公路工程管理項目中進度管理的創新策略探究

陳輝

在公路工程管理的各個方面，必須建立起創新的進度控制和管理理念，并在新的基礎上，運用新的方法和手段，提高進度控制的質量。施工項目是否能按時完工，與工程的進度和管理息息相關，如果工程項目沒有達到預定的期限，那么不僅會增加管理成本，而且對項目的造價也會有一定影響。所以，在項目實施過程中，項目的實施是否合理，直接關系到項目的整體效益，這就需要人員、設備等根據相關的制度和規劃來控制工程的進度，從而合理地解決道路建設中的問題。

一、公路工程管理項目進度管理創新的意義

1. 能夠增強項目的效益

傳統的監控與控制工作中的粗放型控制方法，已不能促進各種工程的控制工作的高效實施，不能做到細致化、精細化地管理各個環節的進度與周期，在實施過程中，要想提高資源的分配效率是困難的，在實施過程控制的模式與方法上，需要對各有關管理部門進行合理的管理，通過細致的分析，對各生產環節的實際進度和生產周期進行詳細的分析，對各生產過程中的資源、技術、人力進行最優化配置，達到最大限度地降低資源的浪費的效果，提高資源利用率，避免在某一環節出現重大問題，從而促進公司的利益最大化，還可以防止由于工期延誤而導致索賠，從而達到保證經濟效益的目的。

2. 有助于增強進度管理的精確度

就目前的形勢來看，傳統的進度控制方法太落后了，而運用了現代科技手段和先進的管理手段，可以對各個生產過程的具體情況進行分析和研究，對可能產生的各種影響因素進行準確的預測，并對各種影響因素進行分析，并對其進行全面的控制與協調，以確保工程進度管理的準確性。特別是近年來，隨著互聯網技術的飛速發展，在進度管理改革的過程中，利用各種先進的技術手段，如互聯網、信息化、自動化、動態化對項目的進展情況進行自動化、直觀、動態的了解，并根據分析的內容和進度控制的實際情況，對各個工序進行管理。

二、公路工程管理項目中進度管理的創新對策

1. 創新性采用網絡技術

隨著我國網絡技術的飛速發展，開始向工程項目的每一個管理層面滲透，它可以有效地、創造性地對施工周期進行控制，從而達到事半功倍的目的，在公路建設的有關工作中，要根據進度控制的具體情況，采用先進的網絡技術，建立C/S開發的進度控制平臺和B/S系統的App終端和企業微信，三個模塊構成了管理者和項目管理部門的不同終端。管理員可以分為系統和等級管理，系統管理員可以通過平臺、客戶端等功能來完成工作，而等級管理人員可以在平臺上查看項目的進展、員工進度等，通過各終端的協同工作，不斷優化進度管理系統。

在運用互聯網信息技術時，要注意：

（1）建立一個系統的日常進度監控平臺，并在此平臺內安排一名第三方監督機構，每日或每周對項目進展情況進行監測、分析，并通過手機、網絡等方式將圖片和資料上傳；若未能按時完成巡查，則應將異常作業及現象原因填入系統平臺。此外，系統還可以定時提醒未到工地進行監控和分析管理人員，自動統計預警次數，方便指導監督工作。

（2）建立一個開工、停工、完工的控制系統，將所有的數據輸入系統中，并設定一個默認的開工模式，根據不同的環境，分析各種不可抗力因素、監管因素，如果有一個長期的項目出現了停頓，那么就必須將該項目的開工狀態調整為停工狀態，直至開工。在完成了工程之后，對系統進初步的測試和分析，并將其轉化為關閉狀態，進行數據分析，易于進行深入的研究與管理。

2. 全面創新和改進項目進度管控模式

通過對傳統的項目進度管理方法的分析，發現在傳統的項目管理中，使用了大量的甘特圖法和網絡規劃技術。首先是甘特圖的方法。甘特圖法是最早被采用的一種方法，它是最早出現和使用最廣泛的項目進度計劃管理方法。甘特圖法在實踐中具有簡潔的特點，但在具體運用上有其局限性：只能用于短期的工程，而且對工程的規模有明確的規定，尤其是在出現了項目進度偏離后，使用甘特圖法不能有效地調整工期，從而導致工期延遲問題。網絡計劃技術，利用網絡規劃技術進行公路工程項目的進度管理，可以使不熟悉項目的人員迅速投入施工，因此，根據實際情況，可以通過變更項目參加人數的方式來調整工程的工期。網絡規劃技術在實踐中具有相當高的靈活性。

隨著科學技術的不斷進步，工程項目越來越復雜，傳統的管理方式在公路工程項目管理中的缺陷越來越突出，在當前我國公路建設項目的建設中，存在著許多亟待解決的問題。在此基礎上，從新的歷史環境和新時期建設的要求出發，著重從以下兩個方面來推動項目進度計劃的創新：

（1）完善管理觀念，探討多種管理方式在公路建設中的運用。在實際管理中，要重視運用先進管理思想，探索知識管理、制度因素管理、柔性管理、約束管理等多種管理手段的集成運用，并發揮先進管理理念的指導作用促進新管理模式的構建，采用多元化的管理方法對項目進度計劃管理進行科學的規劃，從而提高管理效率。

（2）運用先進的管理制度，在公路項目進度計劃管理中，可以通過運用現代信息化技術、智能化技術等手段，推動項目管理工作呈現網絡化、智能化、集成化發展態勢，重點探索專業管理軟件的開發，助力項目進度計劃管理高質量發展。

3. 創新性項目進度表

一般來說，一個完整的項目進度計劃，對于公路建設的順利進行是一個非常重要的支撐。認真地寫好項目單，根據反饋的具體情況，不斷地修改和刪除，尋找不合適的規則和內容。一是要將進度計劃與實際工程相結合，保證在不同的時間節點上能夠進行合理的協調，另外，進度計劃與各部門都有直接的聯系，所以要運用科學的技術進行科學的評價和預算。對整個工程所涉及的所有資源進行科學的分析和估計，以此為基礎進行施工計劃的編制。但是在實踐中，也會和計劃有一些不同，這就要求在具體的施工過程中進行優化和改善。從當前的情況來看，項目進度計劃的形式主要有里程碑式的規劃、網絡化的規劃和橫向規劃，通過科學的建設項目的時間表，實現對公路建設的科學控制。

公路工程項目進度表的編制要遵循下列原則和準則，才能充分發揮它的作用和優點，并對其進行科學的控制。具體程序是：

（1）要充分考慮和充分分析國家重大政策，確保工程建設計劃的科學化。

（2）運用有效的控制手段和科學的分析技術，探討工程進度計劃的合理性。

（3）在施工管理過程中，必須嚴格執行施工計劃，做到科學管理，有效控制施工。在這一階段，可以選擇一種流水線作業方式進行相應的操作，同時，在進度安排上要注意以下幾個方面：

①要主動的進行全面的規劃，比如，道路建設中的電力資源、水利資源應當繪制詳細的報告，而對于便橋、便道等，則要根據業主的具體要求，制訂出一套科學的施工方案。

②在編制進度的時候，要根據道路工程的具體情況，突出重點建設，對所有的施工過程進行控制；根據具體的條件，進行計劃的編制。

③要保證語言邏輯清晰、條理清晰、語言簡練。另外，還要保證施工的質量，全面考慮影響項目順利進行的各項因素，并提出相應的整改方案。為了保證工程進度管理的順利進行，必須從項目分目標和整體目標兩方面進行分析，既要明確工程進度控制的目標，又要考慮成本投入和施工質量問題。在施工進度控制的過程中，還要積極地進行相應的協調和組織，為項目的順利進行提供了保證。圖1為某工程項目進度表執行流程圖。

圖1 項目進度表執行流程

三、項目未按時完工及突發情況處理辦法

承包商或業主認可擔保人應在中標通知書中規定的時間范圍內提供履約保函，金額為合同中規定的金額，并且說明貨幣的單位和比例。履約保函，如果是銀行包含的話，有效期至完工證明下發的28天結束，如果是履約保證金，有效期應至完工證明下發一年后結束。

如果工程在預定完成時間后完成，則承包人將向業主支付違約金，并按合同約定的比例付款。合同規定了總的違約金，業主可以從承包人的付款清單中扣除損失。違約金的給付不會對承包人的責任產生任何影響。如果在支付了違約金后，計劃完成日期被推遲，則工程經理可以在下一階段的帳單中對多扣的罰款作出修正。同時，應向承包人支付的有關多付的利息，從付款當日到歸還日期，按GCC43條所列的單位價格計算。

如因承包人根本違反本協議而導致的終止，則由項目經理簽發一張關于完成數量和定購物料款的付款憑證，扣除發放本證書之前所收到的預付款項，而且，在扣除合同中所列的未完工數量的百分比后，不會有任何的損失。若向業主支付的款項超出了對承包人的應付款，則應向業主支付中間的差額。如因業主原因或業主違反合同而中止，則由項目經理簽發付款憑證，以確定完成數量、定購材料款，設備轉移、解聘承包商員工所需的合理成本、承包商為保障工程安全而支付的成本，但扣除發放證書之前承包商所獲得的預付款項。

如果由于戰爭或者其他原因導致合同無效，則工程管理人員必須提供證據證明該合同已失效。承包人收到此證書后，必須立即停止施工，并確保工地的安全。而且，在收到通知之前，承包人必須向其付款。

承包人在履行其職務期間向其提供的一切通訊及資料，不管是文字、視覺或語言，還是其他物質的形式，和創造所有與改善、匯報、推薦或建議相關的資料，均由承包人保守秘密，未經所有者的書面許可，不得將其信息透露給第三方或大眾。表1為部分合同說明。

表1 部分合同說明

四、結語

總之，在公路工程項目中，對進度進行合理的控制是很有必要的，它可以促進經濟的發展，提高企業的管理水平。在新形勢下，要根據不同的工程特點和具體情況，進行工程進度管理方法的創新和變革。嚴格執行進度計劃的管理方法，提高項目進度管理的優化性、創新性和精確性，使其符合當前的創新工作特征和發展趨勢，防止發生利益損失。