高質量黨建引領高質量發展的經開區實踐

文◎蔣科平

編者的話：

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好首都各項工作意義重大。北京高質量發展的關鍵就是要繼續堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局，這是立足首都城市戰略定位，從服務國家高質量發展大局出發作出的戰略安排。從本期開始，我們將聚焦全市基層黨組織堅持首善標準，發揚首創精神，以高質量黨建引領助推“五子”聯動高質量發展的經驗做法。

▲ 北京經濟技術開發區俯瞰圖

面對新發展階段，北京經濟技術開發區抓好高質量黨建，堅持黨對一切工作的領導，通過走訪調研、建立科學技術攻關先鋒港、共建亦莊新城黨建協同發展先鋒區等方式，為實現更高水平建設社會主義現代化強國的首善之區和國際一流的和諧宜居之都持續作出“亦莊貢獻”。

北京經濟技術開發區（以下簡稱“北京經開區”）堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局，經受住了2020年以來最嚴峻、最復雜的疫情考驗，有力克服國際國內超預期因素沖擊，經濟社會在“穩”的基礎上增強“進”的動能，為貫徹黨的二十大精神開好局、起好步打下了堅實基礎。2022年，亦莊新城預計全年地區生產總值同比增長8%，工業產值同比增長7%，有力服務了全市經濟社會發展大局。

▲ 2021 年6 月29 日，北京經開區為首批“科學技術攻關先鋒港”企業授牌

▲ 2021 年10 月23 日，全國首臺5G+機器人遠程介入手術在內蒙古自治區成功完成

設立“科學技術攻關先鋒港” 助推創新聯動

手術臺旁，醫生正在機器人的輔助下進行介入手術治療，大約半小時后，患者的術后CT掃描圖像顯示，治療直達病變靶區，路徑精準，而且沒有出血、并發癥等不良反應。

2021年10月，全國首臺5G+機器人遠程介入手術在內蒙古自治區順利完成，這是由北京經開區企業賽諾威盛科技（北京）股份有限公司（以下簡稱“賽諾威盛”）參與推動的腫瘤微創介入項目。5G+機器人遠程介入手術有效改善了因地域和資源差距而產生的診療水平不均衡問題。

作為北京經開區首批掛牌的“科學技術攻關先鋒港”企業之一，賽諾威盛以黨建促研發，展示出了北京經開區企業的科技強國擔當。

設立“科學技術攻關先鋒港”是北京經開區黨建引領“三城一區”發展的一項生動實踐。為推進“三城一區”聯動發展，構建科技成果創新轉化服務體系，北京經開區工委分兩批面向區內正在承擔國家、北京市重大戰略任務或重大專項，設有基層黨組織且深入推進黨史學習教育的企業頒發了“科學技術攻關先鋒港”榮譽牌照，以此激勵全區科技工作者立足崗位、善作善成，打好關鍵核心技術攻堅戰，發揮示范引領作用。

“裝備研發是一個持續創新、不斷淬煉的過程，而產業報國是我們企業成立的初衷，也是這些年堅持下來的動力。”北京欣奕華科技有限公司（以下簡稱“欣奕華”）智能機器事業群首席運營官兼首席技術官劉正勇說。

為解決OLED（有機發光二極管）蒸鍍機國產化難題，欣奕華通過堅持黨建引領促創新、先鋒帶頭謀發展，在關鍵崗位讓黨員帶頭攻關，開啟了一輪又一輪的攻堅。欣奕華在蒸發源、高精密對位系統等多項關鍵核心技術上取得突破，達到國際先進水平，自主研發的蒸鍍機獲得安徽省首臺套認證。

“設備的成功研發，讓我們不止滿足于國產替代，更希望能做出世界首創的核心工藝設備。”劉正勇說。一次次極限攻關，欣奕華不僅在全球率先完成大尺寸MiniLED芯片巨量轉移設備，并實現量產交付，還提升了半導體顯示領域裝備和材料的國產率。

下一步，北京經開區將進一步推動黨建引領促進產業升級，提升科技創新能力，完善科技創新生態體系，實現創新跨越式發展，在首都國際科技創新中心建設中作出“亦莊貢獻”。

▲ 2021 年11 月17 日，北京經濟技術開發區校園專場招聘會北京工業大學站（空中綜合雙選會）舉行

加強高效協作 帶動成果落地發展

“就在剛過去的2022年，一款原研一類新藥——鹽酸石蒜堿硫酯，獲得藥物臨床批準通知書，擬用于兒童手足口病的治療，這也成為我們與高校院所合作的又一階段性成果。”北京協和建昊醫藥技術開發有限責任公司（以下簡稱“協和建昊”）總經理魏金鋒介紹說。

通過與高校建立合作，在黨建引領下促進新產品研發，成為北京經開區加快“三城一區”發展的一項新的舉措。

“一直以來，經開區高度重視高校畢業生就業工作，堅持主動作為，積極架起企業和高校之間溝通、協作的橋梁。一方面不斷創建人才引進新模式，創新性地探索出了‘區校全面戰略合作’模式；另一方面加強人才培養服務體系建設，以政策促發展，完善人才集聚機制，實現了‘政府搭臺、校企合作、三方共贏’。”北京經開區相關負責人表示。

如果說人才引進的“良方”為招才打通了高速路，那么人才的持續培養則讓北京經開區有了人才“蓄水池”。

為完善人才培養服務體系，北京經開區建設了人才聯合培養基地，發布《北京經濟技術開發區校企合作管理辦法（試行）》，鼓勵區內企業與國內“雙一流”大學、擁有國家重點實驗室或省部共建國家重點實驗室的大學、科研院所和省部級以上重點高職院校及北京經開區審核認可的國外院校開展產學研合作，設立人才聯合培養基地，并給予相應補貼；通過實施人才聯合培養機制，打造“亦城工匠”品牌，為企業提前鎖定高層次人才。目前，北京經開區開展校企合作人才聯合培養基地企業已達50家，涵蓋了航空航天、生物醫藥、智能制造、新能源等多個領域。

此外，北京經開區還采取多種措施打造職業技能提升試點區。發布《北京經濟技術開發區打造職業技能提升試點區建設方案》，讓企業開放共享培訓資源，支持企業開展項目制自主培訓，擴展人才聯合培養基地育才范圍、鼓勵龍頭企業共享優質培訓資源滿足培訓需求，加大技術技能人才國際交流合作，打造多層次“互聯網+培訓”線上培訓平臺，全方位構建終身職業技能培訓體系，一個在北京乃至全國具有示范意義的職業技能提升試點區正在北京經開區逐步成為現實。

以黨建明方向，北京經開區逐步探索科技成果轉化的“亦莊模式”。聚焦成果轉化關鍵環節，搭建“三城一區”科技成果轉化服務平臺，依托城市場景布局應用示范，持續推動高級別自動駕駛示范區建設……今年以來，北京經開區已承接“三城”項目轉化落地項目150項，扎實推進與高校合作，搭建“百企出題、院所答題”的政產學研用合作對接平臺，對接合作項目52個。

“未來，我們將繼續推進區校全面合作戰略，不斷深化產學研合作、推動區校共贏，使更多的科技成果在經開區轉化落地。”北京經開區相關負責人表示。

以黨建引領亦莊新城跨越發展

曾經，青云店工業園區廠區老舊、道路年久失修，園區內的企業意見很大，園區招商引資工作也受到影響。

為讓亦莊新城產業提質升級，實現全面發展，北京經開區高起點引領、深層級供給，全方位協同通州、大興兩區，高質量建設亦莊新城。各建設主體通過三區協同、協力抓建、聯動推進，積極推進各項試驗舉措、重點產業和重大項目加速落地，全面開啟了亦莊新城建設新征程。

“三家是一家，發展靠大家。”2020年11月，亦莊新城范圍內的八鎮黨委簽署共建協議書，共建亦莊新城黨建協同發展先鋒區。

根據《亦莊新城規劃（國土空間規劃）（2017年—2035年）》，青云店工業園將被打造成為亦莊新城青云店創業大街，同步升級道路兩側綠化帶，實現整體環境的提升。“該項目完工后，將為周邊居民和企業的出行提供便利條件，進一步優化企業營商環境，對青云店工業園區的發展有著重大意義。”相關工作人員介紹道。

2022年年底，一些企業的員工陸續感染了新冠病毒。面對防疫和生產需求，北京經開區迅速深入企業協調解決。

“企業有什么困難盡管提出來，我們立刻協調幫助大家解決。”北京經開區工委和管委會領導班子分別帶隊，深入亦莊新城企業，現場向企業問需求、解難題。“我們需要加快產業鏈綠色通道的開辟”“我們需要一批防疫物資”……一個個問題被提了出來，調研組立刻現場協調解決，確保企業能迅速滿工滿產，恢復生產活力。

▲ 區內企業與高校聯合成立校企合作學院，助力產業人才隊伍建設

▲ 為企業送“服務包”開啟一對一“管家式”服務

關鍵時刻見協同的力量。在迅速推進企業追產達產工作中，通州區和大興區八鎮黨委政府主動擔當作為，為亦莊新城范圍內企業解決了防疫物資需求，并協調解決隔離用房，對進駐企業進行防疫指導，確保了企業安全閉環生產。

這背后，是亦莊新城黨建工作協調委員會在發揮力量。自2020年新冠肺炎疫情發生后，北京經開區與通州、大興兩區建立了協同對接機制，建立24小時聯系制度，構建起兼具預防、監測、診療、監督、處置、服務保障等功能的聯防聯控共同體。

黨建引領、協同發展，今天的“北京亦莊”正一步步由一個工業小區成長為產業新城。在通州區馬駒橋制造基地項目施工現場，工人們正在為重大工程而忙碌著。像這樣忙碌的工地，在亦莊新城還有許多。隨著《亦莊新城黨建協同發展先鋒區共建方案》和《亦莊新城黨建工作協調委員會工作規則》的發布，新城黨建協同發展模式在一個個項目中實現了制度化、規范化。

自亦莊新城黨建協同發展先鋒區建設以來，黨建引領“區域+產業”共建模式在實踐中有效探索，一區兩街八鎮多層次寬領域全方位交流合作得到進一步拓展，亦莊新城各個項目穩步推進，區域經濟社會有序協同發展，新城建設邁入新的發展階段。