多措并舉鞏固向好態(tài)勢(shì)全力服務(wù)人民美好生活

文 中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 張崇和

近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步部署工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作舉措。

輕工業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位：輕工業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別占全國(guó)工業(yè)的17.3%和16.9%，出口額占全國(guó)出口總額的26.5%。作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)涵蓋了吃、穿、住、用、行、玩、樂、教等多個(gè)領(lǐng)域，是滿足人民美好生活需要的主力軍。同時(shí)，輕工業(yè)職工人數(shù)占全國(guó)工業(yè)的30%，是我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的主要領(lǐng)域。

今年以來，輕工業(yè)全行業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)恢復(fù)向好的良好態(tài)勢(shì)。前三季度輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)7.4%和8.9%，出口額增長(zhǎng)8.8%，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好作出重要貢獻(xiàn)。輕工業(yè)將積極落實(shí)《通知》精神，多措并舉鞏固向好態(tài)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)人民美好生活。

《通知》提出堅(jiān)持因地制宜、分業(yè)施策，促進(jìn)消費(fèi)品行業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)，深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，加快制修訂家用電器、嬰童用品、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)產(chǎn)品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編制《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南》，推動(dòng)產(chǎn)品迭代更新，促進(jìn)集群化發(fā)展，穩(wěn)住輕工勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，為輕工業(yè)加快恢復(fù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)指明了工作方向。

下一步，輕工業(yè)全行業(yè)將積極落實(shí)《通知》要求，以八大舉措鞏固良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

一是貫徹科技自立自強(qiáng)要求，建設(shè)創(chuàng)新輕工。著眼補(bǔ)行業(yè)短板和追蹤全球產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，研究未來15 年輕工業(yè)30 個(gè)重點(diǎn)科技方向的100 項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，組織院士專家及骨干企業(yè)協(xié)同攻關(guān)；每年組織科技成果鑒定200 項(xiàng)，評(píng)選輕工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目200項(xiàng)；每年認(rèn)定行業(yè)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心各10 到15個(gè)。

二是貫徹標(biāo)準(zhǔn)化要求，建設(shè)品質(zhì)輕工。發(fā)揮輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)作用，編制《“十四五”輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，做好標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化工作，每年制修訂國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、軍標(biāo)、計(jì)量技術(shù)規(guī)范300 項(xiàng)以上，高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)40 項(xiàng)；表彰100 家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”；促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證一體化服務(wù)。

三是貫徹低碳發(fā)展要求，建設(shè)綠色輕工。在造紙、塑料、家電等重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)建設(shè)綠色工廠、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，力爭(zhēng)到“十四五”末，輕工業(yè)綠色工廠總量達(dá)到1000 家，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品總量達(dá)到2000 個(gè)，輕工業(yè)綠色產(chǎn)品占全國(guó)比重達(dá)到40%；鼓勵(lì)可降解塑料開發(fā)和應(yīng)用，嚴(yán)禁輕工產(chǎn)品過度包裝；做好廢舊家電、電池等產(chǎn)品的回收利用；制定輕工業(yè)“雙碳”達(dá)標(biāo)行動(dòng)方案。

四是貫徹?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求，建設(shè)智慧輕工。持續(xù)推動(dòng)“兩化”貫標(biāo)，提升智能制造水平；宣傳數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景示范案例，表彰輕工業(yè)信息化先進(jìn)單位和領(lǐng)軍人物；加大輕工產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)制定及平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)酒、鹽、糖、肉、乳品產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯；搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)智能家居產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；全面推進(jìn)企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。

五是貫徹帶動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需要求，建設(shè)時(shí)尚輕工。加快實(shí)施“數(shù)字三品”行動(dòng)方案，推動(dòng)輕工產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展；繼續(xù)做好評(píng)薦發(fā)布《升級(jí)與創(chuàng)新消費(fèi)品指南》工作，每年新培育升級(jí)與創(chuàng)新消費(fèi)品100 個(gè)，到“十四五”末總量將達(dá)到1000 個(gè)；加強(qiáng)工業(yè)和文創(chuàng)設(shè)計(jì)，發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，加大適老創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)；宣傳優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)文化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互賦能。

六是貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，建設(shè)特色輕工。科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和資源對(duì)接，將產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成為區(qū)域生產(chǎn)中心、研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)中心、檢測(cè)中心、物流中心和信息中心；支持食品和工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；開展“332”專項(xiàng)工程，即推動(dòng)30 個(gè)規(guī)模300 億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，率先向先進(jìn)制造業(yè)集群邁進(jìn)，形成超兩萬億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群第一方陣；到“十四五”末培育10 個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

七是貫徹建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)要求，建設(shè)放心輕工。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；推薦500 家企業(yè)參加商務(wù)部、工信部組織的“雙品節(jié)”電商活動(dòng)；支持工信部消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市評(píng)選工作；聚焦冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)、智慧家居生活、適老創(chuàng)新產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)；推動(dòng)輕工產(chǎn)品出口突破1 萬億美元大關(guān)，助力加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局；舉辦全國(guó)工藝美術(shù)博覽會(huì)，支持辦好40 多個(gè)行業(yè)國(guó)際展會(huì)；支持開展消費(fèi)安全專項(xiàng)活動(dòng)。

八是貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)技能輕工。大力弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神，培育推薦一批大師傳承創(chuàng)新基地；舉辦“全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)技能大賽”及行業(yè)技能大賽；完善輕工行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推廣網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷師、消費(fèi)規(guī)劃師、碳排放管理員等新職業(yè)；每年培訓(xùn)輕工職業(yè)人才10 萬名，評(píng)價(jià)技能人才5 到8萬名。

《通知》提出要堅(jiān)持立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，要用好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利時(shí)機(jī)，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；要充分發(fā)揮不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)的積極性，激發(fā)活力，增強(qiáng)信心，為輕工業(yè)提質(zhì)升級(jí)、由大變強(qiáng)提供了重要路徑。

中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出通過十年踔厲奮發(fā)建成輕工強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)輕工力量。

一是要持續(xù)建設(shè)讓黨放心的行業(yè)組織。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定不移打造“凝心聚力、自強(qiáng)不息、政府信賴、企業(yè)滿意、令人傾羨”的中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)。

二是持續(xù)構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的保障體系。即構(gòu)筑國(guó)家引領(lǐng)、協(xié)會(huì)支持、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的科技創(chuàng)新體系；構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)認(rèn)證的技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系；構(gòu)筑穩(wěn)定安全的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈生態(tài)體系；構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域互助的產(chǎn)業(yè)集群體系；構(gòu)筑職業(yè)技能人才及工匠大師高技能人才共同發(fā)展的多層級(jí)人才隊(duì)伍體系；構(gòu)筑發(fā)揮橋梁紐帶作用的行業(yè)組織服務(wù)體系。

三是持續(xù)培育奮勇爭(zhēng)先的企業(yè)隊(duì)伍。輕工業(yè)要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、勞模精神、工匠精神，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)以高水平科技、先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、低碳化目標(biāo)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“三品”行動(dòng)、區(qū)域化協(xié)同、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)、高素質(zhì)人才領(lǐng)航輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)輕工中小企業(yè)專精特新發(fā)展，每年推動(dòng)培育150 家輕工專精特新“小巨人”企業(yè)，力爭(zhēng)到“十四五”末，輕工業(yè)“小巨人”企業(yè)增加到1000 家，形成領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)及專精特新企業(yè)奮勇爭(zhēng)先、協(xié)同發(fā)展的企業(yè)群體。

四是持續(xù)供給美好生活需要的消費(fèi)精品。組織全行業(yè)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)核心技術(shù)、先進(jìn)工藝、關(guān)鍵材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，增加升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品；提升質(zhì)量水平，強(qiáng)化品牌培育；推廣新型商業(yè)模式，推動(dòng)輕工產(chǎn)品創(chuàng)新化、個(gè)性化、品牌化、時(shí)尚化發(fā)展，持續(xù)供給人民美好生活需要的消費(fèi)精品。