神秘的俄羅斯私營軍事公司“瓦格納”集團

袁勛?彭智豐

2023年1月中旬，俄軍在烏克蘭東部發動新的攻勢，攻入頓涅茨克地區的索列達爾市。這一行動讓神秘的俄羅斯私營軍事公司“瓦格納集團”浮出水面。1月13日，俄國防部發布公告稱俄軍“多支部隊”擊潰了烏守軍并控制了索列達爾，同時承認“瓦格納”集團的戰士完成了對城區的進攻。1月16日，俄總統新聞秘書佩斯科夫對媒體發表講話時贊揚了俄軍及“瓦格納”集團在戰場上的表現，稱他們為“英雄”。1月26日，美國財政部將“瓦格納”集團劃為“跨國犯罪組織”，稱其在烏克蘭、中非共和國和馬里“持續參與嚴重犯罪活動”，宣布對與該組織相關的個人和實體實施制裁。

近年來，伴隨著全球范圍內軍事安全供應的私有化趨勢，俄私營軍事公司不斷涌現。這些公司的大多數成員系曾供職于俄軍事系統的退伍軍人，還有一部分成員為“后蘇聯空間”國家及塞爾維亞的親俄人士。有分析指出，這些公司與俄國防部、俄軍總參謀部、對外情報局、聯邦安全局等政府機構有著微妙關系。

“瓦格納”集團是俄私營軍事公司的典型代表，前身為2005年成立于俄西南部城市奧廖爾的私人安保公司“反恐—奧廖爾”。該組織曾與在伊拉克開展業務的俄企簽訂安保合同，后發展為以保護商船免受海盜襲擊為主要業務的“莫蘭安全集團”。2013年，該集團兩名高管在俄境外注冊成立安保公司“斯拉夫軍團”，當時其以5000美元的月薪吸引了200多名獨聯體國家的退伍特種兵加入。同年10月，在執行保護敘利亞代爾祖爾油田合同期間，“斯拉夫軍團”參與了針對敘反對派武裝的作戰任務，相關行為被俄當局認定觸犯了法律，其主要負責人被起訴。此后，該組織便銷聲匿跡。

2014年2月，烏克蘭東部頓巴斯地區親俄勢力和烏政府軍發生沖突，沖突中就有“斯拉夫軍團”成員、俄軍總參謀部軍事情報總局（“格魯烏”）特種作戰支隊退伍老兵德米特里·烏特金中校的身影。同年5月，俄餐飲業寡頭葉甫根尼·普里戈津出資支持烏特金在原“斯拉夫軍團”基礎上成立軍事服務公司“瓦格納”集團。因其經營的餐飲企業經常為俄總統普京提供宴會服務，普里戈津也被坊間稱為“普京御廚”。

多年來，普里戈津一直否認自己與“瓦格納”集團有關，直到2022年9月才公開承認是該集團創始人。據報道，“瓦格納”集團成立之初曾以每月24萬盧布（約合4000美元）的月薪和優厚的作戰績效獎金在全球招募22～50歲的退伍士兵。加入該組織的外籍人士還可享受入籍俄羅斯的快速審批待遇?！巴吒窦{”集團一度吸引了大批俄羅斯及中亞國家退伍軍人加入。西方媒體普遍宣稱，此前“瓦格納”集團主要招募俄軍退役人員，現在俄監獄囚犯似乎成為該組織人員的重要來源。佩斯科夫表示，只有根據法律和總統簽署的法令，囚犯才能得到赦免。

據媒體報道，“瓦格納”集團近年來活躍在數十個國家，包括中非共和國、利比亞、馬里、敘利亞、委內瑞拉等，與各國在軍政領域展開合作?！巴吒窦{”集團于2014年首次出現在烏克蘭，參與了克里米亞“并入”俄羅斯的行動。同年，該組織在烏克蘭盧甘斯克地區支持親俄武裝，與烏政府軍作戰。2022年3至4月，“瓦格納”集團突然出現在烏克蘭戰場，被外界視為俄方最精銳的武裝力量之一。因其在戰場上所使用的非常規手段，“瓦格納”集團備受爭議。

自2014年以來，“瓦格納”集團職能范圍不斷擴大。從相關研究和報道看，目前該組織的主要職能有以下四個方面：

第一，在對象國或地區直接執行軍事行動，向對象國或地區提供關鍵的火力支援、防空支援和聯合兵種行動?！巴吒窦{”集團配備有迫擊炮、榴彈炮、坦克、步兵戰車和裝甲運兵車等裝備，堪比小型部隊，同時具備開展特殊行動的能力。

第二，組織信息戰。“瓦格納”集團和相關媒體機構向關鍵受眾傳播親俄訊息，推動俄意識形態傳播。

第三，與國家和非國家伙伴開展軍事合作，提供士兵培訓、軍備援助、軍事咨詢、情報支持等服務。

第四，謀求對象國或地區采掘業，尤其是貴金屬開采業務的特許權。2016年后，隨著阿薩德政權相繼奪回對敘利亞中部和東部地區的控制權，“瓦格納集團”得以通過軍事行動獲取經濟利益。該組織同俄軍、敘政府軍一起收復代爾祖爾，并與美方展開“幼發拉底河競賽”，確保敘政府對該國能源基礎設施的控制。“瓦格納集團”也由此從敘石油、天然氣和礦產開采中獲利。統計顯示，2021年俄在與敘利亞進行石油交易的國家中占有壟斷地位。

俄羅斯圣彼得堡的“瓦格納”集團辦公樓。

盡管在俄地緣戰略實施中發揮了重要作用，以“瓦格納”集團為代表的私營軍事公司至今未在俄國內獲得合法地位。

2018年，俄內閣明確表示拒絕考慮“瓦格納”集團等組織的合法化，原因是“雇傭軍”行為違反俄憲法，且私人軍隊可能會破壞國家穩定。普京同年9月簽署法令，將所有“與俄羅斯聯邦外國情報部門合作但非其雇員的人”的信息列為機密。他隨后公開表示：“如果‘瓦格納’違反了什么，總檢察長應該對其進行評估。但如果他們不違反俄法律，就可以在世界任何地方開展業務?！?/p>

模糊的法律地位造就了“瓦格納”集團與俄政府的“尷尬”關系。2023年1月13日，普里戈津發文指責俄國防部，聲稱國防部忽視“瓦格納”的功勞。不過，佩斯科夫隨后駁斥了關于所謂“俄國防部領導層與‘瓦格納’不和”的傳言。

需要指出的是，與傳統雇傭兵不同，私營軍事公司“瓦格納”集團成員既為金錢而戰，又堅信自己是在為俄國家利益服務。俄政府對“瓦格納”集團的利用和倚仗也越來越公開化。以“瓦格納”集團為代表的私營軍事公司正成為俄加強全球影響力、實現外交政策目標、謀求地緣利益的工具。