“三聚焦三到位”書寫竇店發展新答卷

文◎羅姿

▲ 小麥籽種繁育基地收割現場

竇店鎮位于房山區東南部，這里有彰顯首都特色產業優勢的北京市級現代農業產業園，有首都先進制造業集群的基地，是服務京雄科技創新與高端制造的新市鎮。近年來，竇店鎮黨委在房山區委領導下，從“三聚焦三到位”入手，在“五子”聯動中找準定位、展現作為。黨建工作創新激發了區域發展活力，為竇店鎮發展創造了良好環境。

“‘三聚焦’即聚焦現代農業，助力供給側結構性改革；聚焦高端制造，助力國際科技創新中心建設；聚焦宜居新市鎮建設，助力京津冀協同發展。‘三到位’即榜樣帶動，規劃落實到位；聯動共建，暖心服務到位；凝心聚力，追蹤問效到位。”竇店鎮黨群辦負責人介紹。

聚焦現代農業，榜樣帶動規劃落實到位

近年來，竇店鎮現代農業產業發展成果有目共睹：2019年，竇店村被列入首批國家農村產業融合發展示范園名單；2020年，竇店鎮完成全部國家級農業產業強鎮創建工作；2021年，竇店鎮現代農業產業園被認定為北京市第一批市級現代農業產業園；2022年，竇店村農牧工商總公司獲評2022年度國家級生態農場。

“火車跑得快，全靠車頭帶。竇店鎮取得以上現代農業產業發展成果，歸根到底是黨組織引領得好，竇店村‘全國農業紅旗’榜樣帶動得好。黨委靠前指揮，黨員干部沖鋒在前，通過樹立標桿，先進帶后進，次序推廣，保證了全鎮現代農業產業規劃布局推進到位。”竇店鎮農業辦干部張雪瑩介紹。

近年來，竇店鎮黨委立足農業資源優勢，突出壯大綠色蔬菜和優質肉牛兩大主導產業，依托國家級農業產業強鎮和市級現代農業產業園等建設工程，實施了三大工程16個重點項目，如優質肉牛產業基地工程的首都優質安全牛肉應急保障供應項目、優質蔬菜產業基地工程的蘆西園設施基地改造提升項目、一二三產業融合工程的民族風情與休閑觀光園配套設施項目等。通過集成政策支持、注重科技支撐、拓寬發展空間，規劃打造“一核一軸兩翼”的空間發展布局，不斷推進現代農業產業建設。近年來，竇店鎮成功創建北京市級現代農業產業園，力爭建成首都優勢特色產業發展引領區。

為進一步樹立竇店村現代農業產業標桿，竇店鎮將國家級農業產業強鎮肉牛信息化重點建設項目落位于竇店村龍頭企業恒升牧業科技股份有限公司，通過在牛身上安裝智能耳標、計步傳感器，實現對牛只身份信息和健康狀況實時監測，搭建起肉牛安全監測平臺、大數據處理中心、物流運輸管理、屠宰場管理平臺、超市管理平臺等，做到從養殖場到餐桌的全程可追溯。此外，竇店村還帶頭打造優質小麥籽種繁育基地，建設優質黃金梨園等，打造集旅游、休閑、觀光、娛樂為一體的多功能現代農業產業生態園。2019年，竇店村成為首批國家農村產業融合發展示范園。

“鎮黨委充分落實規劃先行，確保域內各村在全鎮現代農業產業布局中都有合適的‘位置’，不亂動不瞎動，同時運用‘示范+幫帶’模式，助力竇店村完善現代農業產業設施建設。鎮黨委還大力總結推廣竇店村經驗，使相關經驗在鎮內其他村域落地生根，構建全鎮現代化農業布局‘一盤棋’。”張雪瑩說。截至目前，全鎮產業園標準化基地建設31家，2022年產業園總產值約14億元，帶動13156戶農戶致富增收，農村居民人均可支配收入達2.33萬元，引領帶動鄉村產業發展壯大。

聚焦高端制造，聯動共建暖心服務到位

無人駕駛汽車在5G全覆蓋的自動駕駛車輛測試道路上平穩前行，無人直升機精準投擲滅火彈模擬救火現場，船舶除銹特種機器人在直立的測試鋼板上“飛檐走壁”，帶柔順臂的機器人“穿針引線”，機械臂在新能源車間忙碌生產，工程師們在琢磨如何通過激光雷達推動L5自動駕駛商業化落地……在北京高端制造業基地，這類充滿未來感、科幻感的場景，是各高端制造企業生產研發的日常。

2011年，北京高端制造業基地落戶竇店鎮，2013年正式納入中關村國家自主創新示范區，作為區域科技創新中心，是中關村科技園區房山園的重要組成部分之一。基地是北京市著眼提升首都先進制造業水平，加快轉變經濟發展方式，增強抵御經濟風險能力，促進首都南部地區科學發展的重要戰略承載地，現在已發展成為竇店鎮的地標，同時是房山乃至北京“智造”的一張閃亮名片。

▲ 馭勢科技（北京）有限公司生產的無人駕駛車調試上路

北京高端制造業基地目前入駐企業48家，包括長安汽車、京西重工等龍頭企業和15家頭部企業、12家“隱形冠軍”企業。基地擁有國內首條5G全覆蓋的開放式自動駕駛車輛測試道路，率先將5G前沿通信技術應用于現代交通產業發展，是房山區打造智能制造與網聯汽車產業集群的重點園區，累計實現工業總產值超千億元，累計實繳稅金近80億元，解決了上萬人的就業問題。

作為推動基地高質量發展的建設力量之一，從2009年啟動征地拆遷、引導村民上樓到加速手續審批、強化配套設施建設再到招商引資、做好企業入駐服務等，竇店鎮黨委充分發揮黨建引領作用，協調配合中關村房山園管委會和區級主管部門，運用黨建聯動共建等機制，落實服務到位，深度參與基地建設的各個環節。

在疫情防控期間，鎮黨委通過人大代表、政協委員聯系機制，了解到多家企業存在招工難問題后，馬上啟動黨建引領共建共享機制，為企業和屬地職業高中牽線搭橋，促成基地龍頭企業北京航景創新科技有限公司和房山區第二職業高中簽訂了校企合作協議，解決了航景創新無人機操作手人員短缺的問題。“疫情期間畢業生沒有條件實習，竇店鎮黨委這一牽線可算解決了影響企業發展的難題，對我們來說就是一場‘及時雨’。”航景創新公司創始人王偉說。

“鎮黨委領導走訪慰問企業和召開主題會議時，經常強調要落實區委提出的‘人人都是營商環境’理念，充分發揮自己的主觀能動性，服務好入駐企業。”中關村科技園區房山園管理委員會信息產業工作部部長兼于莊村第一書記燕鵬說。2022年，鎮黨委密切關注各企業疫情防控和復工復產動態，在中關村房山園管委會的支持下，幫助企業落實落細疫情防控工作，運用黨建共建、“吹哨報到”等機制，組建醫務人員黨員先鋒隊，主動為基地企業提供核酸檢測、疫苗接種、高風險人員預警等防疫保障支持，累計服務企業人員8萬余人次，最大限度減少疫情對企業生產經營的影響。

下一步，竇店鎮黨委還將聯合區鎮等業務部門建立黨建共建聯席會議機制。通過定期舉辦愛企座談會，收集企業需要，解讀服務企業政策，追蹤前期服務企業政策落地情況，查漏補缺，確保為企服務各項政策落實到位。

▲ 中關村新興產業前沿技術研究院二期投入運營

聚焦新市鎮建設，凝心聚力追蹤問效到位

醫療資源不足曾是困擾竇店鎮及周邊鄉鎮乃至涿州等河北環京西南地區居民的難題。在竇店鎮黨委的號召支持下，在市區衛健部門等單位的指導幫助下，轄區企業北京嘉鼎田園投資集團有限公司董事長、黨員趙學忠于2015年出資建立了北京首兒竇店兒童醫院，并于2022年年初建立涿州分院，承擔起京西南及周邊河北部分地區兒童的醫療和保健任務。

▲ 竇店大集拆除后建成的竇店公園

▲ 北京高端制造業基地回遷樓全面竣工

在北京首兒竇店兒童醫院發展壯大的過程中，竇店鎮黨委依托設立兩級聯絡專員、定期開展上門走訪和服務包發放等方式，做到凝心聚力追蹤問效到位。“鎮衛健部門的負責人和主管領導就是我們醫院的‘店小二’，他們堅持定期來院探訪，給我們講政策、發放助企蔬菜包和清涼防暑包等福利；鎮紀委監委工作人員也會定期上門訪問追蹤服務工作開展進度，確保鎮里各項支持措施落實到位。”趙學忠說。2021年，醫院在鎮黨委的指導幫助下，分別成立了醫院黨支部和黨員先鋒抗疫醫療隊，與周邊的村、社區開展黨建共建等活動，累計開展義診等公益活動374次、義務服務周邊居民6.8萬余人次，服務范圍覆蓋810余個小區、單位。

除優化提升醫療資源建設外，強化“疏解整治促提升”專項行動，大力提升基礎設施建設也是竇店鎮做好新城組團和新市鎮協同發展戰略落地，落實產業協同、職住協同和設施協同等要求的著力點。

竇店大集蛻變為占地近60畝郊野公園是竇店鎮黨委落實疏整促、擦亮宜居新市鎮名片的典型。作為傳統集市，竇店大集于20世紀60年代初形成，輻射周邊六七個鄉鎮及河北省涿州市，是區域重要的農副產品聚集地。在發展的同時，傳統集市對周邊生態環境也造成了一些破壞，市場內部大量簡易建筑存在安全隱患，市場緊鄰107國道，車輛集聚經常造成交通擁堵，嚴重影響正常交通秩序。

2019年，竇店鎮黨委為有效疏解該市場，提升區域環境，由竇店鎮黨委副書記、竇店村黨委書記仉鎖忠牽頭，成立了一支30人的鎮級拆違專班黨員突擊隊。仉鎖忠帶著專班成員和村“兩委”干部積極與商戶溝通協商，僅用30天就完成了市場的全部拆除工作。之后，這片場地被打造成郊野公園，變身三季有花、四季常綠的生態空間，為竇店鎮中心區及周邊地區居民提供了一個休閑放松的好去處。

竇店鎮黨委還通過掛圖作戰、紀委監委實時跟進監督并打分等形式，積極推動兩大集租房建設、路政設施建設、綠色空間建設等宜居環境打造工作。目前，大竇路已完成大規模路面翻修，新建6處大型停車場；下坡店村集租房已進入出租準備階段，竇店村8棟住宅樓主體結構已封頂，預計共提供1520余套住房，輻射覆蓋北京高端制造業基地、竇店工業園和秋實工業園區等竇店鎮經濟發展高地，為引進高質量人才提供住房便利。

鎮黨委對照竇店鎮的功能定位，積極落實涵養生態工作，近5年來，共計拆違近229萬平方米，累計完成新一輪造林2810余畝，建設改造公園20處近60.54萬平方米，完成留白增綠278.8余畝，實現具有生態作用的林田水草用地占全鎮域總用地62.73%；竇店第三小學已投用，竇店鎮第二幼兒園、首都師范大學未來實驗學校建設穩步推進中；完成竇店再生水產、蘆村污水處理站、白草洼村污水處理站“兩站一廠”建設，日處理污水量達2.03萬立方米；28個村的美麗鄉村建設工作持續推進……

竇店鎮黨委將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，堅定走好高質量黨建引領高質量發展之路，在首都高質量發展進程中書寫竇店貢獻新答卷。