建黨以來高校思想政治理論課建設的發展規律

朱玉利

(1.合肥師范學院 馬克思主義學院,安徽 合肥 230601;2.安徽大學 馬克思主義學院,安徽 合肥 230601)

思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)建設是中國共產黨教育工作的重要任務,也是學校思想政治教育工作的主陣地。在梳理建黨以來高校思政課建設成就和系統總結思政課建設經驗的基礎上,探索高校思政課建設蘊含的內在規律,對辦好新時代思政課,實現思政課建設目標具有重要現實意義,對培養擔當民族復興大任的時代新人具有重要理論指導價值。歷史發展表明,中國共產黨善于在實踐中總結經驗,但又不止步于經驗總結。中國共產黨自成立以來,不斷地系統總結教育發展、經濟建設、社會建設等各個領域的發展經驗,并繼續在實踐中接受檢驗,經過“實踐—認識—再實踐—再認識”的過程,最終獲得對事物的真理性認識,從而把握事物的本質和發展規律。經驗不同于規律,思政課建設經驗與思政課發展規律同樣是有本質區別的,思政課建設經驗是指思政課建設實踐過程中產生積極效果的方法總結,具有主體選擇性;思政課建設發展規律是思政課建設實踐內在的本質規定,具有客觀實在性。思政課建設經驗是認識和把握思政課發展規律的前提和基礎,只有科學認識和準確把握思政課發展規律才能更好地運用規律,預測未來發展趨勢,推動新時代思政課建設。建黨以來高校思政課建設發展內在地蘊含以下四個方面的規律。

一、立德樹人是思政課建設的根本任務

習近平總書記在全國教育大會上指出:“培養什么人,是教育的首要問題。”［1］各高校緊緊抓住這一根本問題,在不同歷史時期,始終把“德育”放在教育的首位,高校思政課更是把“德育”作為其首要任務,旨在培養擔當民族復興大任的時代新人,這也是建黨以來思政課建設的根本遵循。

在新民主主義革命時期,基于革命形勢和革命任務,高校思政課的主要任務是對學生進行革命理想教育,學會運用馬克思主義基本原理分析中國革命形勢,凝聚革命共識,統一革命意志,消除封建文化思想和小資產階級思想,推翻“三座大山”,實現人民解放。1937年,毛澤東同志為陜北公學題詞:“要造就一大批人,這些人是革命的先鋒隊?！保?］題詞表明了這個階段思政課的教學目標,即培養學生樹立為共產主義事業奮斗終身的“大德”,階段性目標是把學生培養成革命先進分子,為奪取抗日戰爭的全面勝利,實現民族解放作出歷史貢獻。

新中國成立以后,中國共產黨繼續強化學生德育工作。1955年4月,時任教育部副部長劉子載指出:“對學生進行共產主義道德教育,抵制資產階級思想侵蝕,是長期的工作。”［3］231957年2月,毛澤東第一次闡發我國教育方針,即“應該使受教育者在德育、智育、體育幾個方面得到發展,成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！保?］從此,德育被納入黨的教育方針。為了更好地推進德育工作,進一步明確高校思政課的根本任務,回答“培養什么人”的問題。1964年10月印發的《中央宣傳部、高教部黨組、教育部臨時黨組關于改進高等學校、中等學校政治理論課的意見》中明確規定高校思政課的根本任務,即向青年學生進行無產階級革命教育,深入學習毛澤東思想,筑牢學生馬克思主義思想根基,培養社會主義建設者和接班人。這是新中國成立以后,首次明確思政課的根本任務是培養堅強的革命接班人。

改革開放以后,中國共產黨對“文化大革命”錯誤路線及時進行撥亂反正,針對當時的形勢和任務,全面加強思政課建設。期間的“85方案”和“98方案”,把思想品德課與馬克思主義理論課并列為“兩課”,在課程體系和課程學時方面都持續加強,進一步強化學生的思想品德教育和馬克思主義理論教育。1984年9月,教育部關于印發《關于高等學校開設共產主義思想品德課的若干規定》的通知指出:“共產主義思想品德課的任務是對學生進行共產主義人生觀和共產主義道德教育……培養共產主義的道德品質?！保?］1001994年6月,江澤民同志在全國教育工作會議上指出:“各級各類學校都要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,努力培養全面發展的‘四有’新人。”［5］2007年8月,胡錦濤同志在全國優秀教師代表座談會上第一次明確指出,“把立德樹人作為教育的根本任務”［6］,進一步強調德育在學校教育中的重要地位和根本價值。

進入新時代以來,習近平總書記高度重視思政課建設,反復強調學校思政課建設和思政課教師的重要作用。以2019年3月召開的學校思想政治理論課教師座談會為標志,思政課建設得到前所未有的發展。隨后,以“3.18”講話為契機,黨和政府先后密集出臺思想政治教育和思政課建設系列文件與制度,各類高等學校緊緊圍繞習近平總書記對教育提出的“三問”,探索新時代思政課建設舉措,著力推動思政課教育教學改革,全面落實立德樹人這一根本任務。習近平總書記站在“兩個大局”的高度,指出“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”［7］2,強調思政課在學校教育中的特殊地位以及在育人中的根本作用,即承擔培養中華民族偉大復興時代新人的歷史重任。因此,新時代思政課教師要堅持德育為先,教會學生觀察世界的科學方法,樹立正確的世界觀,辯證地看待中國特色社會主義建設的成就與不足,堅定理想信念,堅定“四個自信”,明確時代責任。

二、學科建設是思政課建設的有力支撐

高等學校的專業類課程基本都有一級學科支撐,思想政治理論課理應有一級學科作為其發展的有力支撐。從思政課建設的發展過程看,早期建設更多的是根據不同時期的歷史任務和理論成果,對課程體系、教材體系和教學內容作出相應調整。學科建設服務于思政課高質量發展,為思政課建設提供科學指引。馬克思主義理論學科發展經歷了從無到有、從二級學科到一級學科、從變遷發展到相對穩定的學科體系建設歷程。

思政課程建設是學科建設的重要載體。新民主主義革命時期,高校根據革命任務的需要及時調整思政課程:抗日戰爭時期,除常規的馬克思主義理論學習之外,為增強學生對革命時局的了解,思政課開設了“中國問題”課程;解放戰爭時期,思政課增設“毛澤東同志的基本著作”課程。新中國成立以后,經歷前期的思政課建設探索,迎來了思政課建設“52方案”,該方案對全國各類高校的思政課程做了詳細安排,其中包括課程名稱、開課順序以及教學課時等,標志著高校思政課設置架構初步形成。此后,在課程名稱、學時比例、考核方式等持續優化的基礎上,形成了“56方案”。1961年4月8日,教育部根據思政課建設實際情況,對思政課課程設置再次進行了優化調整,并列出思政課學生閱讀書目(草案),同時,為了讓學生了解國內外形勢、國家的任務和政策,在各專業、年級首次統一開設“形勢與任務”課程?！拔幕蟾锩苯Y束之后,中國高等教育開啟了新的篇章,思政課在“85方案”持續優化的基礎上,逐漸形成“98方案”,正是在“98方案”的誕生過程中,初步開啟了馬克思主義理論學科建設的探索。1984年,南開大學等12所高校設置思想政治教育本科專業;1987年9月,國家教育委員會印發《關于思想政治教育專業培養碩士研究生實施意見》的通知,決定從1988年開始招收思想政治教育專業碩士研究生;1990年10月,國務院學位委員會增設馬克思主義理論教育和思想政治教育兩個碩士專業;1997年6月,國務院學位委員會把“馬克思主義理論教育”和“思想政治教育”這兩個二級學科整合為一個二級學科,即“馬克思主義理論與思想政治教育”,作為一級學科“政治學”下的二級學科。

2005年12月,國務院學位委員會印發通知,增設一個一級學科,即“馬克思主義理論”一級學科,該學科門類屬于“法學”門類。同時,把原屬于“政治學”一級學科下的相關二級學科調整到“馬克思主義理論”一級學科下,明確“馬克思主義理論”一級學科下屬5個二級學科,即:“馬克思主義基本原理”“思想政治教育”“馬克思主義中國化研究”“馬克思主義發展史”“國外馬克思主義研究”。為進一步推進和加強黨的思想理論建設,2008年4月,國務院學位委員會決定,在“馬克思主義理論”一級學科下增設一個二級學科,即“中國近現代史基本問題研究”,與前面5個二級學科平行。至此,馬克思主義理論學科體系基本形成,即該一級學科下屬6個二級學科,它們為高校思政課課程建設提供有力的學科支撐。這6個二級學科基本服務和支撐“05方案”的課程體系,諸如“馬克思主義中國化研究”二級學科服務和支撐“毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論”課程;“思想政治教育”二級學科支撐和服務“思想道德與法治”課程。形成了每門思政課都有相應的二級學科與一級學科支撐的良好格局,思政課程與學科體系相互支撐、相互補充、相互促進。

從中國共產黨成立以來高校思政課建設的發展歷程看,每個時期對思政課教師的數量和質量都提出了明確要求,都始終強調思政課教師隊伍建設。1952年秋季,中國人民大學開設馬列主義研究班,首期招收300名研究生;1964年10月,中央宣傳部、高教部黨組、教育部臨時黨組對高校思政課師生比作出明確規定:“高等學校政治理論課教師同全校學生的比例,應當做到1:100。千人以下的學校,不受這一比例限制,每門課可以配備教師二至三人?！保?］532021年11月,教育部印發《高等學校思想政治理論課建設標準(2021年本)》,明確要求高等學校專職思政課教師的師生比不低于1:350。進入新時代后,全國馬克思主義理論學科建設成效顯著,各高校培養了大量的馬克思主義理論專業碩士和博士研究生,為高校思政課教師隊伍注入了新鮮血液。同時,日趨成熟的馬克思主義理論學科也為在職思政課教師提供學歷教育和研修培訓條件。學科建設體系優化了思政課教師隊伍的數量、素質、學歷、學位,提升了思政課教師的教學和研究能力。

馬克思主義理論學科建設助力思政課高質量發展?！皬膶W科建設的高度加強思想政治理論課程建設,是思想政治理論課程建設的顯著特點。”［8］以思政課程建設為抓手,馬克思主義理論學科建設助力思政課質量體系建設。具而言之,一是馬克思主義理論學科研究對象與思政課育人目標是一致的,都是服務學生成長成才,對學生進行馬克思主義基本原理教育、“四史”教育,幫助學生樹立正確的世界觀人生觀價值觀,厚植學生愛國主義情懷,引導學生自覺投身中華民族偉大復興的奮斗實踐。二是思政課質量建設是馬克思主義理論學科建設的內在要求。2006年國務院學位委員會審核馬克思主義理論一級博士點和一級碩士點時,把高校思政課建設質量情況作為申報相關學位點的基本條件,各高校思政課程建設質量是教育部審核相關碩博點申報的重要評價標準。三是完善的培養體系服務思政課質量建設。經過長期發展,馬克思主義理論學科已形成本科、碩士、博士一體化培養體系。截至2021年,馬克思主義理論一級博士學位授權點達到104個,馬克思主義理論一級碩士授權點達到279個,學科建設體系走在其他社會科學前列,豐碩的學科建設成果服務思政課質量體系建設。四是馬克思主義理論學科建設成果服務思政課教學體系建設。馬克思主義學科建設成果集中體現為對黨的最新理論成果的科學闡釋,該成果可以成為思政課教學體系的有益補充,對提升思政課教學質量起到支撐作用。

三、守正創新是思政課建設的不竭動力

思政課肩負著貫徹國家教育方針,提升學生馬克思主義理論素養,引導學生自覺踐行社會主義核心價值觀,把學生培養成堪當民族復興大任時代新人的任務。與時俱進是馬克思主義重要理論品質,守正創新是思政課建設的重要法寶。

思政課教學內容守正創新。馬克思主義基本原理始終是思政課教學的基礎內容,為無產階級提供分析問題和解決問題的工具和方法。自中國共產黨成立以來,“馬克思主義基本原理”始終都是高校思政課的基礎性課程。2016年12月,習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調:“要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論,抓好馬克思主義理論教育,為學生一生成長奠定科學的思想基礎?！保?］馬克思主義是普遍原理,也是基本方法。因此,對待馬克思主義要有科學的態度,堅持實事求是、守正創新。在繼承經典馬克思主義的同時,堅持“兩個結合”,相繼產生系列中國化馬克思主義理論成果,思政課教學內容的守正創新就是不斷推進中國化時代化馬克思主義理論成果“三進”,即不同歷史時期的中國化理論成果相繼進入思政課課程體系,成為高校思政課的教學內容。這順應了黨和國家不同時期歷史任務的調整,也彰顯了馬克思主義與時俱進的理論品格。

思政課教學方法守正創新。思政課核心任務是對學生開展系統的理想信念教育,塑造學生思想觀念。因此,思政課相比較其他課程而言,有其自身的特殊性,即思政課教學需要遵循思想政治教育規律,根據教育對象和教育環境的變化,采用與時俱進的教學方法。早期對無產階級進行馬克思主義宣傳教育,比較有代表性的方法是列寧早期提出的“灌輸理論”。1905年10月,《無產階級斗爭報》指出要“把社會主義意識灌輸到工人運動中去”［10］。通過宣傳、講授把社會主義理論、無產階級觀點灌輸到人民群眾的頭腦中。中國共產黨成立之初,馬克思主義主要通過演講、辯論、報刊宣傳等途徑傳播。1933年,中國共產黨在江西瑞金創建了中央蘇區紅軍大學,后更改為中國人民抗日軍政大學,校址搬遷至延安,1937年,中國共產黨創辦陜北公學。中國人民抗日軍政大學、陜北公學都開設了馬列主義、中國革命運動史、政治經濟學、辯證唯物主義等思政課程。根據當時抗日戰爭的需要,堅持理論聯系實際,將馬克思主義教育與民族統一戰線結合起來,根據學員的實際情況,采用啟發式、討論式、研究式、情景話劇等教學方法,對學生進行共產主義理想信念教育。新中國成立以后,《中央宣傳部、高教部黨組、教育部臨時黨組關于改進高等學校、中等學校政治理論課的意見》明確要求,思政課應貫徹執行啟發式教學法,并從四個方面對該教學方法的操作流程進行了詳細闡釋。1991年8月,《國家教育委員會關于加強和改進高等學校馬克思主義理論教育的若干意見》指出,思政課教學應堅持理論聯系實際的方針,提升理論教育的思想性和說服力,克服空洞的理論說教和脫離實際的不良傾向,在方法上強調“應圍繞教學內容適當組織學生參加社會實踐活動,使學生在接觸實際中接受教育”［3］141。2005年2月,《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》,進一步對思政課的課程體系、教材編寫、師資隊伍建設做了詳細規定,明確要求思政課教學方法應不斷加強實踐教學,建立實踐教學機制,探索實踐育人模式。

教學方法的守正創新是新時代思政課建設的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視思政課教學改革。2019年3月18日,習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會并發表重要講話,針對新時代思政課教學改革提出“八個相統一”,即堅持政治性和學理性相統一;價值性和知識性相統一;建設性和批判性相統一;理論性和實踐性相統一;統一性和多樣性相統一;主導性和主體性相統一;灌輸性和啟發性相統一;顯性教育和隱性教育相統一［7］17-23。思政課是大學生思想政治教育的關鍵課程,新時代思政課教學在堅持“八個相統一”的基礎上,借助互聯網優勢,積極推動思政課信息化、智能化教學,利用智慧課堂和翻轉課堂,提升思政課教育教學質量。

四、以生為本是思政課建設的價值追求

思政課是進行馬克思主義理論教育、培育社會主義核心價值觀的主陣地,肩負塑造學生道德觀念、服務學生成長成才、引導學生自覺為社會主義現代化建設做奉獻的使命。思政課建設應該堅持以生為本的價值追求,把科學的理論變成學生易于接受的道理,把思政課變成淬煉學生成長的利器,讓馬克思主義真理偉力在社會主義現代化建設實踐中得到彰顯。

新民主主義革命時期,人民群眾的文化程度普遍不高,這給思想政治教育和思政課教學帶來諸多挑戰。為有效推動思政課教學和思想政治教育工作,堅持以生為本的理念,充分考慮學員文化程度的實際情況,思政課經常采用漫畫、壁畫、墻報、海報、標語、地方情景話劇等形式,對于重點人員采用個別談話、集體談話、榜樣示范等,采用貼近學員生產生活實際的形式,增強思政課教學的感染力、吸引力和說服力。思政課建設始終站在學員立場,生活上關心學員、工作上幫助學員、人格上尊重學員,潤物細無聲地對學員進行革命理想教育、社會主義信念教育和共產主義信仰教育。

新中國成立初期,思政課建設依然堅持以生為本的理念,堅持理想信念教育與專業技能提升同向發力,培養合格的建設者和接班人。1955年,時任教育部副部長劉子載在高等工業學校、綜合大學校院長座談會上要求,高等學校培養的大學生既要有深厚的馬克思主義理論功底,又要掌握發達的現代科學技術。要求思政課的理論課堂要與實踐課堂有效結合,通過第二課堂開展系列具有思想性教育性的文體活動,諸如墻報社、各種劇團、球隊等,吸引學生參加文體活動,組織學生開展集體活動,諸如看電影、旅行、參觀紀念館、座談會等,在活動中滲透思想政治教育,發揮隱性教育功能。為有效提升思政課教育實效,培養學生的辯證思維能力,1956年9月,《中華人民共和國高等教育部關于高等學校政治理論課程的規定(試行方案)》明確要求,思政課的開設課程和開課順序要結合學生成長規律和認知規律,突顯了思政課建設以生為本的價值追求。

改革開放和社會主義現代化建設時期,黨和國家始終把以生為本作為思政課建設和學校教育的根本原則。鄧小平同志始終強調只有在對學生關心和幫助的基礎上開展思想政治教育才是最有效的,要正確看待學生的合理訴求,充分尊重學生、關心學生,遵守思想政治教育內在規律,才能使思想政治教育和思政課教學收到事半功倍的效果。1999年6月,江澤民同志在第三次全國教育工作會議上指出:“要說素質,思想政治素質是最重要的素質?！保?1］思政課承擔著培養學生思想政治素質的重要任務,不斷提升學生道德水平,促進學生成長成才,服務于社會主義現代化建設。2000年6月,胡錦濤同志指出:“著力加強思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育,注重培養創新精神和實踐能力。”［12］新時期思政課程體系著力提升學生道德水平,培養學生法治觀念和創新精神,助力學生全面發展。因此,思政課教學應站在學生視角,選擇貼近學生生活實際的鮮活案例,提升學生思辨能力,引導學生政治認同和道路認同。

進入新時代,高校思想政治教育和思政課建設在繼承中持續加強,形成新時代中國特色社會主義思想政治工作新格局。2016年12月,習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出:“思想政治工作從根本上說是做人的工作,必須圍繞學生、關照學生、服務學生。”［9］新時代思政課教育教學堅持以生為本,始終把學生的需要和服務學生成長的需要作為思政課建設的出發點,準確了解學生的現實困惑和理論需求,采用智慧課堂和翻轉課堂等教學方式,激活思政課堂學生主體性意識,圍繞熱點話題,引導學生思考討論,實施精準思政理論供給。思政課教師要善于用講故事的方式,把學生關心的熱點和現實中的困惑講透徹,用科學理論化解學生疑惑,引導學生堅定“四個自信”,增強思政課的說服力、感染力和吸引力,提升思政課育人實效。新時代思政課建設堅持問題意識,突出實踐導向,秉承以生為本,積極構建“大思政課”育人體系,創新思政小課堂,善用社會大課堂,搭建思政大平臺,彰顯思政課建設大格局。