建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查研究

何洋洋

（甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730050）

在建筑工程施工建設(shè)要求不斷提高的情況下，越來(lái)越多先進(jìn)施工技術(shù)和材料的應(yīng)用，都在一定程度上推動(dòng)著建筑工程建設(shè)內(nèi)容不斷復(fù)雜化。工程需要進(jìn)行管理的造價(jià)成本項(xiàng)目越來(lái)越細(xì)化，給建筑工程的造價(jià)管理帶來(lái)了較大的難度。基于這種情況，造價(jià)預(yù)結(jié)算在建筑工程的造價(jià)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查進(jìn)行分析，能夠?yàn)榻ㄖこ烫峁┮欢ǖ慕ㄗh。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查的主要流程和內(nèi)容

1.1 工程量審核

工程量是決定建筑工程造價(jià)成本的主要因素，當(dāng)造價(jià)預(yù)算中的工程量與實(shí)際工程量之間存在誤差的情況時(shí)，很容易引起造價(jià)成本的變化。一般情況下，建筑工程在工程量審核中出現(xiàn)的誤差問(wèn)題，主要包括正、負(fù)兩種情況。比如正誤差主要是由于土方實(shí)際開(kāi)挖量與圖紙不符或鋼筋保護(hù)層的重復(fù)計(jì)算導(dǎo)致的。而負(fù)誤差則主要是由于在預(yù)算中出現(xiàn)項(xiàng)目遺漏問(wèn)題導(dǎo)致的。

1.2 套用單價(jià)審核

對(duì)套用單價(jià)進(jìn)行審核的最主要目的，就是保證工程建設(shè)中應(yīng)用的各種材料和設(shè)備單價(jià)的合理性，以控制單價(jià)的方式來(lái)將造價(jià)成本控制在合理的范圍之內(nèi)。一般情況下，建筑工程中的套用單價(jià)審核包括直接套用單價(jià)、換算定額單價(jià)、補(bǔ)充定額三個(gè)部分。對(duì)于套用單價(jià)的審核，需要能夠在保證項(xiàng)目?jī)?nèi)容與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致的前提下，對(duì)單價(jià)應(yīng)用的換算方法和定額編制的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，以此來(lái)保證單價(jià)的合理性。

1.3 費(fèi)用審核

費(fèi)用審核需要在確定好工程量和套用單價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性之后，對(duì)建筑工程的整體工程費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。這個(gè)審核的過(guò)程主要依據(jù)工程的合同文件、招標(biāo)文件、答疑文件以及取費(fèi)表來(lái)進(jìn)行費(fèi)用的計(jì)算，并在計(jì)算中嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，從而保證審核結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查的要求

2.1 保證審查的專(zhuān)業(yè)性

工程造價(jià)成本不僅會(huì)受到工程本身內(nèi)容的影響，作為建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分和主要影響因素，造價(jià)成本還會(huì)受到政策法規(guī)、建筑管理以及地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響。而這些影響因素也決定了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性。進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的人員不僅需要具有專(zhuān)業(yè)的造價(jià)結(jié)算審核能力和素養(yǎng)，還需要在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和工程量分析等方面擁有一定的經(jīng)驗(yàn)，這樣才能保證造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果更符合建筑工程所處的整體環(huán)境。因而進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的人員，需要具備專(zhuān)業(yè)的能力素養(yǎng)以及相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，才能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜的、工作量較大的審核要求，并保證審核工作的準(zhǔn)確性。

2.2 基于工程實(shí)際選擇審查方法

在現(xiàn)代社會(huì)的背景下，建筑工程施工建設(shè)中涉及到的施工技術(shù)和內(nèi)容越來(lái)越多。不同用途和建設(shè)要求的建筑工程在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工用料方面都存在著一定的差異。對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，需要在了解建筑工程基本情況的基礎(chǔ)上，選擇更適合建筑工程的審核方法，讓審核的結(jié)果能夠更真實(shí)地反映出建筑工程的造價(jià)成本。

當(dāng)前我國(guó)建筑工程中應(yīng)用的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法，主要包括以下幾種：逐項(xiàng)審查法主要以施工圖紙為依據(jù)，按照工程量、單價(jià)以及費(fèi)用的順序進(jìn)行逐項(xiàng)審核?？紤]到審核流程的繁瑣性，這種審核方法一般被應(yīng)用到規(guī)模較小的工程中；重點(diǎn)審核法主要是對(duì)建筑工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，主要是針對(duì)一些極易發(fā)生混淆或造價(jià)費(fèi)用所占比重較高的分項(xiàng)進(jìn)行審核，能夠有效保證審核的質(zhì)量；對(duì)比審核法主要是基于工程單價(jià)和市場(chǎng)單價(jià)之間的差異，讓被審核的工程與以往工程的造價(jià)成本指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中存在的一些費(fèi)用成本相差較大的問(wèn)題；分組審核法主要是將相關(guān)聯(lián)的分項(xiàng)項(xiàng)目劃分為一組對(duì)其進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法，該方法在實(shí)際的應(yīng)用中，能夠?qū)⒖偟墓ぷ髁縿澐譃閹讉€(gè)組別，以不同的組別來(lái)進(jìn)行估算，不僅每個(gè)組別的工作量更小，審核所消耗的時(shí)間也更短，效率更高。

3 提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查水平的方法分析

在新時(shí)期的背景下，建筑行業(yè)模式的不斷變化和發(fā)展，推動(dòng)了建筑行業(yè)相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善。新頒布的《清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中，針對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作問(wèn)題，提出了工程過(guò)程結(jié)算的新形式?，F(xiàn)階段的建筑企業(yè)以及工程項(xiàng)目的管理人員，都需要重視過(guò)程結(jié)算這種新的形式，在保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核準(zhǔn)確性的同時(shí)，讓結(jié)算審核能夠?yàn)榻ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè)提供更大的助力和保障。在對(duì)提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查水平的方法進(jìn)行分析時(shí)，主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)入手。

3.1 完善過(guò)程結(jié)算操作實(shí)施的基本條件

過(guò)程結(jié)算是現(xiàn)階段能夠被應(yīng)用到建筑工程的一種重要結(jié)算形式，該結(jié)算方法的提出，主要是基于當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)在工程結(jié)算過(guò)程中產(chǎn)生的各種問(wèn)題而言的。建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中涉及到的專(zhuān)業(yè)施工項(xiàng)目越多，實(shí)際涉及到的利益主體也更多，如果在整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中沒(méi)有處理好各方之間的利益平衡，很容易導(dǎo)致工程結(jié)算出現(xiàn)糾紛問(wèn)題，而過(guò)程結(jié)算的形式能夠在一定程度上避免由于重復(fù)審核導(dǎo)致的各種結(jié)算糾紛問(wèn)題。在過(guò)程結(jié)算實(shí)行的同時(shí)，也加大了對(duì)投資建筑項(xiàng)目的審批力度，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目施工合同的規(guī)范管理，節(jié)省造價(jià)結(jié)算的審核成本起到了重要的作用。過(guò)程結(jié)算的審核方式，對(duì)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理提出了更高的要求，在實(shí)際的施工中，工程項(xiàng)目的相關(guān)人員需要及時(shí)對(duì)各種容易導(dǎo)致工程變更、影響工程造價(jià)成本的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和解決，盡可能降低實(shí)際工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，才能夠保證工程結(jié)算審核的質(zhì)量和效果。

過(guò)程結(jié)算作為現(xiàn)階段我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中重點(diǎn)推行的結(jié)算審核方式，在全國(guó)范圍內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目中已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。結(jié)合工程項(xiàng)目應(yīng)用過(guò)程結(jié)算的經(jīng)驗(yàn)，要想提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的水平，最主要的就是完善過(guò)程結(jié)算操作實(shí)施的基本條件，為過(guò)程結(jié)算工作的實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境條件，從而保障過(guò)程結(jié)算結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

具體來(lái)說(shuō)，過(guò)程結(jié)算首先需要依據(jù)各個(gè)省市和地區(qū)的建筑行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況不同，在《清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的框架下補(bǔ)充過(guò)程結(jié)算的具體操作規(guī)范和流程。例如，工程雙方需要在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下簽訂施工合同，并約定好施工周期，整個(gè)過(guò)程結(jié)算的所有施工環(huán)節(jié)都需要得到工程雙方的認(rèn)可，以此來(lái)盡可能地避免出現(xiàn)重復(fù)審核的情況。其次，完善過(guò)程結(jié)算操作實(shí)施的基本條件，還需要依靠更專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)開(kāi)展過(guò)程結(jié)算工作，這是由于建筑工程本身的施工復(fù)雜性導(dǎo)致的。在項(xiàng)目結(jié)算涉及專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域普遍較多的情況下，基于過(guò)程結(jié)算的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)過(guò)程結(jié)算審核的相關(guān)人員自身需要擁有更專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和能力，才能夠滿(mǎn)足對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)的相關(guān)要求。第三，盡管過(guò)程結(jié)算審核的方式已經(jīng)在我國(guó)的大部分地區(qū)開(kāi)始推行，但從整體上來(lái)看，這種強(qiáng)調(diào)過(guò)程結(jié)算的方式由于缺少統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)主體存在認(rèn)知局限的問(wèn)題，使得過(guò)程結(jié)算的推行和實(shí)施效果并不理想?；谶@種情況，要想充分發(fā)揮過(guò)程結(jié)算的作用，還需要在建筑行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中加大對(duì)過(guò)程結(jié)算政策的宣傳力度，讓建筑企業(yè)不僅能夠認(rèn)識(shí)到過(guò)程結(jié)算對(duì)于節(jié)省成本的重要性，同時(shí)也能夠了解到過(guò)程結(jié)算方式實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)要求，從而更好地滿(mǎn)足過(guò)程結(jié)算審核的目的，讓過(guò)程結(jié)算能夠在工程造價(jià)管理中發(fā)揮更大的作用。例如，在向建筑企業(yè)宣傳過(guò)程結(jié)算的相關(guān)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，相關(guān)部門(mén)一方面需要對(duì)涉及到過(guò)程結(jié)算的相關(guān)文件精神進(jìn)行解讀，在讓相關(guān)的工程建設(shè)主體明確相關(guān)的內(nèi)容和重要性之后，采用項(xiàng)目試點(diǎn)的方式，幫助建筑企業(yè)總結(jié)過(guò)程結(jié)算形式實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；另一方面，相關(guān)部門(mén)也可以采取一定的措施積極推動(dòng)新技術(shù)在工程項(xiàng)目過(guò)程中的應(yīng)用，在為建筑企業(yè)提供過(guò)程結(jié)算咨詢(xún)服務(wù)的同時(shí)，構(gòu)建一個(gè)過(guò)程結(jié)算協(xié)同管理的平臺(tái)，幫助建筑企業(yè)解決實(shí)際應(yīng)用過(guò)程結(jié)算方式中存在的問(wèn)題。

3.2 健全審查制度和流程

由于現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目的結(jié)算審查涉及到的內(nèi)容和種類(lèi)越來(lái)越多，而審查的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到資金的往來(lái)和費(fèi)用的消耗，實(shí)際審核過(guò)程中的任何一點(diǎn)誤差都會(huì)影響到工程項(xiàng)目的整體造價(jià)成本。無(wú)論工程項(xiàng)目的規(guī)模大小，都需要能夠結(jié)合工程的實(shí)際情況，遵循固定的審查制度和流程來(lái)開(kāi)展相關(guān)的工作。對(duì)現(xiàn)階段工程項(xiàng)目中應(yīng)用的審查制度和流程進(jìn)行補(bǔ)充完善，能夠?yàn)榻鉀Q當(dāng)前工程項(xiàng)目中一些新技術(shù)和新材料應(yīng)用所導(dǎo)致的結(jié)算糾紛問(wèn)題，對(duì)提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的效果具有重要的作用。

具體來(lái)說(shuō)，要想健全完善造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的制度和流程，首先需要基于現(xiàn)階段的建筑工程規(guī)范文件，在對(duì)建筑工程項(xiàng)目本身有詳細(xì)的了解之后，對(duì)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的流程進(jìn)行補(bǔ)充和完善。對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核不僅需要重視審查目錄與施工資料的核對(duì)，同時(shí)也需要能夠保證項(xiàng)目所有的文件完整性，為審查工作的順利進(jìn)行提供保障。其次，對(duì)審查制度和流程的健全完善，還需要結(jié)合以往項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中存在的問(wèn)題，在制度規(guī)范中明確相應(yīng)的解決辦法，從而為相關(guān)的審查人員提供解決問(wèn)題的依據(jù)，確保審查工作的質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)工程全過(guò)程管理和控制

工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理和控制是能夠滿(mǎn)足過(guò)程結(jié)算要求的有效措施之一，以過(guò)程管理為依據(jù)，在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程中，首先需要做好事前控制工作。在建筑工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，一方面需要結(jié)合工程項(xiàng)目施工建設(shè)的相關(guān)要求，讓工程項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)結(jié)算資金的范圍之內(nèi)，在施工方法的設(shè)計(jì)中不僅要保證施工建設(shè)的質(zhì)量和安全，也需要能夠真正發(fā)揮工程的價(jià)值。另一方面也需要選擇合適的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，以充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的使用價(jià)值和性能為主要目標(biāo)，在工程項(xiàng)目施工之前，將工程的造價(jià)成本控制在合理的范圍之內(nèi)，并預(yù)留一定的成本空間。其次，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的有效管理和控制，為造價(jià)預(yù)結(jié)算審查工作提供更大的便利。在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，一方面需要保存好各類(lèi)具體的合同和施工文件，為后續(xù)的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核提供更健全完整的依據(jù)，另一方面，在工程項(xiàng)目發(fā)生意外或出現(xiàn)變更狀況時(shí)，需要對(duì)相關(guān)文件涉及到的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和更改，并做好工程項(xiàng)目變更的文件備案，避免由于工程變更出現(xiàn)核查結(jié)果不一致的問(wèn)題，影響到工程項(xiàng)目的結(jié)算工作。除此之外，也需要注重對(duì)造價(jià)結(jié)算過(guò)程本身的管理和控制，可以借助先進(jìn)的信息技術(shù)，將工程項(xiàng)目中涉及到的數(shù)據(jù)歸納到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，以便能夠?qū)Ω鞣N涉及到造價(jià)成本的文件信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4 結(jié)論

綜上所述，加強(qiáng)造價(jià)預(yù)結(jié)算控制，對(duì)提高建筑工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，造價(jià)成本一直以來(lái)都是建筑工程施工建設(shè)中強(qiáng)調(diào)的重要問(wèn)題。基于造價(jià)預(yù)結(jié)算審查工作的重要性，要想提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審查的效果，不僅需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)現(xiàn)有的預(yù)結(jié)算審查工作環(huán)境和制度流程進(jìn)行健全和完善，還需要加強(qiáng)對(duì)工程全過(guò)程的管理和控制。