如何加強土建工程造價管理

王彥聰

（北京房修一建筑工程有限公司，北京 100032）

在工程項目建設的整個流程中，土建工程是非常關鍵的部分。土建工程的總體施工效率與整體施工效益，對整個工程項目的建筑品質有著舉足輕重的影響，同時在土建工程造價管理工作中，對建筑整體成本的管理以及對施工企業發展與管理水平的提高也具有重大影響。

1 土建工程造價控制管理概述

1.1 土建工程造價控制的定義

土建項目的造價控制管理對工程建設企業發展有著非常重要的作用與影響，所以，土建項目的造價管理是建設公司進行建筑工程或土建項目施工開發時，對建設項目工程造價進行有效性管理，從而將各相關因素對建設項目工程造價產生的影響降到最低程度，并將項目管理的相關優勢充分發揮出來，使得工程建設企業可以在工程開展的同時獲得更大的經濟效益。然而，隨著我國經濟水平和科學技術水平不斷提高，人們對于生活質量也有了更高的要求，因此建筑工程項目投資金額逐漸增大，這就導致傳統的成本管理型管理模式已無法適應當前社會發展的需求。

1.2 土建工程造價控制的優勢

在土建工程中，相對于普通工程造價管理，其控制方式更具其特殊優勢，同時，在工程造價中，其也有科學性和標準化特點。隨著社會經濟的不斷發展，我國建筑行業也取得了較快的進步與發展。然而，由于受到多方面原因的限制，土建工程的造價控制與管理工作還存在著許多問題有待解決和完善。建筑企業開展工程造價時，會受到很多因素的影響，需要嚴格控制建筑工程造價，只有這樣才能合理把控建筑全過程的收益，因此，公司一定要追蹤和監督工程建設實施全過程，并在土建工程項目方案設計、決策、施工、驗收和土建工程項目管理全過程中，做到土建工程項目管理造價監控管理和把控，這樣才能形成一個完整的工程造價監控體系和管理模式。

2 土建工程造價控制存在的意義

土建工程項目監控管理的重要性，對于整個項目而言非常重要，是項目中非常重要的一環，所以具有特殊的重要性。一旦在該項目的管理層面產生了問題，那么產生的社會影響將相當大，甚至給工程造成了很大的經濟損失，耗費了巨大的投資，甚至有些項目超出預算的情形還會相當嚴重。而且，如果出現情況，也將對土建工程項目的順利實施產生很大的阻礙，還會造成后期的項目因為經費不足影響施工速度。另外，不嚴格的管理會影響整體效益的提高，導致收益的獲得變低，對企業的有序開展產生限制。所以，項目的工程計劃建設必須結合工程造價的管理當中的關鍵信息，并對之詳細具體地研究，進行相應的時間把控操作，以保證整個項目操作過程中能夠把各種信息有效運用，而不至于出現混亂和浪費的現象。另外，土建工程的資金管理，對項目的工程質量以及時間把控很有意義，既可以減少由于資金問題所導致的不良后果，也有利于在土建的各項目中更好地維護技術的完善。

3 土建工程造價控制存在的問題

3.1 市場競爭以及制度存在的問題

當前，土建行業內的競爭越來越劇烈，不少項目的投入，沒有對成本和中標之間的價值差異做出真正的思考與分析，過于注重最后能夠得到的收益。甚至一些公司為獲得更大的利潤，盡量壓縮造價，結果發生了違法的情況，又或者追求利益而發生了違規的情況，導致了造價管理的難度有了較大的增加。當前，由于土建項目管理中的工程造價咨詢業務制度仍有缺陷與漏洞，以及相應的工程造價制度落實上存在問題，導致土建工程項目造價受到了制約，甚至降低了水平。

3.2 設計方面存在的問題

在實際的土建工程中，因為部分施工單位對于前期工程的準備工作并不注重，所以在某些時候也常常處在影響工程造價的關鍵時候。管理人員在過去不少時期，都把對工程造價的管理重心放到了基建施工環節上，導致在建筑工程或土建施工的實際進行過程中，基礎設計往往變更得有些繁瑣，也造成了基礎施工的造價管理效益比較低下。

3.3 預算存在的問題

在建設過程中，企業為了確保招標更加順利，惡性低估概算成本，造成工程中資金不到位，同時降低上報工作量，致使工程預決算無法達到估算工程量。因此，需要對工程造價進行調整。在這種情況下，就容易造成決算與預算之間存在著偏差。如果處理不當的話，不僅影響到企業的經濟效益，而且還會使施工單位蒙受經濟損失。形成這一問題主要有以下幾個原因：一是管理費用人員，對設備價值及使用金屬材料把握得不是很詳細，因而對價格問題考慮得不夠周全：二是土建工程，一些設計方所給價格要求已超過實際標準，報價時也未嚴格按照當時市場實際情況來制定，因而出現價格規劃工作不嚴，使成本提高。

3.4 專業人員水平不高

土建工程所涉及的學科類型比較復雜，技術人員學科素養的高低也很大程度地決定了教學質量的高低。在現象方面，由于很多企業在土木工程管理方面的人員沒有受到綜合教育，所以多數企業人員的素質較低，并且企業內部的技術多數是靠企業內部老員工來繼承，無法適應工程市場變化發展的需求。因此，土建工程管理與控制中專業技術人員的素質不高，從某種程度上來說，已經影響到土建工程管理和控制工作的正常開展，但是，這些問題若是沒有得到有效的改善，如今科技發展速度越來越快，那些缺乏專業素養的工作人員或者企業人員最終還是會被社會淘汰。

4 土建工程造價控制管理要點

4.1 施工材料管理

在整個土建工程的施工設計流程中，建筑材料不僅作為最基本的結構元素，還和工程造價有著緊密聯系，該領域的質量控制工作必然也都需要作為中心任務，力求建筑材料能夠在整個土建工程中進行最有效合理的使用，從各個方面著手控制該領域的投資風險。針對建筑工程用材方面的造價管理來說，相關管理需要體現出更多的全過程性特征，盡量避免某一個部分存在嚴重的偏離現象。比如在最初材料的選擇中，最重要的一個條件便是建筑材料的價格必須受到很高的保證，可以按照市場經濟規則，通過比較合理的招投標等方法，選定最佳的供應商，減少該方面的成本。此外，在購買時也必須避免施工資料方面的購買錯誤，嚴格控制種類與規模，這樣才能防止由于建筑材料的類型采購不合理，無法維系自身的建設需要，造成后期建設中的浪費問題。在后續實施資料的現場控制中，不論是實施資料的保管或是實施資料的使用，都必須細致管理，爭取實現全面控制，針對不合理的情況加以有效改善，力求最大程度地改善實施資料的使用效能。

4.2 工程量管理

在土建工程的實施過程中，對工程量方面的控制也需要成為重點任務，因為由于對工程量方面的管理混亂，導致工程量的規模明顯超過了原設計，必然會造成相應的工程造價失控。根據這些工作方面的管控和研究，首先，必須從實施規范化開始，使得每個工藝操作更為規范合理，全面提高所有工藝操作的實施效益。其次，針對整個施工過程中涉及的各種因素也就必須進行有效的調度管理，以盡量保證整個施工過程不受影響，對施工設備、工程技術人員和機械設備的入場運用進行了合理計劃，以達到各種先進施工工藝的實施條件，這樣才能更有效提高整個土建工程的實施能力，更便于工期控制。最后，在土建工程項目施工中一旦發生了明顯的施工變更問題，同時又會對工期水平形成重大影響，這就必須在涉及施工更改問題時做好詳細控制，并進行現場簽證等工作，有效提高工期水平。

4.3 工程資料管理

在土建工程項目造價控制管理中，想要進一步提高控制效益，通常必須依據比較完整、豐富的項目數據，為整個工程造價控制和后期結算評估提供依據。根據各種工程建設信息管理的實際特點加以研究，針對土建工程項目部需要配備專業的信息采集與管理，并合理搭建合適的資源共享平臺，有效提高各種工程建設數據在造價管理上的應用效果，避免工程建設數據錯誤或者應用混淆現象，發揮好查缺補漏效果。

5 探究加強土建工程造價管理的措施途徑

5.1 加強企業的專業管理水平

從提高企業造價管理工作的技術水平以及相關管理人員的技能素養出發實施土建工程的管理工作。首先提升企業對造價管理工作的專業水平，在公司招聘流程中相應增加門檻，通過選拔具有先進工程管理能力，并可以適應公司造價管理工作實際需要和未來發展趨勢的優秀人員，在短期內彌補了公司加強造價管理工作的缺陷。其次，把經營管理知識及其他專業技能的普及融入企業的日常培訓之中，以增進各個單位之間的交流合作，幫助企業內員工提高對造價經營管理的基本知識，并不定期要求此類專家學者前來企業授課解惑，實現新老人員組隊培訓，以提高對企業內專業人才的培訓。公司以實際行動實現對專業管理水平的關注，一方面可以有助于公司提升自身的技術管理水平，進行員工的培養管理，一方面又可以使職工切身感受到公司對造價管理的關注，完成公司職工對于造價管理控制的能力與責任感的提升，以便能夠更好地把精神融入到事業中。

5.2 準備階段的造價控制

準備時期是項目實施的關鍵時期，在這時期，涉及到重大的工程任務。管理者應針對當前的現場形勢，設計施工把所有設施和人員資源配置好，確保這些人才能夠及時進場。此外，設計方法也是造價管理中的關鍵部分，在這個時期的造價管理方法大致有二類，第一種是基礎造價控制設計，該種造價管理方法較為普遍，第二為限額造價管理設計，該種方法能夠合理地實現資金控制的目的。在這兩個控制方法的選用時，應按照項目的具體狀況而決定。公司必須挑選具備相應經驗的工程設計人員開展合作，此外，企業也應該確認設計人才的技術水平可以比較充分地完成這個任務。在總體的設計方案形成之后，要對圖紙進行嚴密的審查，將總體設計方案和工程期間的實際施工現場情況進行比對，以確定二者不產生矛盾。并且，要準確地說明在設計方案中出現錯誤的現象，以減少后期的費用。當工程進行之后，公司管理人員應針對設計方案，提出一種實施方法，將經濟效益的管理方法導入到實施方法之中，對各項資金加以適當的分配，并利用這種方法，來提高工程費用管理的效益，從而降低公司在工程中的投入。

5.3 設計階段對全過程造價的控制

在設計工程施工以前，整個設計階段既是最基礎的又是必須提前做好準備工作的，就這樣對整體施工的品質把控奠定了基礎。設計階段要對工程項目實施的情況總體上進行了解，科學合理地劃分出建筑工程土建設計實施過程的每個環節，同時針對可能出現的情況也能夠合理地提出解決的途徑，并且及時調整措施實施。并且因為項目在執行過程當中還可能會出現一定的風險，所以設計階段首先需要進一步推敲出項目具體運用的真實情況，然后再選擇需要使用的方法，并且這對整個項目執行的每一個環節都有很好地把控作用，整個設計階段全過程費用的合理分擔是整個設計階段的工作要點，也就是說，只有清楚施工環節費用管理的細節，才能更好地與整個控制項目施工階段的費用管理相比較，從而為開展全過程收費管理工作發揮至關重要的作用。

5.4 施工階段對造價的控制

（1）減少暫定價材料種類和數量。暫定價資料也給造價管理工作帶來了若干困難，但盡管如此，管理暫定價資料依然是造價管理工作的重要途徑。所以，企業都應該進行好在招標前期的材料認質核價工作，除個別不能明確種類、數量和編號的材料外，盡可能地把材料的品種和編號都確定下來并列入招標項目。在執行過程中，也應該進行認質核價的工作暫確定材料的種類和數量，以減少因為市場物價變化的各種因素而對其價值所造成的影響。

（2）嚴格簽證程序。在施工過程中出現變動在所難免，但必須在施工前期把各種情況梳理清楚，盡可能不會在施工階段出現變動，或者施工單位應提出具體的措施和方案，規范簽證手續，對數額較大的變動應進行有關會議集體決定。此外，做好對簽證單的復查核實，對修改的部位、材料等要清楚記載。

6 結束語

總之，土建工程項目造價監控與管理的重要意義，對于整個工程項目而言非常重要，是整個項目管理過程中非常重要的一環，所以具有突出的重要性。土木項目的監督管理所涵蓋的領域和內容相當廣泛，是難度相當大的系統工程，要針對各種情況做出良好的管理和設計。所以，有關主管部門一定要對工程審計監察工作規范執行，從而形成了互相約束的關系。對土建工程的建造過程，合同管理一定要完善，要求招標管理水平提高，對建設工程的目標成本一定要積極管理，要對工程造價管理的重要項目規定嚴格執行。