促交流求創(chuàng)新 推動通航高質(zhì)量發(fā)展

黃敏 戴安璐

初教-6飛機對于中國的飛行員以及飛行愛好者來說，不僅僅代表了一型老牌國產(chǎn)飛機的時代經(jīng)典，更是有著格外特殊的含義。

作為資深的民航飛行員，李健介紹，初教-6飛機是他在1978年進航校時第一次飛的機型。多年后再次駕駛初教-6，他感到十分激動。前些年我國的通航產(chǎn)業(yè)由于各種原因發(fā)展遲緩，飛行愛好者們想要感受初教-6飛機的魅力，往往需要去國外找機會。而此次初教-6飛機在民航產(chǎn)業(yè)的“重生”，意味著我國的通航業(yè)往前邁了一大步，從此在我國本土就可以駕駛國產(chǎn)的初教-6飛機飛上藍天了。

李健解釋，民用初教-6飛機拿到民航局頒發(fā)的適航證背后，是一個領域、一個產(chǎn)業(yè)的新起點。通航產(chǎn)業(yè)未來將有更多人參與，有助于拉動低空消費，從而帶動整個國家經(jīng)濟的發(fā)展。

如今，通航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被正式認定為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，同時也是保障人民生命財產(chǎn)安全、維護國家安全穩(wěn)定、建設交通強國的重要手段。但我國的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著低空空域資源供給不足、對通航運營的安全性存在認知偏差、對通航的認識和發(fā)展思路不夠清晰等問題。

對于通航領域未來的發(fā)展，李健從實際出發(fā)，提出了幾點建議。

完善頂層設計 推動軍民一體化建設

促進我國通航領域的發(fā)展，要加強通航建設的頂層設計、加快完善服務保障體系，包括統(tǒng)籌成立低空經(jīng)濟發(fā)展委員會、專家委員會，以及引導建立大眾化、多快好省的低空短途運輸客運和物流體系等。李健指出，我國航空領域尤其是通航方面，此前缺乏正規(guī)的民用審定政策規(guī)章，一直以來都是引進國外的經(jīng)驗，這對我們發(fā)展自己的通航是一個嚴重阻礙。我們應當建立健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制度規(guī)范，讓通航產(chǎn)業(yè)在合理可行的法律法規(guī)下茁壯成長。

在軍民一體化建設方面，李健提出應當讓民用航空成為國防人才力量的戰(zhàn)略儲備，提出更加可行的方法來對我們的軍隊、對國家戰(zhàn)斗力提供更多的支撐保護。作為軍人出身的李健，對國防人才的培養(yǎng)十分重視。因此他提出可以選擇把國家安全建設的部分應用放在民間，讓民航領域、通航領域的人才成為國防人才的儲備軍，使飛行人才在關(guān)鍵時刻可以成為國家戰(zhàn)力的預備役。

守正創(chuàng)新促合作 引領高質(zhì)量發(fā)展

低空經(jīng)濟改革很重要的一點就是要守正思想。擺正心態(tài)，才能建立低空經(jīng)濟發(fā)展新格局。李健認為，中國不是沒有國產(chǎn)好飛機，初教-6早在多年前就已經(jīng)在國外賣出高價。低空經(jīng)濟和通航產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，有助于吸引更多專業(yè)人才投身于這個行業(yè)，從而推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。初教-6拿到民航適航證，背后所蘊藏的是航空精神，是大眾對航空產(chǎn)業(yè)的向往與認可。

李健還表示各行各業(yè)都應該更加關(guān)注和支持通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動軍民一體化建設，正視國民經(jīng)濟、社會發(fā)展對于通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正當需求。行業(yè)內(nèi)應該把初教-6飛機作為低空經(jīng)濟、通航產(chǎn)業(yè)的一個重要載體，來拓展民機制造，打造通航產(chǎn)業(yè)鏈；應該抓住這一重要契機，推動全行業(yè)的交流與合作，共同塑造通航產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、服務、市場的新未來。

要加快低空空域改革步伐，提高飛行審批效率，建立健全軍民參與共建的低空空域協(xié)同管理機構(gòu)，實現(xiàn)空域廣域化使用、便捷化申請。李健還建議，要引導樹立正確的安全觀念，重構(gòu)通航安全監(jiān)管模式。此外，要加快城市空中交通試點，助力構(gòu)建新業(yè)態(tài)、新動能。

在習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動中，其中一個重要內(nèi)容就是高質(zhì)量發(fā)展。李健強調(diào)，在民用航空領域，我們要轉(zhuǎn)變觀念，意識到我們已經(jīng)從跟跑西方國家的階段，發(fā)展到了并駕齊驅(qū)甚至領跑的階段。他列舉了如今的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，說明中國在全球的航空領域中，尤其是無人機領域，已經(jīng)具備了一定的標準制定話語權(quán)。我們應當轉(zhuǎn)變以往習慣性作為追隨者的固化思維，不僅要繼續(xù)發(fā)揮無人機產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，同時也要讓有人機產(chǎn)業(yè)緊跟發(fā)展步伐，讓我國的通航產(chǎn)業(yè)也成為全球的領先者。此外，我們還應當以創(chuàng)新思維帶動全產(chǎn)業(yè)鏈的有效推進，實現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。