市政工程施工中的安全管理與質(zhì)量控制研究

張宗旭，宿聯(lián)啟，滕錦進，梁祖熠

（中建八局第二建設有限公司，山東 濟南 250014）

當前我國正在加快城市建設，以確?？梢源龠M城市未來的健康發(fā)展，而這一切的關鍵則是要保證市政工程項目的質(zhì)量。在建設市政工程項目時，最重要的內(nèi)容就是要對施工過程進行安全管理，控制工程施工質(zhì)量，這也是規(guī)劃市政發(fā)展的核心內(nèi)容。所以要求相關部門采用科學合理的質(zhì)量和安全管理措施對施工現(xiàn)場進行科學管理，確保能夠更好地規(guī)劃城市在未來的發(fā)展。

1 市政工程施工的主要特點

1.1 施工環(huán)境復雜，場所多變

市政工程施工與一般的建筑工程項目施工不同，這是因為市政工程項目施工關系到人們的日常生活和工作，不僅要在城市內(nèi)進行高空作業(yè)，而且還需要進行地上施工和地下施工，在進行實際施工時也存在著多種施工方式和維護整改方式。此外在進行市政項目施工時，施工現(xiàn)場也會對施工過程造成限制，導致施工空間并不獨立，由此可見，施工環(huán)境的復雜多變會在一定程度上對市政工程項目施工的安全性造成影響。

1.2 在施工方法方面具有多樣性的特點

市政工程需要在不同的環(huán)境條件下進行項目施工，因此這也對施工方案造成了一定影響，需要施工團隊結合不同的施工環(huán)境來選擇合適的施工方案，這就為施工方法賦予了多樣性的特點。但是，施工環(huán)境會對實際項目施工造成影響，導致施工方案不符合設計預期，這就要求施工團隊在進行實際項目施工時，需要充分考慮施工方案和施工環(huán)境，對施工方案進行優(yōu)化設計，確保施工方法科學合理，只有這樣，才能夠順利進行市政項目施工。

1.3 施工作業(yè)難度大，影響面積大

復雜的施工環(huán)境會對市政工程項目施工造成一定影響，因此，減少了市政項目工程施工的安全性。在進行市政項目施工時，如果需要進行高空作業(yè)，就是在進行橋梁建設時，不僅要對正在施工的工作人員人身安全進行保護，而且還應該采取措施對來往車輛的安全進行保護，一旦在施工過程中腳手架坍塌，或者是發(fā)生吊裝事故，不僅會對施工人員的人身安全造成影響，而且還會對來往車輛和行人的生命造成威脅，引發(fā)重大的社會安全事故。

2 對市政工程項目進行安全管理和質(zhì)量控制的重要性

市政工程項目建設，就是指對城市內(nèi)的基礎設施進行建設完善，也就是說，在對城市發(fā)展進行規(guī)劃和建設過程中，政府有義務來建設滿足居民日常生活和工作需求的各項基礎建筑。比如，對城市的建筑、基礎設備設施等進行建設，還包括規(guī)劃城市內(nèi)的道路、鐵路、橋梁等交通工程，還有關系到人們?nèi)粘Ｉ畹娜細?、供水、供暖等等建設項目，都包含在市政工程項目之內(nèi)。受到市政工程項目特點的影響，施工團隊需要在艱苦、復雜的施工條件下進行市政工程建設作業(yè)，受到地形環(huán)境和天氣因素等多項因素的影響，會使施工過程具有復雜性的特點，導致市政項目施工的難度系數(shù)增大，安全系數(shù)降低。所以，為了確保市政工程項目能夠順利落成，為人們提供舒適的生活環(huán)境，對市政工程項目施工過程進行安全管理，保證市政工程項目建設的質(zhì)量是非常關鍵的，這樣能夠解決在作業(yè)過程中存在的安全隱患，保證作業(yè)人員的人身安全，確保能夠順利完成市政工程項目施工，為居民打造舒適安全的生活環(huán)境。

3 市政工程施工的質(zhì)量控制和安全管理現(xiàn)狀

在對城市市政工程施工進行規(guī)劃和管理時，要想確保城市經(jīng)濟項目建設可以順利進行，最有效的渠道就是對施工過程進行安全管理，并對項目施工質(zhì)量控制措施進行完善。當前城市市政工程項目施工存在的問題主要包括以下幾點：沒有認識到安全管理和質(zhì)量控制的重要性，管理意識薄弱；不能規(guī)范管理標準；不能規(guī)范工程材料的選擇標準。

3.1 對質(zhì)量管理沒有充分的認識

在對城市市政工程項目建設進行規(guī)劃管理時，需要經(jīng)過復雜的流程，但是部分管理部門并不能對施工管理過程的細節(jié)進行把控，沒有認識到管理項目質(zhì)量的重要性，導致質(zhì)量控制和安全管理失效。部分城市在建設市政工程項目時，并不能按照國家發(fā)布的定額政策來進行項目施工，隨意縮短施工周期，增大了施工單位的壓力，致使施工單位需要增大施工量才能夠完成市政工程建設要求，這就使許多施工單位需要聘請不具備施工要求的人員來進行施工作業(yè)，甚至部分施工單位為了確保工程項目施工能夠在計劃內(nèi)完成，就會隨意簡化施工工序，不能夠有效控制施工質(zhì)量，而且還會影響現(xiàn)場工作人員的人身安全，引發(fā)重大安全事故。

3.2 沒有規(guī)范安全管理和質(zhì)量控制措施

市政工程項目是城市工程建設施工當中最復雜的一項內(nèi)容，要求對城市內(nèi)的基礎設施進行建設，比如在對城市道路排水管道進行系統(tǒng)施工時，工程施工質(zhì)量會受到溝槽挖掘作業(yè)水平的影響，在實際進行排水道路管道施工時，施工現(xiàn)場的空間也會對施工過程造成一定影響。這就說明在進行市政工程道路排水管道施工時，施工難度會受到城市內(nèi)部空間結構和當?shù)鼐用穹植记闆r的影響。所以在實際進行工程項目施工時，多種因素會對施工過程造成不同程度的影響，這也就是導致工程管理控制標準不統(tǒng)一的主要原因。部分施工單位并不能按照國家統(tǒng)一標準來對市政工程項目進行安全管理和質(zhì)量把控，在驗收工程項目時也不能參考國家規(guī)范來對工程項目進行驗收。同樣的，在施工時不能按照嚴格的工程標準來選擇符合施工要求的材料，混凝土材料的攪拌方式并不規(guī)范，甚至部分施工團隊在進行材料選擇時還會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，這樣都會對工程項目的施工質(zhì)量造成嚴重影響。為了確保工程施工單位自身的競爭力有所提升，就應該加強對施工的管理，并且嚴格把控施工質(zhì)量，并且嚴格按照國家制定的統(tǒng)一標準，規(guī)范對市政工程項目施工過程進行安全管理和質(zhì)量把控。

3.3 不能規(guī)范市政工程的材料質(zhì)量管理

建筑企業(yè)在建設工程項目時，并不能認識到對材料質(zhì)量進行安全管理重要性，市政工程項目建設的規(guī)模要比普通工程建設規(guī)模大，而且復雜程度要更高，但是城市建筑企業(yè)并沒有改變工程施工控制管理方法，因此施工單位在選取材料時方法并不合理。不能規(guī)范工程施工管理方法和質(zhì)量管控方法，就會增加市政工程項目施工成本，而且在選擇材料時，如果不能選擇滿足質(zhì)量要求的材料，就無法保證管理責任制度能夠全面落實，就會對材料質(zhì)量管理造成影響，還會對市政工程項目施工結構的安全性和實用性造成影響，不利于城市工程項目的安全建設。除此之外，不能規(guī)范市政工程施工材料的質(zhì)量管理措施，也會影響施工單位的經(jīng)濟效益，導致城市建設單位的競爭力受到影響。

在進行項目工程施工時，導致施工過程不規(guī)范的原因是管理人員不能認識到工程材料質(zhì)量管理和施工過程管理的重要性。部分管理人員在對施工過程進行質(zhì)量管控時，依然使用傳統(tǒng)方法，借助于傳統(tǒng)經(jīng)驗對施工過程進行管理時過于隨意，降低了施工效率，也會影響施工安全系數(shù)，不利于提高市政工程項目的施工質(zhì)量。不僅如此，部分建筑企業(yè)在建設市政工程項目時過于看重經(jīng)濟利益，因此在選擇材料時并不能按照國家材料質(zhì)量選擇標準來進行材料的采購，甚至還會偷工減料，這種行為會嚴重影響市政工程項目的施工質(zhì)量，嚴重的情況下還會造成工程項目返工，需要政府投入大量的資金來重新進行項目建設，增加了市政工程的成本投入。最后，在施工過程中并沒有嚴格按照建設圖紙進行項目施工，不能選擇質(zhì)量過關的施工材料，這些都會對工程項目的安全管理造成不利影響，也就不能對市政工程項目的質(zhì)量進行嚴格把控。

4 加強對市政工程施工安全管理和質(zhì)量控制的舉措

4.1 加強對施工隊伍的培養(yǎng)

打造一支具有高素質(zhì)的施工團隊，是確保能夠更好地完成各項市政工程建設的關鍵，在對施工隊伍進行培訓時，要求施工人員能夠認識到安全管理的重要性，所以需要學習安全知識和安全技能，能夠在進行實際施工時全面落實安全交底工作。制定嚴格的準入制度，避免施工團隊不具備施工資格；需要對管理人員進行嚴格培訓，使施工團隊的管理水準和管理素質(zhì)得到切實提升。除此之外，還需要對安全組織管理機構進行完善，設置專門的負責人來對機構負責，要求對生產(chǎn)施工進行全面監(jiān)控。在任用企業(yè)負責人時應該制定嚴格的選聘制度，要求負責人的實踐經(jīng)驗豐富，而且責任意識強，還需要設置專門的安全管理人員來對機構的運行進行負責，要求安全管理人員對自身的責任有明確的認識，能夠對施工過程進行監(jiān)督檢查和指導。最后，安全管理人員需要對在施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作進行查處，對違規(guī)行為進行全面調(diào)查和分析，然后采取措施對其進行處理。

4.2 對安全管理制度進行完善

為了確保能夠將安全規(guī)章制度落實到施工過程中，就應該細化各項安全管理內(nèi)容。在對安全規(guī)章制度進行制定時，應該對照相關法律和行業(yè)規(guī)定，還需要對沒有提及的內(nèi)容進行補充和完善，確保能夠針對工程項目施工進行安全管理，也就是說，要使安全規(guī)章制度具有時效性和可操作性。還需要制定激勵制度來對施工人員進行激勵，在進行市政工程施工時，各方都能夠對企業(yè)所承擔的責任有所了解，對他方的行為進行監(jiān)督。監(jiān)管部門應該大力推行激勵機制，將利益與安全管理行為聯(lián)系到一起，這樣就能夠提高施工人員的積極性。

4.3 對質(zhì)量控制責任體系進行建立和完善

加強對市政工程項目的質(zhì)量管控是保證項目順利實施的關鍵，因此，需要對質(zhì)量管控體系進行合理構建。市政項目工程的施工階段不同，對施工人員也提出了不同的要求，施工人員不僅要學習項目質(zhì)量管理知識，而且還應該了解施工材料的運用和施工流程。此外，在使用質(zhì)量控制責任機制對施工過程進行管理時，還需要相關工作人員能夠對工程項目的質(zhì)量細節(jié)有詳細掌握，這樣才能夠提高工作人員的質(zhì)量管理意識，從而能夠避免在進行市政項目施工時出現(xiàn)質(zhì)量問題。

4.4 加強對施工過程的質(zhì)量控制

4.4.1 加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督

在對施工現(xiàn)場進行管理時，應該將解決問題和對現(xiàn)場進行強化控制作為管理重點，要求質(zhì)量管理人員對施工現(xiàn)場進行專項檢查，采用日常巡查的方式來對施工過程進行強有力的監(jiān)督。同時，質(zhì)量管理人員還需要對在施工過程中存在的問題進行仔細查找，確保能夠實現(xiàn)對市政項目工程的規(guī)范化管理，進一步落實工作人員的管理責任，實現(xiàn)工作過程的標準化管理，并且能夠提高市政工程的建設質(zhì)量。

4.4.2 全面落實質(zhì)量管理責任

為了實現(xiàn)對市政工程項目的質(zhì)量管控，提高施工過程項目的建設質(zhì)量，相關部門應該全面落實質(zhì)量管理制度，通過對施工工序的強化管理，實現(xiàn)責任到人，實現(xiàn)對各市政項目施工階段的質(zhì)量管控。

4.5 對工藝技術進行嚴格管控，以提高施工質(zhì)量

在進行市政項目施工時選擇的施工工藝關系到后續(xù)的施工質(zhì)量，如果在使用施工工藝時出現(xiàn)操作問題，則會影響后期的施工質(zhì)量。如果不能規(guī)范操作流程，或者是在進行工藝操作時過程不嚴謹?shù)鹊?，都會損害市政工程項目的品質(zhì)，降低施工過程的安全性。所以，施工單位必須重視工藝技術的選擇，并對操作過程進行嚴格管控。在開始進行施工之前做好技術交底工作，全體工作人員都能夠對工藝使用要求有明確了解。此外，在使用關鍵工藝技術進行施工時，還需要相關管理人員從旁監(jiān)督，確保能夠合理運用工藝技術來進行項目施工。

5 結束語

加強對市政施工的安全管理，提高工程的質(zhì)量管理力度，是保證市政工程項目順利施工的關鍵。在實際施工時，施工單位需要充分考慮不同項目的類型和特點，制定有針對性的管理措施來對施工過程和質(zhì)量進行管理。另外，還應該統(tǒng)一培訓工作人員和管理人員，打造一支具有高水平的專業(yè)隊伍，只有這樣，才能夠保證市政工程項目的順利落成。