安徽渦陽：“三中心、一平臺”，做好“家”字文章

安徽省亳州市渦陽縣婦聯以“三中心、一平臺”為抓手，將“家事調解中心”“家庭教育指導中心”和“婚姻家事糾紛調解（輔導）中心”納入渦陽縣人民調解中心大格局，吸納社會力量采取常駐、輪駐及隨叫隨駐等方式進駐縣級“矛盾調解中心”，點面結合，上下聯動統籌資源形成合力，推動渦陽縣婚姻家庭矛盾糾紛排查調解工作再上新臺階。

“三中心”，聚合力促維權

渦陽縣家事調解中心2021年10 月19 日成立，在原渦陽縣農商行院內。家事調解中心派駐調解員值班并開展調解工作，同時也為當事人提供心理輔導服務。對于初次調解失敗的矛盾糾紛，交由家事訴調中心，先進行訴前調解，調解成功的由審判庭進行司法確認或者出具調解書；調解不成功的可當場完成立案、送達法律文書等工作，實現就地開庭。家事訴調中心設有審判庭，特邀8 名調解員，同時配有遠程調解功能，節省雙方當事人的訴訟成本和訴訟時間。

渦陽縣家庭教育指導中心2022 年9 月23 日設立，在渦陽縣圖書館。家庭教育指導中心周六、周日向全縣未成年人和家長開展親子閱讀、家風家教培育、以案說法未成年人安全自護公益課，并提供心理健康、家庭教育指導公益服務，全方位指導家長進行家庭教育。招募的指導老師是公檢法司、心理咨詢師、家庭教育指導師等專業和愛心人士，他們利用業余時間為孩子和家長提供免費咨詢服務。

渦陽縣家庭教育指導中心在渦陽縣城關街道光明社區建立縣家庭教育輔導站，已開展線上線下活動36 場次，并在各村（社區）建立家長學校，組成人員主要是社區（村）兩委負責人、文明實踐站負責人、婦聯主席、五老鄉賢、調解員、教師、法律顧問、村輔警、志愿者等。

渦陽縣婚姻家事糾紛調解（輔導）中心2022 年12 月14 日在渦陽縣婦幼保健院4 樓設立。婚姻家事糾紛調解（輔導）中心將婚前婦幼保健、計生服務、婚姻家事糾紛調解(輔導)服務與民政婚姻登記服務四合一，定期開設以婚育健康、婚姻法、抵制高價彩禮移風易俗等婚姻家庭為主題的“婚姻講堂”。對在婚姻經營過程中出現矛盾糾紛的家庭設置公益求助窗口，調解員每周固定日在婚姻登記處值班，開展心理咨詢輔導、法律咨詢、家事調解等工作。同時，公示知心姐姐熱線和微信號、提供線上婚姻家事糾紛調解服務?？h婚姻家事糾紛調解（輔導）員隊伍分成6 組，分組聯系包保服務3～4 個鄉鎮。

打造婚姻家事調解服務“互聯網+調解”平臺

平臺分為前臺、后臺操作模式，前臺為鎮村婦聯組織和鎮綜治中心為轄區內群眾提供公共服務，后臺為調解組織和調解員提供管理服務。該服務平臺主要包含三項功能：一是公共服務功能。為當事人提供調解在線申請、相關法律政策和案件處理進展查詢等服務。二是規范管理功能。通過調解服務平臺，為調解員提供規范的案件辦理流程、調解文書模板、相關法律法規等辦案輔助服務。三是統計分析功能。調解仲裁機構可通過調解服務平臺實時掌握轄區內在線調解案件情況，并對案件總量、案件類型、涉及行業等數據進行統計分析，真正實現婚姻家事糾紛調解“排查及時、錄入及時、調解及時”。

點面結合，上下聯動統籌資源形成合力

以村（社區）為單位，渦陽縣婦聯定期對轄區內的家庭進行摸底排查，對存在婚姻家事糾紛的家庭建立檔案，其中涉及家庭糾紛、夫妻關系、子女撫養、老人贍養等問題隱患。組建專業調解隊伍。將排查的每起糾紛落實到具體的工作人員，成立由鎮村兩級婦聯、司法所、派出所組成的志愿調解領導小組，吸納村（社區）兩委干部、婦聯主席、村治安主任（調解員）、基層法庭調解員、村輔警、司法工作者、鄰長、村公益律師、心理咨詢師、社工等多層面的骨干組建婚姻家事調解員隊伍。

延伸拓展基層維權站點

村（社區）依托“婦女之家”，新時代文明實踐站（所），建立村（社區）家長學校和婚姻家庭糾紛調解室連同鎮綜治中心，結合渦陽縣司法、民政、法院等部門建立婚姻家事糾紛調解（輔導）中心等維權平臺，整合資源，實現信息互通、上下聯動，確?；橐黾沂旅芗m紛排查調解工作扎實高效開展。鎮級層面由縣綜治中心每月召集派出所、法庭、民政辦、婦聯等相關負責人及時將相關信息報備鎮綜治中心研判處理并錄入平臺，形成信息互通?？h級層面在渦陽縣信訪接待中心、縣家事調解中心、縣婚姻家庭指導中心、五里灣廉成福社區、張芳春律師執委工作室設立調解工作站，就近接待群眾的婚姻家庭糾紛調解。