城市道路工程規劃與設計要點的探討

靳明洋

（中鐵第五勘察設計院集團有限公司，北京 102600）

市政道路是城市的重要組成部分，也承擔著人們交通出行、優化城市布局、物流運輸等方面的重要作用，因此需要重視城市道路的規劃建設。而城市道路的規劃建設，首要環節就是要進行規劃設計，這也是市政道路后續施工建設、有效發揮作用的重要依據，因此必須要結合城市的整體規劃布局情況，以及人們對于交通出行的需求，綜合考慮多方面因素，來合理地進行市政道路工程以及路線的規劃設計，為城市整體的結構布局增色添彩，滿足人們出行需求，解決交通擁堵問題。就當前城市道路規劃設計的現狀來看，在各方面都存在著一些問題，其根源在于沒有把握好市政道路規劃設計的要點，文章就這些問題，展開詳細論述。

1 市政道路規劃與路線設計中存在的問題

1.1 市政道路結構不合理

現狀市政道路結構普遍存在不合理的問題，主要表現在以下幾方面：第一，短距離出行的市政道路網絡結構分布比例不合理，主要表現就是主干路與次干路、支路的比例不合理。當前許多城市的市政道路中，主干路的比例明顯偏高，但是卻忽略了次干路、支路的規劃建設密度相對較低，這就導致了城市內人們的短距離出行對于主干路的依賴性較高，使主干路的交通負荷非常大，也就增加了交通事故發生的風險；而一旦出現了交通事故，則會加劇交通擁堵的現象，形成惡性循環。第二，道路寬度設計不合理，由于城市中心地區用地過于密集，導致該區域內的主干道道路狹窄，但是車輛、行人又相對集中，帶來交通擁堵甚至交通安全隱患問題。第三，市政道路的等級結構不合理，對于不同出行距離的道路并沒有做到合理的分級，導致道路的實際功能無法有效劃分，也不利于車流、人流的分流，造成某一區域的道路過度擁擠。

1.2 路口設計問題

有些城市在進行市政道路的規劃設計尤其是交叉路口處的設計時，往往缺乏對實際情況如人流量、車流量、路口的整體布局、面積等的綜合考量，而套用統一的模式，沒有在交叉路口的紅線、車道數等進行靈活的變動，而是與行駛路段上的完全一致，這就容易導致車輛在路口處大量堆積等待，造成擁堵。另外，當前的非機動車與機動車的種類逐漸增多，有些路段尤其是居民區或學校路段，行人也較多，而在路口處并沒有合理的設置非機動車道與行人通道，導致機動車、非機動車與行人之間的相互干擾，進一步加劇了路口處車輛擁堵的問題，也造成了道路資源的嚴重浪費。再者，當城市建設地塊的開發早于道路建設時，建設用地范圍確定后，交叉口拓寬渠化車道用地條件將受到限制，導致主要道路相交路口在后期建設時無法通過渠化車道來增加路口通行能力，易于產生交通擁堵問題，并帶來交通安全隱患。

1.3 市政道路縱斷面、橫斷面設計問題

市政道路在進行路線規劃設計時，縱、橫斷面的設計也是一項需要考慮的重點內容，其對于提升道路的整體質量有著重要的影響，同時還會影響道路的排水能力，但是當前的城市道路在縱、橫斷面的設計上普遍存在一些問題，主要表現在：在道路橫斷面的規劃設計上，偏重于機動車道的設計，機動車道往往過寬，而有些非機動車道與人行道則十分狹窄；再加上非機動車道與人行道時常會被臨時停放的車輛占據，更加加劇了非機動車與行人正常通行的困難。這就導致在實際的車輛行駛中，非機動車與行人會擠占機動車道，不僅會引發交通擁堵，更存在著很大的安全隱患。在道路縱斷面的設計規劃上，許多老城區的道路交叉口處縱斷面存在著凸起的問題；在高差較大的區域，尤其是山嶺丘陵區，規劃豎向高程往往忽略了路口最大縱坡要求，非機動車道最大縱坡要求。

2 市政道路規劃和路線設計的原則與思路

2.1 規劃設計原則

在開展市政道路工程的規劃與路線設計過程中，必須要遵循以下的原則進行，保證規劃設計的合理性。第一，合理分配道路資源。在城市市政道路中，機動車所需要的面積較大，而非機動車、行人所需的面積則相對較少，因此在進行道路資源的分配時，要以機動車道為主，非機動車道與人行道為輔。但是同時也要根據不同城市、道路的不同作用、等級等實際情況，來合理地分配路權，保證滿足各種交通方式的出行需求。與此同時，在進行道路資源的分配時，還必須考慮道特殊人群的權利，例如盲人。在進行道路規劃設計時，必須要預留足夠的空間設計盲道，保證盲人的通行需求。另外，市政道路的規劃設計還必須考慮到城市整體規劃的要求，在不影響交通出行的前提下，合理設計公共綠化空間。第二，合理用地。城市內的土地資源緊張，因此在進行市政道路規劃設計時，不能為了擴展城市交通網絡而盲目擴大市政道路用地，而是需要結合城市整體規劃、城市的功能分區、其他建設需求等情況，合理劃分道路用地，在此基礎上，通過合理的交通模式設計，來滿足人們的交通出行需求，緩解交通擁堵問題。第三，合理分配道路空間。市政道路除了承擔交通出行的功能，還具有一定的景觀功能、管線載體等功能，因此在進行市政道路的規劃設計時，必須要合理利用有限的道路空間，確保將這些功能有效發揮。第四，綜合考慮城市整體的風格、風貌。例如，有些城市的地形地勢起伏較大，太寬的道路設計在實際施工時存在較大的難度；有的城市則本身具有良好的自然景觀，在進行道路規劃設計時，也要對此合理利用，避免造成原有生態環境的破壞。通過合理利用城市原有風貌特點，利用先進的設計理念來實現道路空間的合理利用，爭取取得良好的設計效果。

2.2 規劃設計思路

在開展市政道路工程規劃設計時，要按照以下思路來指導整個設計環節。第一，城市道路擁堵的問題不能簡單盲目的以拓寬道路來解決，而是需要對市政道路進行合理規劃，使其能夠疏通更多的車流量，調節人流、機動車流與非機動車流之間的關系；另外還需要合理規劃道路交通網絡，提倡公共交通出行，例如城市軌道交通等，以此來分散道路壓力。第二，合理利用線形設計。線形設計對于市政道路工程的規劃設計效果具有很好的推動作用。在進行市政道路工程的規劃設計時，要合理進行道路線形的設計，與道路沿線的自然環境有效融合，同時根據線路走向，合理設計半徑較大的圓弧曲線以及適當的轉折等，能夠有效緩解人們在行車過程中的視覺疲勞，相對于長直線來說，更加合理，也更有助于保障道路行車的安全。

3 市政道路規劃和道路設計要點

3.1 市政道路結構優化要點

在進行市政道路工程規劃以及路線設計時，必須要結合城市未來的整體規劃、人口規模、交通出行需求、城市內用地情況等，合理設計道路的整體結構。具體來說，要根據需求來調整城市市政道路的等級結構，實現不同距離運輸車量的分流；同時要提高城市道路支線的密度和分布比例，有效提高市政道路的覆蓋面積以及人均道路面積，將主干道的車流合理分流至支線，減少主線擁堵的現象。

3.2 市政道路橫斷面設計要點

當前市政道路的橫斷面設計形式多樣，需要結合具體的道路功能、位置、占地面積等，來合理選擇，滿足人們的出行、運輸等需求。對此具體分析如下：第一，一幅路形式。一幅路即只有一條車行道，所有的機動車與非機動車在該車行道上混合行駛。該種形式的橫斷面設計主要適用于車流量較小的路段，或者機動車與非機動車在高峰時段會錯開的路段。另外還可以用于潮汐車道或者單向行駛的車道。這種形式的橫斷面設計優勢在于設計簡便，但是可容納的車流量較少，因此不適用于車流量較大的主干道或者次干道。第二，兩幅路形式。兩幅路即在一條車行道中間設置分隔帶，將其分為兩條車道，由不同向的車輛分向行駛。該種形式的道路雖然將不同向的車輛分流，但是機動車與非機動車并未分車道行駛，因此存在著較大的安全隱患，故該種形式的道路主要適用于機動車車流量較大但是非機動車流量較小的次干道。第三，三幅路形式。三幅路即使用兩條分隔帶，將一條行車道分割成三部分，中間是機動車行車道，而兩側由非機動車行駛，主要適用于機動車、非機動車流量較大的主干道與次干道。第四，四幅路形式。四幅路是在三幅路的基礎上，將中間的機動車行車道再分為單向行駛的兩條車道，適用于紅線寬度較大且車流量較大的主干道。

3.3 市政道路縱斷面設計要點

市政道路的縱斷面設計對于道路的功能發揮、行車的舒適安全以及景觀功能的實現等都有著重要的意義，因此在進行市政道路縱斷面設計時，應當按照國家相關的道路設計規范來進行，確保其滿足道路縱斷面設計的各項指標。市政道路的縱斷面設計主要就是道路中心線的標高、曲線設計，在設計的過程中，道路的等級、道路沿線的地形地勢、地質條件、地下管線等，都是需要考慮的因素。道路的縱斷面實質上就是一條隨道路起伏的空間線，因此其設計的要點在于把握好這條空間線的大小、長度、坡度等參數，使其與道路沿線的環境、地形條件等相適應，并且能夠根據汽車的行駛動力特點來合理地確定參數，保證汽車在道路上行駛的舒適性與安全性。需要注意的是，在進行縱斷面的設計時，通常情況下不會使用坡長及坡度的極限值，只有在特殊的情況下才可以使用，以使設計的方案實際可行，例如，在條件受到限制的情況下，可以使用極限值，包括為了爭取高度、縮短路線長度或者避開條件復雜的地段等情況。另外，在不同的地形條件下，也有不同的設計要求，如，在平原地區，道路縱斷面的縱坡應當保持平緩，并且需要滿足最小填土高度、最小坡度的要求；在丘陵地區，則應當盡量地避免因地形帶來的過大起伏，通過合理設計使縱坡保持順暢，避免坡度的突然變化。

3.4 道路寬度設計要點

道路寬度是指道路橫斷面各組成部分包括車行道、人行道、綠化帶、分隔帶等的寬度范圍以及道路總的用地范圍，也成為紅線寬度。而確定道路設計寬度的標準應當為：根據城市未來人口、車輛增長的趨勢，保證道路在設計年限內，能夠滿足車輛順利、安全通行的需求，在車輛通行的高峰期內也不致于發生嚴重的交通堵塞。對于道路橫斷面組成的各部分寬度設計要求，具體分析如下。

（1）機動車道寬度設計。根據車輛的寬度以及行駛的特點需求來看，每一條機動車道的寬度應當控制在3.5 m左右為宜，具體的機動車道數量，則需要根據道路的等級、車流量等來合理地確定。一般情況下，大中型城市的主干道數量通常設置為雙向六車道，而次干道通常設置為雙向四車道；對于小城市來說，在進行車道數量的設計時，還需要考慮到城市未來擴大發展的趨勢，適當的多設計車道來滿足未來城市發展的需求，因此主干道一般適宜設置為雙向六車道，次干道設置為雙向四車道。

（2）非機動車道寬度設計。非機動車道的寬度在進行設計時，則需要考慮不同種類的非機動車的總寬度，包括自行車、電動車、三輪車等，同時還要考慮到非機動車并行、超車的安全距離以及需求，因此非機動車道的寬度適宜設置在3.5 m左右。

（3）人行道寬度設計。人行道的寬度設計，則需要考慮到不同地點的人流量，以及行道樹的種植、電線桿樹立等需求，同時還需要考慮到地下管線埋設所占用的寬度等各種因素。有條件時，人行道的寬度不宜小于4 m。

3.5 市政道路的功能設計要點

在進行市政道路規劃設計時，要確保規劃設計方案的合理性，確保能夠實現市政道路的各項功能，其中一項最主要的就是要保證道路通行的安全性。為了保證道路通行的安全性，可以借助于各種安全設施來加以保障。例如，為了實現行人、非機動車通過路口時的安全性，可以在主干道上設置安全島，也可以在主干道中央設置一定寬度的分隔帶，保證安全的同時，也實現城市環境的美化。再如，在學校、商業區周邊，步行的人流量較多，為了避免受到機動車帶來的安全威脅，可以單獨設置行人專用的道路通道。

3.6 交叉路口設計要點

交叉路口是市政道路工程與路線規劃設計的一項重點內容，其設計規劃的合理性對于保證道路通行的順暢以及安全有著重要的作用，而交叉路口的車輛疏導能力以及通行安全問題也是交叉路口設計時應當考慮的要點。一方面，要合理利用各種交通標志以及標線、信號燈來進行車流量的調整；另一方面，合理的設計渠化車道，來實現不同時段車流量的調節，緩解交叉路口的堵塞現象。

4 結束語

綜上所述，市政道路工程的規劃與道路設計是城市規劃的重要內容，也是完善城市交通網絡體系的重要保障。合理的市政道路規劃設計能夠有效保障人們交通出行順暢安全，同時具有優化城市布局、美化城市環境的重要作用。對此，市政道路的主管部門以及城市規劃部門應當結合城市的整體發展狀況以及未來規劃，按照市政道路規劃的原則與思路，合理的開展市政道路的縱、橫斷面設計、道路寬度設計、交叉路口設計，完善城市的交通網絡體系。