動體驗場景，直播案件庭審全過程，將教育課堂從庭審現場搬到屏幕前、手機上，讓黨員干部從“看客”化身“案中人”，在互動體驗中觸及思想靈魂，在親眼所見中受警示、在親耳所聞中受教育、在親身所感中受觸動，從而推進教育走心走實走深。