蓉城派出所警務改革的“十四字”目標

文/圖/徐永峰

安徽省青陽縣公安局蓉城派出所地處青陽縣蓉城鎮，轄區屬全縣政治、經濟、文化中心。近年來，蓉城派出所在上級黨委的支持下，以深化“兩隊一室”改革為契機，以四方面“十四字”為目標，積極打造主動高效新警務，在“智慧派出所”建設方面取得了一定成效。

現如今，“智慧派出所”可視化平臺、社村警務“云助手”App、二維碼智慧門牌等應用已在線運行并發揮實效。派出所牢牢把握轄區作為九華門戶、通徽要道的特征屬性，在持續強化“兩隊一室”功能功效的基礎上，以專業專職的巡邏防控隊作為補充力量，保障了警務運行更加務實高效。

一、做精綜合指揮室，打造服務實戰“中樞大腦”

（一）人員隊伍“精”。綜合指揮室由所長直接領導，下設指揮調度、合成作戰、綜合內勤、勤務監督4個崗位，配備民警1人、輔警5人，將派出所班子成員納入綜合指揮崗，設立值班長席位，實行24小時實體化運作，配齊配強人員力量，壓緊壓實責任鏈條。

（二）機制運轉“暢”。充分發揮綜合指揮室龍頭作用，實行條線指導，推行扁平指揮，推送重復警情、矛盾糾紛、案件監督、巡防重點，實現高效預警、精準指令、快速響應，形成“梳理分析—任務派發—跟進督促—落地歸檔”工作閉環，使綜合指揮室與“三隊”勤務實現無縫對接。同時，對案件辦理、勤務軌跡、三實采錄等實施精準監管，到期提醒、數據生成、量化工作，倒逼民警落實工作責任，逐步推動各項工作務實高效、運轉流暢。

(三)指揮調度“快”。依托“智慧派出所”可視化平臺，實現了警情、警員、視頻監控“一屏調度”。一線處警民警佩戴4G執法記錄儀，值班長在綜合指揮室通過可視化平臺精準掌控警情現場情況，監督執法規范。同時，結合電子衛星地圖，生成防控圈層，優化布警環節，智能調度指揮，及時派附近警力前往處置，提高接處警效率。2022年4月以來，共指揮調度警情3800余起，在妥善處理突發警情、一線實戰中發揮了強大的支撐作用。

(四)信息研判“準”。依托“情指勤輿督”一體化機制，綜合指揮室匯聚各類警務平臺和數據資源，實行“黃賭警情必研、侵財案件必研”模式，落實“日研判、周會商、月總結”機制，編撰《蓉城派出所每日工作提醒》《蓉城派出所每周治安形勢分析》《蓉城派出所每月工作總結》，對轄區高發案件進行梳理，研判重點區域、重點對象以及作案軌跡，交由案件辦理隊進行精準打擊。同時，打通信息壁壘，將信息研判統一歸口至綜合指揮室，確保重要信息不遺漏，發揮效果最大化。

二、做實社區警務隊，夯實基層治理“平安基石”

(一)信息采錄“簡”。依托民警警務通和輔警普通手機，開發“社警云助手”“輔警云助手”App應用程序，讓民警邊檢查邊錄入邊拍照，減少了二次填寫錄入環節，實際工作量相比以前減少一半以上，實現“前端采集、后臺關聯、一次采集、全網共享”。同時，推出二維碼智慧門牌，通過“云助手”App掃描門牌二維碼，即刻獲取門牌關聯的“一標三實”信息。自“兩平臺、一門牌”啟用以來，轄區新增錄入實有人口14887人，注銷已流出的居住人員726人?，F全面采錄轄區實有人口信息114090人、實有房屋信息49863套、實有單位信息6292家，開展入戶走訪2653次、治安檢查6233次。

(二)服務實戰“活”。通過“兩平臺、一門牌”，大量準確、鮮活的數據匯入公安信息數據庫，民警使用“云助手”App人像比對功能，一旦發現可疑人員，系統則會及時進行預警，實現了對其來之軌跡、走之去向的動態升降和實時管控。

(三)維護治安“穩”。全面推行以社村民警為主體、以輔警為補充的“一村一輔警”警務模式，加快“警格+網格+法格”融合建設，實現從公安“小閉環”向政府“大閉環”延伸。2022年以來，及時送醫精神障礙患者30人次，無一人漏管失控；穩妥處置成功化解矛盾糾紛400余起，努力實現了對轄區“人地事物”的動態管控。

(四)群防群治“亮”。健全群防群治長效工作機制，2021年4月起組建“蓉城義警”，積極配合民警開展治安巡防、走訪清查、護校安園、疫情防控、法律宣傳、防電詐宣傳、應急救援等工作，共發布活動120余場次，組織近5500余人次參與活動，得到了社會各界的高度好評。在繼續壯大“蓉城義警”隊伍的基礎上，派出所又開展了創建長龍社區“楓橋式”警務室行動，推進長龍社區“平安樓棟長”、大潤發商業圈“十戶聯防”建設及“網上警民議事廳”互動，不斷延伸治安防范管理的觸角。

三、做專案件辦理隊，磨礪打擊犯罪“尖刀利刃”

(一)警組分工“細”。建強案件辦理隊，9名民警、9名輔警組成3個辦案小組，每個辦案小組均有一名所領導作為值班長，統籌當日的接處警工作。同時，對侵財性案件、黃賭毒案件以及食藥環知森等案件的偵辦進行了劃分，案件辦理隊各班組在接處警的同時，針對側重點案件開展偵辦，全力維護轄區人民群眾生命財產安全。

(二)打擊成效“碩”。堅持將警力和重心放在盜竊、詐騙、黃賭毒等嚴重影響群眾安全感、滿意度案件上。2022年以來，共破獲何某某系列盜竊案、楊某等人涉嫌幫助信息網絡犯罪活動案等侵財案件21起，查處“黃賭毒”違法犯罪行為39起。

(三)合成作戰“強”。與綜合指揮室的協同作戰更高效默契，在數據對比、分析研判、視頻追蹤等環節相互補位，合成作戰，主動出擊，精確打擊，高效破案。2022年5月，沿街店鋪發生多起盜竊財物警情，通過梳理分析、視頻偵查、人臉識別等信息技術手段快速鎖定犯罪嫌疑人何某某，并于6月12日將其抓獲，破獲系列盜竊案件10起。

四、做強巡邏防控隊，筑牢平安守護“流動防線”

(一)重點巡防“明”。巡邏防控隊根據綜合指揮室分析研判的警情確定重點部位、路段，劃定巡邏防控區域，及時進行巡防線路、頻次等動態調整，實行“有警接警、無警巡邏”勤務模式，并與商業廣場警務站、“蓉城義警”聯動，形成立體化治安防控網絡，織密平安流動防線。

(二)巡邏盤查“嚴”。依托“智慧派出所”可視化平臺，巡邏隊員每人佩戴4G執法記錄儀，巡邏軌跡動態展示在“一張圖”上。綜合指揮室加強治安態勢預測預警，及時發現重點人員、重點車輛信息，實時推送至街面巡防警力，提升巡邏盤查工作精準度、有效性。2022年9月6日，充分發揮“大巡防”聯動機制，以街面巡防警務站為支點，商業廣場警務站執勤人員在巡邏中，主動發現并高效處置一起精神障礙患者持刀警情，及時消除了安全隱患。

(三)服務群眾“優”。建立統一指揮、反應靈敏、扁平高效的指揮調度機制，確保警情指令第一時間下達至街面就近警力，街面巡防警力即可高效快速處置糾紛、求助、擾民類警情，提升解決轄區矛盾糾紛效率。2022年以來，在巡邏中共救助走失人員17人、醉酒人員9人。