提高農(nóng)業(yè)檔案管理工作質(zhì)量的策略探析

陸蕾蕾

（伊通滿族自治縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，吉林 伊通 130700）

為了更好地推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為了進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，就必須對(duì)農(nóng)業(yè)檔案管理工作產(chǎn)生高度的重視。農(nóng)業(yè)檔案管理工作能夠依據(jù)具體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所形成的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分類整理，并對(duì)這些信息進(jìn)行科學(xué)合理地保存，為后續(xù)的農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)科研工作的順利開展，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展更加現(xiàn)代化[1]。

1 提高農(nóng)業(yè)檔案管理工作質(zhì)量的重要性

隨著我國(guó)正在加大力度建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，而農(nóng)業(yè)檔案管理則為該項(xiàng)工作提供了非常全面且豐富的資料，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)。在建設(shè)新農(nóng)村時(shí)，所涵蓋的范圍和內(nèi)容都非常廣泛，不僅要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，還需要想方設(shè)法來(lái)強(qiáng)化農(nóng)民的生活質(zhì)量，給農(nóng)民帶來(lái)一個(gè)良好的生活環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)之間的差距，而這一切工作的基礎(chǔ)則是要全面地掌握農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展信息，建立完善的農(nóng)業(yè)檔案管理制度，為新農(nóng)村的建設(shè)提供必要的信息。因此，提高農(nóng)業(yè)檔案管理工作實(shí)踐具有非常重要的意義，農(nóng)業(yè)檔案為新農(nóng)村建設(shè)提供更加真實(shí)、詳細(xì)的信息和資料，進(jìn)一步保障了新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定開展。

1.1 有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展

通過(guò)提高農(nóng)業(yè)檔案管理工作質(zhì)量，能夠保證農(nóng)村各項(xiàng)工作的有序開展，保證了農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和合理性。在開展農(nóng)業(yè)檔案管理工作時(shí)，相關(guān)工作人員必須高度重視農(nóng)民的切身利益，并且將農(nóng)業(yè)活動(dòng)詳細(xì)地記錄下來(lái)，以供參考。農(nóng)業(yè)檔案管理工作會(huì)涉及一些土地承包方面的問(wèn)題，但是檔案管理人員將這些信息全面且詳細(xì)地記錄下來(lái)，就能夠有效地避免農(nóng)民之間發(fā)生沖突，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定良好的環(huán)境，保障了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 為農(nóng)業(yè)科研工作提供了可靠的參考

在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科研工作發(fā)揮了巨大的作用。農(nóng)業(yè)科研工作不僅可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效，而且農(nóng)業(yè)科研工作還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。但是，在開展農(nóng)業(yè)科研工作的過(guò)程中，會(huì)使用大量的信息與數(shù)據(jù)，這樣才能夠使農(nóng)業(yè)科研工作更加具有準(zhǔn)確性和全面性。而通過(guò)提升農(nóng)業(yè)檔案管理工作的質(zhì)量，工作人員就會(huì)詳細(xì)地記錄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種信息和數(shù)據(jù)，并且將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)科研工作提供了準(zhǔn)確的參考依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

1.3 有利于政府惠農(nóng)政策的實(shí)施

通過(guò)提高農(nóng)業(yè)檔案管理工作質(zhì)量，可以進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展。而且通過(guò)開展的農(nóng)業(yè)檔案管理工作，能夠使政府及時(shí)地了解農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格以及市場(chǎng)需求量，那么政府相關(guān)人員就可以利用這些信息制定和實(shí)施惠農(nóng)政策，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加合理與科學(xué)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)使農(nóng)民獲得了更高的經(jīng)濟(jì)收入。寫高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)檔案管理工作，還可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備超前性、全面性，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)資源的利用效率。

2 目前農(nóng)業(yè)檔案管理中存在的不足與缺陷

2.1 欠缺專業(yè)的管理人員

一直以來(lái)，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的檔案管理部門都缺乏專業(yè)的管理人才，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)檔案管理工作的效率極差，根本無(wú)法達(dá)到預(yù)期的檔案管理效果，也導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)檔案中的信息無(wú)法被深入地挖掘。而且大部分在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)檔案管理工作的人員以兼職為主，通常都是一些圖書管理員或者行政人員來(lái)?yè)?dān)任該工作，這些人員在開展工作時(shí)受到其他因素的影響，根本無(wú)法順利地完成檔案歸檔工作，而且還會(huì)出現(xiàn)一些檔案位置出錯(cuò)這樣低級(jí)的問(wèn)題，也間接地影響了其他工作人員對(duì)檔案信息的處理，而檔案管理中存在的錯(cuò)誤也無(wú)法被及時(shí)地發(fā)現(xiàn)[3]。不僅如此，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)并沒有建立完善科學(xué)的農(nóng)業(yè)檔案管理流程，再加上該項(xiàng)工作在實(shí)施過(guò)程中缺少專業(yè)人員，嚴(yán)重影響了該工作的實(shí)施進(jìn)度，導(dǎo)致大量有用有價(jià)值的農(nóng)業(yè)檔案被堆放在圖書室或者其他地方，嚴(yán)重時(shí)還有可能導(dǎo)致檔案丟失、遺忘問(wèn)題。在新時(shí)代，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的檔案管理方式已經(jīng)朝著信息化的方向發(fā)展，檔案分類的方式也越來(lái)越多樣。但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中，熟練掌握信息技術(shù)的人才少之又少，再加上沒有對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，最終影響了農(nóng)業(yè)檔案管理工作質(zhì)量的提升與強(qiáng)化。

2.2 檔案管理觀念比較落后，并缺乏完善的管理制度

目前，很多深圳地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人員并沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)檔案管理工作的重要性，也就不會(huì)根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制定出一套完善的農(nóng)業(yè)檔案管理制度，更加不會(huì)在此方面花費(fèi)資金和技術(shù)資源，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)檔案管理工作一直處于停滯狀態(tài)，一些具有重要價(jià)值的農(nóng)業(yè)信息無(wú)法在社會(huì)上流動(dòng)。隨著我國(guó)實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快，農(nóng)業(yè)信息和數(shù)據(jù)也就越來(lái)越多，對(duì)農(nóng)業(yè)信息、數(shù)據(jù)搜尋和獲取的難度也就越來(lái)越高，僅僅依靠現(xiàn)有的檔案管理人員根本無(wú)法完成海量的工作，而且還給現(xiàn)有檔案管理人員帶來(lái)了嚴(yán)重的工作負(fù)擔(dān)。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)檔案管理工作質(zhì)量，相關(guān)人員必須要調(diào)整檔案管理理念，并積極地接受一些新的檔案管理思想，逐漸地完善農(nóng)業(yè)檔案管理制度。但是通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)檔案管理部門現(xiàn)在所采取的檔案管理方式進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)仍然采用傳統(tǒng)的人工抄寫方式，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)檔案管理效率的提升，也不利于農(nóng)業(yè)檔案價(jià)值的利用[4]。

除此以外，還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所使用的農(nóng)業(yè)檔案管理模式也非常傳統(tǒng)，就是將農(nóng)業(yè)檔案全部都儲(chǔ)存在該地區(qū)的圖書館內(nèi)，這種檔案管理方式不利于建立統(tǒng)一完善的農(nóng)業(yè)檔案管理體系，相關(guān)人員在使用農(nóng)業(yè)檔案時(shí)，也無(wú)法及時(shí)地了解本地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致所儲(chǔ)存的檔案信息根本無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用。不僅如此，一些落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)并沒有建立統(tǒng)一的檔案管理體系，對(duì)農(nóng)業(yè)檔案的分類和編輯也比較落后。隨著新時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息與數(shù)據(jù)也越來(lái)越多，涉及的內(nèi)容也越來(lái)越廣泛，但是由于對(duì)農(nóng)業(yè)檔案管理的不完善，也影響了農(nóng)業(yè)檔案的價(jià)值。而且還有一些地區(qū)還習(xí)慣于將農(nóng)業(yè)檔案信息整理成紙質(zhì)檔案，并沒有實(shí)施現(xiàn)在所推行的電子檔案，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)檔案的使用。

2.3 農(nóng)業(yè)檔案的記錄缺乏完善性

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，一直存在著農(nóng)業(yè)檔案記錄得不夠詳細(xì)的問(wèn)題。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及了各方各面，各種資料和信息越來(lái)越多，因此檔案管理人員必須對(duì)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行及時(shí)地收集與整理。但是通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)業(yè)信息并沒有被及時(shí)地記錄下來(lái)，最終影響了農(nóng)業(yè)檔案管理工作質(zhì)量的提升，也間接地影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常落后，各種設(shè)施也不健全，在開展農(nóng)業(yè)檔案管理工作時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施不健全的現(xiàn)象非常明顯。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)并沒有建立一個(gè)專門的農(nóng)業(yè)檔案管理部門，尤其是在一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)檔案管理工作尤為混亂。不僅如此，由于農(nóng)業(yè)檔案管理工作不受重視，導(dǎo)致各種農(nóng)業(yè)資料被隨意擺放，工作人員在開展農(nóng)業(yè)檔案管理工作時(shí)也因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)的設(shè)備，工作效率一直無(wú)法得到提高[5]。

3 提高農(nóng)業(yè)檔案管理工作質(zhì)量的具體策略

3.1 完善農(nóng)業(yè)檔案管理制度

俗話說(shuō)：“沒有規(guī)矩不成方圓”。在社會(huì)運(yùn)行與發(fā)展過(guò)程中，必須提供相應(yīng)的規(guī)章制度，這樣才可以對(duì)社會(huì)成員的行為進(jìn)行有效地規(guī)范，維護(hù)了社會(huì)發(fā)展秩序，使社會(huì)的發(fā)展更加穩(wěn)定與健康。同里在開展農(nóng)業(yè)檔案管理工作時(shí)，也必須建立完善的農(nóng)業(yè)檔案管理制度，這樣才可以使農(nóng)業(yè)檔案管理制度有序、合法、合規(guī)開展。而且完善的檔案管理制度，還能夠使每一個(gè)工作人員明白自己的工作職責(zé)，有利于農(nóng)業(yè)檔案管理工作質(zhì)量的提高。

在建立農(nóng)業(yè)檔案管理制度的過(guò)程中，不能一概而論，也不能生搬硬套其他地區(qū)的制度，要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行建立。例如，要了解該地區(qū)的地理位置、氣候環(huán)境，還需要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的發(fā)展來(lái)決定農(nóng)作物的種植，而所制定的農(nóng)業(yè)檔案管理制度也需要符合當(dāng)?shù)氐木唧w發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)建立了完善的農(nóng)業(yè)檔案管理制度以后，在后續(xù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，就可以對(duì)這些農(nóng)業(yè)檔案進(jìn)行有效的利用，進(jìn)一步保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理性和科學(xué)性[6]。除建立完善的農(nóng)業(yè)檔案管理制度以外，還需要保證該制度能夠切實(shí)認(rèn)真地落實(shí)下來(lái)。在開展農(nóng)業(yè)檔案管理工作時(shí)，每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)流程都應(yīng)該安排具體的責(zé)任人，一方面可以增強(qiáng)檔案管理人員對(duì)自己工作的責(zé)任心，另一方面可以有效地規(guī)避互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

3.2 強(qiáng)化檔案管理人員的專業(yè)能力

檔案管理人員所具備的專業(yè)能力對(duì)農(nóng)業(yè)檔案管理工作質(zhì)量的提升也具有非常重要的意義。目前，在農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)檔案管理工作的人員，大多數(shù)都欠缺專業(yè)的管理技能，而且文化水平也比較低，在工作過(guò)程中也沒有熟悉農(nóng)業(yè)檔案管理工作的流程，根本無(wú)法滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)檔案管理工作的開展需求。因此，有必要提高檔案管理人員的專業(yè)技能，這樣才可以強(qiáng)化檔案管理工作效率。首先，黨組織現(xiàn)有的檔案管理人員參加線上線下的課程培訓(xùn)，使現(xiàn)有的檔案管理人員能夠不斷地提升自己的專業(yè)技能。而且在對(duì)檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，要進(jìn)行相應(yīng)的考核，考核成績(jī)過(guò)關(guān)以后才能讓其接著從事檔案管理工作[7]。這樣可以有效地保證農(nóng)業(yè)檔案管理工作質(zhì)量的提升。其次，可以邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)檔案管理方面的專家來(lái)本單位舉辦講座，向檔案管理人員分享他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)。也可以組織本地區(qū)的檔案管理人員與其他地區(qū)的管理人員進(jìn)行相互之間的交流與探討，從而在探討與交流的過(guò)程中提升自己的檔案管理技能。

3.3 提高農(nóng)業(yè)檔案管理的信息化水平

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，無(wú)論是在人們的工作中還是生活中，信息技術(shù)都融入進(jìn)來(lái)，并發(fā)揮了極大的作用。因此，在開展農(nóng)業(yè)檔案管理工作時(shí)，也需要積極地應(yīng)用信息技術(shù)。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)檔案管理信息化水平非常低，在此方面所投入的資金和資源也比較少，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)檔案管理質(zhì)量的提升。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)一定要提高農(nóng)業(yè)檔案管理的信息化水平。檔案管理人員需要積極利用各種信息化設(shè)備，將不同部門不同機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料語(yǔ)言信息統(tǒng)計(jì)出來(lái)，并且將所得到的結(jié)果與數(shù)據(jù)全部錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，然后通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)核算，從而形成農(nóng)業(yè)電子檔案，此時(shí)檔案管理人員就可以按照一定的程序和流程將電子文件進(jìn)行分類整理，并且將其傳入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，檔案管理人員還需要將電子文件打印出來(lái)形成紙質(zhì)文檔[8]。當(dāng)電子文件傳入到數(shù)據(jù)庫(kù)以后，檔案管理人員還需要應(yīng)用索引系統(tǒng)，為后期相關(guān)人員查閱農(nóng)業(yè)檔案提供便利。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也為了使新農(nóng)村建設(shè)順利開展，就必須提高農(nóng)業(yè)檔案管理質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)檔案中所記錄的各種信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，保證農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，目前農(nóng)業(yè)檔案管理中存在著很多不足與缺陷，如欠缺專業(yè)的管理人員、檔案管理觀念比較落后，并缺乏完善的管理制度、農(nóng)業(yè)檔案的記錄缺乏完善性等等，因而工作人員必須對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的探究，這樣才可以提出針對(duì)性的解決措施，建立完善的農(nóng)業(yè)檔案管理制度、強(qiáng)化檔案管理人員專業(yè)技能、提高農(nóng)業(yè)檔案管理的信息化水平，從而對(duì)農(nóng)業(yè)檔案中的各種信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行充分地利用，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。