2023引資規模仍處高位 2024新一輪外貿外資政策箭在弦上

陳春風

近日，國務院新聞辦舉行「穩中求進、以進促穩，推動商務高質量發展取得新突破」新聞發佈會。會上介紹，2023年大陸社會消費品零售總額創歷史新高，最終消費支出對經濟增長貢獻率達82.5%；貨物進出口在高基數基礎上以人民幣計實現了正增長，出口國際市場份額穩定在14%左右；實際使用外資規模為歷史第三高，對外非金融類直接投資以人民幣計增長16.7%。

商務部部長王文濤表示，總體上，外資、外貿、消費等領域都保持了基本穩定，為國民經濟回升向好作出了積極貢獻。商務部將根據2024年的新形勢新任務，做好政策研究儲備，抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取儘早出臺。在繼續落實好去年出臺的「外資24條」的同時，持續打造「投資中國」品牌，初步考慮在境內外舉辦20多場招商引資活動；將2024年定為「消費促進年」，將與相關部門和各方一道舉辦各類消費促進活動，穩定和擴大傳統消費，更好地滿足消費品換新、升級的需要。

新一輪穩外貿政策正在研究出臺

海關總署最新數據顯示，2023年，中國外貿進出口總額達41.76萬億元，同比增長0.2%。大陸的出口占國際市場份額在14%左右，有望保持穩定。而根據聯合國貿發會議預測，2023年全球貨物貿易額下降7.5%，對比之下，大陸外貿表現好於全球整體水準，也好於大多數主要經濟體。

不過，聯合國最新發佈《2024年世界經濟形勢與展望》報告指出，利率持續高企、衝突進一步升級、國際貿易疲軟、氣候災害增多給全球增長帶來巨大挑戰，預計全球經濟增長將從2023年的2.7%放緩至2024年的2.4%，低於疫情前3%的增長率。

王文濤表示，商務部將根據2024年的新形勢新任務，做好政策研究儲備。此前商務部對地方和企業提出的建議和訴求進行了摸底，目前正在抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取儘早出臺，與已有政策形成「組合拳」，最大程度發揮協同效應。同時，依託中國產業基礎完整、製造業門類齊全等優勢，拓展原材料、半成品、零部件等中間品貿易。促進跨境電商、保稅維修、市場採購等新業態新模式發展。制定綠色低碳產品進出口貨物目錄，加快推進國際貿易單據數字化，推動貿易綠色發展和全鏈條數字化轉型。

此外，王文濤表示，商務部還將繼續推進擴大進口工作。將擴大優質消費品、先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，把大陸超大規模市場打造成為世界共用的大市場，繼續為國民經濟發展和全球經濟復蘇注入新動能。

吸引外資規模仍在歷史高位

商務部發佈的最新數據顯示，2023年，大陸新設立外商投資企業53766家，同比增長39.7%；實際使用外資金額11339.1億元人民幣，同比下降8%。

但大陸引資規模仍然處於近年來的高位。2023年，大陸實際使用外資金額雖然出現同比下降，但是規模上僅次於2021年、2022年，處於歷史第三高。同時引資結構持續優化，高技術產業引資占比達到37.4%，比2022年提高了1.3個百分點，比重創歷史新高；製造業領域，引資占比提升1.6個百分點，達到27.9%。

在吸引外資方面，國務院已在2023年印發了《關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》。王文濤表示，超六成政策舉措已經落實或者已經取得積極進展。59項具體政策已經完成10項，取得階段性進展的有28項，正在持續推進的有21項。外籍個人津補貼免稅、外資研發機構採購國產設備退稅等政策已經決定延續到2027年底。新版外國人永久居留身份證正式啟用、《外國商務人士來華工作生活指引》發佈，也均提升了外籍人士在華交通、生活、消費的便利度。

中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅表示，後續還要對標國際高標準經貿規則，深化大陸相關領域改革，以擴大知識密集型服務業開放為重點，進一步縮減外商投資準入負面清單，有序放寬電信、醫療、教育、文化娛樂、諮詢服務等服務業市場準入，積極破除影響外資準入的隱性壁壘。探索便利化的數據跨境流動安全管理機制，細化行業數據跨境流動的相關管理措施，推動建立國際合作機制。

2024年定為「消費促進年」

放眼大陸市場，2023年，社會消費品零售總額創歷史新高，全年最終消費支出對經濟增長貢獻率達82.5%。

王文濤表示，商務部將2024年定為「消費促進年」，將與相關部門和各方一道舉辦各類消費促進活動，比如結合傳統節日、公休假日等消費旺季，組織舉辦網上年貨節、數商興農慶豐收、冰雪消費季等活動。

大宗商品消費一直是擴內需的重點。商務部數據顯示，2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺。

此外，王文濤表示，2024年將要採取不同方式推進城市和鄉村消費。在城市，將繼續推動國際消費中心城市培育建設，逐步完善以步行街為引領、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎的城市商業體系，不斷提升城市的消費能級。在農村，將深入實施縣域商業三年行動，加快補齊鄉村商業短板，構建設施完善、雙向順暢的農村流通網絡，促進工業品「下鄉」和農產品「進城」，持續釋放農村消費潛力。