新時期土建造價的現狀與趨勢

趙飛燕

（山西二建集團有限公司，山西 太原 030032）

土建工程項目固定資產再生產活動、企業無形資產和流動資金的費用總和就是土建造價。有效控制土建工程的一個重要手段就是科學、合理開展造價管理控制工作，土建造價的有效控制，可將項目的成本投入控制在一定范圍內，也利于工程總體設計的優化。除此之外，也能科學分配并管理各項目，為企業創造更大效益。近些年，社會中和城市中不斷涌現越來越多的土建項目，隨之而來的就是土建施工中各種資源、能源的浪費現象不斷加劇，考慮到這方面的問題，工程項目要想獲得最大利益，就應重點關注土建造價的合理、有效控制。

1 土建造價分析

1.1 土建造價概述及其特征

土建造價是指：土建工程建設中，項目籌建開始到驗收合格為止這一過程所耗費的各項資金、費用，具體涉及材料及設備采購費、人工費、安裝費、其他費等。土建造價的特點具體如下。

第一，大額性。土建工程大多數都需要投入大量成本資金，甚至以億為單位，所以工程實物也存在龐大的形體。土建工程造價高昂，不僅會影響相關企業經濟效益，同時其和我國宏觀經濟、國民生計等之間的關系也十分密切。受這方面因素影響，決定了土建造價的大額性特征，也意味著土建造價管理控制工作尤為重要。

第二，動態性。土建施工中，尤為重要的就是工期限定，原因是工程項目建設周期大多數較長，所以施工前后受多方面不確定性因素影響，很難良好控制土建造價[1]。除此之外，預計工期內諸如工資標準及材料價格、機械臺班變動、工程變更等制約因素，都會給工程造價帶來影響，導致其出現不斷變動的現象。由此可見，土建工程造價會始終處在動態變化的狀態中，完工后才能知道工程整體的具體造價。

1.2 土建造價控制的重要作用

在社會經濟飛速增長的背景下，我國土建行業也迎來興盛發展局面。目前，土建行業中相對健全的基本管理體系已經形成，與此同時，大量工程項目實踐也證實了該方面管理體系的價值。自我國改革開放以來，土建行業面臨機遇的同時也存在一定挑戰，此種情況下，各大企業要想化挑戰為機遇，就要在工程造價控制上加強力度，如此才能為國際經濟環境下企業的長存于世奠定堅實基礎[2]。工程土建造價的有效控制，不僅能夠優化工程設計，同時也利于投資估算的準確編制，將造價控制在合理范圍內；與此同時，有效控制土建造價，也能在各個項目中落實相應的費用，科學協調各項目的同時，為企業預期利益的實現提供有利條件。土建造價的科學、合理控制，不僅有助于我國土建事業的發展，同時也利于企業社會信譽、經濟效益的獲得。

2 新時期土建造價的現狀分析

2.1 設計階段造價控制未受到重視

受設計因素影響提高的工程造價，比因施工管理不當而增加的工程造價要多很多。以相關資料顯示為依據，工程設計原因引發的造價提升約達工程造價總體的40%～90%。由此可見，設計方面的因素會大幅提高造價投入，而只有在設計階段的工程造價管理上加強力度，才能夠促進工程造價的有效降低[3]。但從實際情況來看，現階段我國一些企業并未高度重視設計階段的造價控制工作，導致設計圖質量、深度無法保障施工要求的充分、全面滿足，也并未將該階段造價控制當作整個工程造價的重點管理內容來對待。

2.2 施工階段監督機制不健全、缺少動態管理

一些企業為實現更多利益的獲取目的，往往會出現隱蔽工程量的行為，如部分工程量存在重復計算現象；還有一些工程定額項目及工程量存在虛增行為。工程施工中，一些企業很少配備專業的管理隊伍，且項目施工階段的管理實施方法都是以監理為主。但從大多數項目實際情況來看，技術管理往往會限制監理的權力，且監理也缺少專業的工程造價控制知識、技能，加之我國現行工程造價管理體制的滯后性較為突出，所以導致施工階段造價失控現象極為普遍。立足總體層面分析，現階段我國項目造價仍然存在嚴重的失控現象，因此必須要進一步完善施工階段監督機制相關的工作。

2.3 竣工結算造價管理控制力度不夠

項目的一個最終成本控制階段就是竣工結算階段，該階段不僅要檢查工程施工質量，同時也應復核建筑全周期成本應用情況。但從一些施工單位實際情況來看，僅僅是以工程質量的檢查為側重點，全過程工程造價的復核工作受到了忽視，不僅如此，也并未全面、細致收集設計變更及不可抗力等因素造成的簽證相關信息，導致索賠及后續的竣工結算等工作無法順利進行，此時全過程造價控制會存在紙上談兵的現象，應有作用無法充分發揮[4]。

3 新時期土建造價的優化對策

3.1 決策階段造價控制

土建施工整個過程最重要的一個部分就是決策階段，該階段的工作會給建筑物處于什么位置、由何種材料建設、需安排多少人員、要投入多少時間、應提供多少資金等密切相關。所以要針對該階段的資料進行搜集，將相關數據整理好，之后分析、研究所有數據，以數據為依據開展對應計劃的制定工作。計劃書給出的情況下，要以自身情況為依據，加之實際勘察，從可行性角度分析項目發展前景和可能帶來的經濟效益。因此，決策階段必須要將各方面準備工作做好。

3.2 設計階段造價控制

工程設計階段屬于項目投資的關鍵環節，該階段主要工作就是選取最優的設計方案，是造價控制中的重點內容之一。設計階段主要是統籌并規劃整個工程，如建成該工程需投入多少人力及物力、機械設備等，合理控制以上幾方面費用，利于工期的有效縮短，也能促進勞動效率的提升，使工程總體造價有效降低[5]。如可將設計競爭機制積極構建起來，借助評選的方式擇優選擇設計方案，同時也應在監理制度的推廣上提高注重程度，全面監管土建施工中進度及質量、安全等。除此之外，也要優化所選設計方案，使設計變更盡可能減少，保障工程造價得到進一步控制。

3.3 施工階段造價控制

施工中的不確定因素很多，所以變更情況極易出現，而臨時變更會從不同程度影響項目，且在改變施工環境、現場條件的情況下，也會給工程順利進行帶來直接影響。對此，必須要嚴格管控施工階段的工程造價。第一，科學統計工程量。作為造價管理中最基本工作之一的工程量統計，需要相關統計人員注意現場情況、概預算方面相關知識的熟悉，同時也要掌握施工常識性內容，使錯算及漏算現象切實規避。第二，施工材料價格控制。在工程項目總體費用中，占比較大的一部分費用就是施工材料費，所以要在材料費用上進行嚴格控制。具體來說，施工單位相關造價控制人員應以合同中材料用量為依據來控制費用，科學管理工程造價，也要重點關注材料市場價格實際情況及變動狀態[6]。第三，控制施工變更。施工中不可避免的就是工程變更，如地形或地質變化、障礙物處理、不可抗力因素等都會引發工程變更問題，所以施工中要注重工程變更的嚴格把控，嚴禁出現設計變更導致建設規模逐步擴大、致使設計標準提升、最終增加建設內容的現象，必須進行的設計變更，要由建設方及設計方、監理方代表進行共同簽字。

3.4 結算階段造價控制

土建成本控制的重要環節之一就是結算階段，該階段會直接影響工程經濟效益。結算中的核算人員要認真進行結算，同時也應和項目各部門人員將銜接工作做好，結算中要以施工前工程成本核算、結算結果為依據開展對比、分析工作，注意各項工程款收入、支出的認真核對，使資金得到最大限度的節約。管理人員也應在結算階段的管理上進行積極強化，針對該階段施工資金進行嚴格把控，才能促進企業經濟效益的提升。

3.5 竣工階段造價控制

土建工程中，由中心部門負責核查的一個階段就是竣工階段成本控制，要以土建實際工況為依據調整工程價款，同時也要確定項目各參建方利益有無受損情況。這一過程要將健全的金融審核制度積極構建起來，遵循制度規定，審查設計規范，并在隱蔽工程施工質量、成本消耗上提高注意程度，保障有據可依地開展全過程造價控制[7]。竣工結算中，相關企業要重點關注具體工況和設計方案統一程度的確認，該環節應再次核對檢查造價預算，并統計、分析施工中所用資源或資金，之后和市場價格對比，此時能夠以數據為依據針對施工效率進行科學確定，也利于資金使用中虛假或浪費等現象的規避，使資金管控力度有效加強，還能以此為參考輔助今后企業的工程造價管理，為企業健康發展奠定基礎。

4 新時期土建造價的未來發展趨勢

4.1 造價的信息化

信息化的工程造價主要是基于信息共享目標的實現，如構建造價信息數據庫、使用工程造價軟件等，進而借助計算機、網絡技術等提供造價咨詢信息化服務；與此同時，應用信息化新技術也能為工程造價注入活力。第一，高精度自動測量控制技術。如工程測量和定位信息化技術的應用，可將特殊工程測量處理數據庫構建起來，此時有助于大型復雜或超高建筑項目中傳統測量方法無法解決的測量速度及精度等技術難題得到有效解決，也能切實控制施工進度及質量，施工安全[8]。第二，工程量自動計算技術。該技術是以二維或三維模型數據共享為前提進行建立，一般是在建模及工程量統計等環節應用，可自動算量混凝土及砌體、裝飾等各部具體數量；也可在工民建項目的招投標及工程設計、施工、驗收等全過程的砌體及混凝土等各部分工程量自動計算中應用。此技術使造價人員的工作得到了簡化，也能夠收獲更準確的工程造價計算數據。

4.2 造價的價值增值

土建造價控制能夠創造價值，即能促進土建工程綜合效益的提升。造價控制創造價值的過程中，只有實現業主價值的前提下，才能實現企業咨詢作業的價值。因作業活動開展時，必然會消耗一定資源、能源，而對于作業的產出來說，也包含其所創造的各種價值，直至向項目業主提供產品或服務，使其需求得到充分滿足。這一過程，作為企業咨詢作業綜合體現的最終產品，有各方面相關作業創造的價值凝聚，所以會有一種工程造價的價值鏈逐步形成。

4.3 造價人才多能化

為保障新經濟體制下建筑工程全過程造價管控需求的充分滿足，必須要不斷提高工程造價專業人員素養。近年來，在國家經濟建設和建筑業飛速發展的背景下，也進一步提高了對造價人員的專業要求[9]。而土建工程造價的管理者就是工程造價人員，從該人員執業范圍、承擔重要任務來看，明確強調了其要具備現代管理人員的知識結構與技能水平，如人文、觀念、技術等多方面的能力，如此才能使特定任務開展和職責的良好履行目標有效實現。對此，就需要造價人員通過實際工作進行經驗的總結和資料的積累、信息的搜集，以促進自身專業能力、技巧的提高，保障市場經濟條件下造價管控需求得到充分滿足。

4.4 造價的國際化趨勢

在我國改革開放工作持續推進的背景下，我國經濟開始逐漸向全球市場邁入，在此背景下，我國的一些跨國公司和跨國項目逐漸增多，但我國許多項目的運行中，需要借助國際招標、咨詢或BOT等方式。與此同時，國內企業走出國門在海外投資、經營的項目也大幅增加。面對此種情況，在經濟全球化的巨大背景下，我國工程造價管理正在逐漸趨于國際化方向發展[10]。此種形勢下，外企基于其資本及技術、管理、人才等多方優勢的綜合利用，會搶占或擠占我國國內市場，特別是工程總承包市場。面對這種競爭日漸激烈的市場環境，國內企業必須要跟隨市場導向，將經營模式轉換工作做好，基于自身應變能力的增強，繼而勇于進取，在競爭中獲取生存機遇，以尋求發展方向。

5 結語

建筑業的飛速發展，為我國經濟增長提供了巨大帶動作用。但需要注意的是，建筑工程的主要特征為周期長、工序復雜、成本投入高，所以必須要在造價管控上提高注重程度。在土建工程中，衡量一個企業良好經營目標能否實現的重要指標就是造價管理工作，該項工作效果也在一定程度上決定著企業的生存、壯大發展。而將土建造價管控工作做好，能為土建施工質量、技術水平的全面提升提供助力。所以，土建工程中的相關企業，必須要在工程造價管理控制上加大力度，通過全過程造價管控的貫徹落實，加之重點關注人員專業能力的提升、健全管理制度的構建等，進而立足企業發展的戰略層面落實造價控制工作，如此才能為工程管理及經濟效益最大化、最優化目標的實現提供保障。