萊西經濟開發區：勇做區域高質量發展排頭兵

獲評國家農村產業融合發展示范園、山東省首批省級生態工業園區、青島市先進制造業和現代服務業融合發展試點區域……框架明確，速度跟上，抓重點項目、落實“四新”經濟發展，成為萊西市經濟開發區虎年最忙碌的主題。

萊西經濟開發區堅持按照萊西市委提出的“四新”經濟集聚區和對外開放新高地的戰略定位，在引進培育壯大先進制造業、現代服務業業態的過程中，持續加大對“兩業融合”路徑的研究探索，努力形成既有本地產業特色，又有示范引領作用的典型經驗，在萊西打造膠東半島中心區域經濟隆起帶征程中善作為、勇擔當。

特色園區塑強產業發展新優勢

? 走進位于“雙萊”一體化發展先行區核心區域的中建國際青北高科園，這里機聲隆隆，工人們依然在有條不紊地忙碌著，這是萊西市首個成功被青島市認定投資50億元的大項目，也是萊西市第一個容積率突破2.0的工業項目，總投資60億元，占地150畝。自2022年5月開工建設以來，快速推進，整體工期比原計劃提前1個月。目前，園區東區地標式19層雙子樓已主體封頂，西區一期7棟廠房即將可完成內部裝修。同時，園區采取“邊建設邊招商”模式，為園區企業提供統一招商、統一管理和統一服務，已簽約新一代信息技術產業項目5個，總投資7億元。近年來，萊西市大力推行“工業上樓”，推動區域發展由“平面經濟”向“立體經濟”轉型，重點打造青北高科園、領芯芯片產業園、置信智造谷等工業樓宇，建成面積達50萬平方米，已入駐中國搪瓷工業協會副理事長單位中邦科技、全國一流的新能源電池充放電設備制造商日同智能科技等主導產業鏈項目27個，總投資達47.2億元，逐漸呈現出“四新”經濟集聚之勢。

? 2022年12月12日，萊西經濟開發區建設省級生態工業園區資格正式獲山東省生態環境廳、省科技廳、省商務廳聯合批復，成為自2022年7月《山東省省級生態工業園區管理辦法》修訂后，山東省首批、青島市首個獲得創建資格的開發區，體現出經濟發展的水平、特色、質量，并將加速推動“四個萊西”建設，助力萊西市建設“國家‘兩山’實踐創新基地”和“國家生態文明建設示范區”。

? 位于上海東路的膠東電子商務港，盤活閑置土地120畝，打造天天購全媒體產業中心、佰思益嘉跨境電商產業園、鄉村振興電商產業園、雙萊直播電商產業園四大“園中園”，成為膠東地區規模最大的全產業鏈電商街區。完成市場采購貿易1170萬美元、成功申報9810跨境電商進出口業務，這兩項指標開創萊西市歷史性突破；天天購全媒體產業中心入選2022年度青島直播電商示范基地；萊西經濟開發區還與西海岸新區一道入選青島市第二批先進制造業和現代服務業融合發展試點名單，成為本次僅有的兩個試點區域之一。

? 2022年以來，依托特色園區，在全球疫情蔓延和世界經濟下行的雙重壓力下，各項指標逆勢而上，財政收入增長28.4%，固定資產投資增長59.87%，實際利用外資同比增長80%，占萊西市60%以上；成功申報省重大項目4個、省新舊動能轉換優選項目2個、市重點項目8個，年內投資完成率達到150%；43家企業獲評青島市“專精特新”中小企業，71家企業進入青島市科技型中小企業名單，數量均居萊西市第一；落戶全球新能源500強、國內外雙料獨角獸能鏈集團中能鏈總部基地項目；新焦點汽車技術控股有限公司完成股權交割，萊西市第一家上市企業浮出水面，在上市公司破零進程中取得關鍵性進展。

城市更新打開高質量發展新空間

? 好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。“萊西，來了就有驚喜！”這行樸實無華的句子，已成為萊西招商引資的靚麗名片。

? 聚焦城市品質提升。2022年以來，萊西經濟開發區、龍水社區錨定萊西市委市政府提出的城市更新和城市建設三年攻堅行動目標不放松，堅持有解思維、重點突破，草泊片區、白酒廠片區、星河莊二期、老木材市場四大板塊齊頭并進，明顯成效，城市更新改造總面積650余畝，簽約住（商）戶410余戶。截至目前，草泊片區舊村改造項目簽約率已達100%，完成驗收合格房屋240余套；白酒廠片區已經完成投資2.5億元，拆除廠房、辦公樓面積6.2萬余平方米。

? 激發傳統工業園區煥新。2022年底前，萊西經濟開發區南部園區11條道路全線通車，標志著萊西經濟開發區南部園區基礎設施提升工程主體竣工。2022年初，管委會通過“專項債+自籌資金”近1.5億元，30年來首次對南部園區進行系統性提升，涉及范圍2.17平方公里，惠及園區內90余家企業，為下一步轉型升級，“騰籠換鳥”，為打造高鐵新城都市新工業區奠定基礎。同時，在北京東路建成地下電力管道，新增貫穿龍青高速的供電線路9條，滿足“雙萊”一體化先行示范區用電需求。

加快數字園區建設。萊西市唯一的園區數字化管理平臺全面投入運營，逐步實現園區日常管理數字化、智能化、精細化，通過3D實景展示方式，實現“VR看廠房”網上選址，為線上招商、產業鏈招商提供大數據支持，獲評山東省新型智慧城市“興業”領域優秀案例，萊西經濟開發區管委會獲評青島市2022城市數字化轉型優秀實踐單位。

“六維共建”描繪鄉村發展新圖景

? 置身萊西，可以清楚感受到這個曾經的青島城市發展“大后方”，在轉變為膠東經濟圈一體化發展“最前沿”的進程中，萊西人的激情與干勁。

? 新村融合發展走出新路徑。2022年7月29日，經濟開發區、龍水社區舉行鄉村振興“六維共建”暨“企業合伙人”行動啟動儀式，為40個村莊適配企業，打造“六維共建”鄉村振興品牌，結合新村共富公司，健全“政府搭臺、平臺融資、新村入股、企業運營”機制，實現村民和村集體雙增收。七星河新村采取“黨組織+合作社+企業+農戶+電商”模式，打響“幸福七星河”品牌，手工掛面、手工玉米餅、芝麻香油、鑫龍灣烤鵝獲評2022年第二批全國名特優新農產品；九江新村借助“管委會+公司”模式，大力發展戶外營區、水上娛樂及自然民宿，打造“草花山澗”休閑旅游新IP；龍水新村借助美麗鄉村建設契機，盤活歷史文化資源，大力發展紅色旅游。

? 示范片區建設實現新突破。七星河片區列入青島市十大鄉村振興示范片區，聘請全國知名鄉村振興規劃團隊青島樸宿文旅集團進行規劃設計，形成了“區域系統化、經營一體化、數字一張網”的建設思路。依托中建材·凱盛浩豐智慧農業產業園的數字農業發展優勢，按照“一年打基礎、兩年見形象、三年出樣板”的總體安排，建設集番茄全產業鏈復合業態+休閑旅游度假+數字鄉村創新發展于一體的國家農業產業融合示范園。2022年，已率先啟動七星河口袋公園、青島七星河電子商務直播基地、村莊基礎設施提升工程、番茄采摘數字體驗棚等10個項目建設。

? 農村人居環境邁上新臺階。全域常態化開展人居環境整治，2022年共創建省級清潔村莊32個、青島市級垃圾分類示范村6個，村容村貌整體上有了顯著提升。確定小院、門家疃北埠為青島市美麗鄉村，高標準打造美麗鄉村示范標桿，帶動引領農村建設發展從“富起來”到“美起來”的蝶變躍升。

“雙萊”一體開啟區域協同新合力

? 作為青島市2022年重點項目的中科曙光節能液冷產業創新基地，位于萊西經濟開發區，該項目配套的冷卻液生產項目卻以“飛地”方式，被推介落戶萊陽經濟開發區化工產業園——作為山東省首個區域一體化發展先行區，“雙萊”攜手讓項目發展有了“最優解”，也讓產業“蛋糕”越做越大。

? 2022年2月15日，萊西市2022年春季重大項目集中開工暨中建材5.0中性硼硅藥用玻璃產業園項目開工儀式，在萊西經濟開發區動工，這是“雙萊”一體化發展先行區獲批后，萊西開工的首個立足膠東一體化層面的大項目。

? 在物理空間上，萊西經濟開發區和萊陽經濟開發區只隔了一條204國道，是山東省唯一毗鄰的兩個省級開發區，但因為分屬青島市和煙臺市，此前兩個開發區管委會之間聯系不多。膠東經濟圈一體化打破了這種局面，萊西、萊陽一體化發展先行區作為山東省首個區域一體化發展先行區獲批建設，突破行政壁壘和體制機制障礙，建立利益分配機制，有力促進了兩地產業融合發展。相互推介項目，正是得益于有效的利益分配機制。“雙萊”堅持“利益共享”，積極探索“飛地模式”，對共引共建的產業項目GDP及稅收收入按照“飛出”與“飛入”6：4分配共享，建立起區域互利共贏的利益分享機制。

? 產業融合發展是區域協同發展的出發點和落腳點。萊西、萊陽兩市的產業既各具特色，又有較強的互補性。萊西的主要產業有食品加工、紡織服裝、機械制造、新材料、新能源汽車等；萊陽的主要產業為綠色食品、新能源汽車、裝備制造、高端化工、現代物流等。“萊西、萊陽一體化發展，整體產業結構會進一步優化，兩市產業取長補短，融合后可以做得更大。”萊西經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任孫學廣表示。

? 聚焦汽車和裝備制造產業，兩市依托萊陽新能源商用車產業園、萊西新能源汽車制造基地，合作共建汽車零部件產業集群示范區，形成煙青G204汽車產業走廊，“雙萊”新能源汽車一體化發展，形成核心零部件電機、電控、電池、充電樁等產業聚集，實現整車生產所需零部件的1小時供應圈，自給率達到95%以上。

? 在推進膠東經濟圈一體化建設進程中，“雙萊”主動打破行政區域壁壘，蹚出了一條跨區域協同發展的新路子，為山東省區域一體化發展提供了借鑒。為了形成“1+1>2”的效果，“雙萊”在招商引資方面堅持“項目共引”，合資成立山東省首個跨區域一體化平臺運營公司——“雙萊”投資發展有限公司，投資140億元建設高新技術產業園、人才公寓等17個重大項目，統籌推進先行區的建設運營與管理工作，成立以來已導入項目45個，總投資達到269.6億元。堅持“園區共建”，最大程度發揮產業優勢疊加效應，合力打造跨境電商、現代農業、綠色化工等“八大產業園區”，著力構建特色鮮明、優勢互補的一體化現代產業體系。其中，中建材智慧農業小鎮入選第三批國家農村產業融合發展示范園創建單位名單，“雙萊”跨境電商產業園已落戶電商類企業30余家，預計2022年電商網絡零售額達30億元。

【摘自《青島日報》（2022-12-29）姬昱、姜英軍】